Ухвала суду № 30909587, 05.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

05 квітня 2013 р. Справа № 180вр-13/2а/1611/08 Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - при секретарі судового засідання - за участю: прокурора - представника відповідача -Рищенко А. Ю., Шайді О.В., Несевря Д.С., Бятець Л.В., розглянувши у відкритому судовому засіданні заяву представника Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Прокурора м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення податкового боргу в сумі 277 451,00 грн., -

ВСТАНОВИВ:

13.03.2008 року Прокурор м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції звернувся до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення податкового боргу в сумі 277 451,00 грн.

08.08.2008 року в даній адміністративній справі Дніпропетровським окружним адміністративним судом було винесено постанову, якою адміністративний позов Прокурора м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції - задоволено повністю та стягнуто з Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» на користь Державного бюджету України заборгованість на суму 277 451, 00 грн.

Ухвалою суду від 26.04.2011 року було задоволено заяву представника Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» про відстрочення виконання рішення суду в даній адміністративній справі та відстрочено виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2008 року в адміністративній справі № 2а-1611/08 строком на два роки до 26.04.2013 року.

26.03.2013 року від представника Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» повторно надійшло письмове клопотання про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2008 року.

В обґрунтування заявлених вимог представник Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» зазначив, що у зв'язку із проведеною реорганізацією з березня 2012 року Марганецька об'єднана державна податкова інспекція Дніпропетровської області була приєднана до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Постанова Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2008 року знаходиться на примусовому виконанні у відділі державної виконавчої служби Марганецького міського управління юстиції Дніпропетровської області. Комунальне підприємство «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» не в змозі виконати постанову суду, у зв'язку зі скрутним фінансовим становищем, викликаним тим, що органом місцевого самоврядування встановлено тарифи на послуги водопостачання та водовідведення в розмірі нижче економічно обґрунтованих витрат на їх виробництво, що унеможливлює отримання підприємством прибутку. Станом на момент повторного звернення із вказаною заявою різниця в тарифах становить 3 679, 00 тис. грн. Представник Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» також зазначає, що підприємство несе збитки. Це пов'язано з перевищенням витрат на виробництво послуг з водопостачання та водовідведення, які значно перевищують встановлені тарифи на ці послуги. Згідно балансу станом на 31.12.2012 року збитки підприємства складають 9 473, 20 тис. грн., дебіторська заборгованість складає - 7 964, 50 тис. грн., а кредиторська - 14 878, 80 тис. грн. Як вказує представник Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради», починаючи з 2003 року відділом державної виконавчої служби Марганецького міського управління юстиції вживаються заходи примусового виконання зведеного виконавчого провадження.

Також відповідач зазначив, що на виконання постанови Кабінету Міністрів України від 11.06.2012 року № 517 з бюджету були виділені кошти на погашення заборгованості з різниці в тарифах на послуги з водопостачання та водовідведення. Але цих коштів, за словами Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» виявилось недостатньо для погашення всіх боргів підприємства, а фінансове становище останнього залишається скрутним.

Просить суд повторно відстрочити виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2008 року у справі № 2а-1611/08 строком на 3 роки.

Під час судового засідання представник відповідача підтримав свою заяву та просив її задовольнити.

Прокурор заперечував проти задоволення даної заяви.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, причини неявки суду не повідомив.

Суд вважає за необхідне наголосити на необґрунтованості заявлених відповідачем вимог щодо повторного відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2013 року. Адже останнім не було доведено доцільності такого повторного відстрочення на три роки, не було надано необхідних доказів, особливо враховуючи, що за твердженнями представника Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» постановою Кабінету Міністрів України від 11.06.2012 року № 517 з бюджету останньому вже були виділені кошти на погашення заборгованості з різниці в тарифах на послуги з водопостачання та водовідведення.

Згідно ч. 2 ст. 263 КАС України, суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду.

Відповідно до ч. 1 ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення.

Проте, суд, враховуючи всі обставини справи, повторне звернення Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» із заявою про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2008 року та попередньо винесену ухвалу від 26.04.2011 року про відстрочення виконання постанови Дніпропетровського окружного адміністративного суду від 08.08.2008 року строком на два роки, а саме: до 26.04.2013 року, необґрунтованість необхідності повторного відстрочення виконання рішення суду, прийшов до висновку про недоцільність задоволення повторної заяви про відстрочення виконання рішення суду в даній адміністративній справі.

Крім того, судом встановлено, що постановою Кабінету Міністрів України «Про утворення територіальних органів Державної податкової служби» № 981 від 21.09.2011 року було затверджено перелік територіальних органів Державної податкової служби, які утворюються шляхом приєднання. Зокрема, по Дніпропетровській області створено Нікопольську об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області Державної податкової служби, яка утворюється шляхом приєднання Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції, Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції, Орджонікідзевської об'єднаної державної податкової інспекції та є правонаступником в тому числі і Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області.

03.03.2012 року державним реєстратором було внесено до Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців запис про проведення державної реєстрації юридичної особи, утвореної шляхом заснування нової юридичної особи - Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби (код ЄДРПОУ - 38033315).

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України, у разі вибуття однієї зі сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Таким чином, з урахуванням припинення Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області шляхом приєднання до Нікопольської об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області Державної податкової служби та утворенням нової юридичної особи, з урахуванням вимог заяви представника Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради», суд вважає за необхідне замінити сторону виконавчого провадження - Марганецьку об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області її правонаступником - Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 165, 263, 264 КАС України суд, -

УХВАЛИВ:

У задоволенні заяви представника Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» про відстрочення виконання рішення суду в адміністративній справі за позовом Прокурора м. Марганця Дніпропетровської області в інтересах держави в особі Марганецької об'єднаної державної податкової інспекції Дніпропетровської області до Комунального підприємства «Марганецьке виробниче управління водопровідно-каналізаційного господарства» Дніпропетровської обласної ради» про стягнення податкового боргу в сумі 277 451,00 грн. - відмовити.

Замінити сторону виконавчого провадження, а саме: Марганецьку об'єднану державну податкову інспекцію Дніпропетровської області її правонаступником - Нікопольською об'єднаною державною податковою інспекцією Дніпропетровської області Державної податкової служби.

Ухвала набирає законної сили відповідно до вимог статті 254 КАС України.

Ухвала може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в 5-денний строк з дня отримання ухвали, апеляційної скарги, з подачею її копій відповідно до кількості осіб, які беруть участь у справі.

Суддя А.Ю. Рищенко