Постанова № 30904728, 22.04.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

22 квітня 2013 року м. Львів № 813/1461/13-а

15 год. 08 хв.

Львівський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Сподарик Н.І., за участі секретаря судового засідання Задорожної М.М., представника позивача Гандзюк О.О., розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Івано-Франківського міського центру зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Івано-Франківськ до Державного територіально - галузевого об'єднання «Львівська залізниця» про стягнення коштів,

встановив:

Івано-Франківський міський центр зайнятості-робочий орган виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Івано-Франківськ звернувся до Державного територіально - галузевого об'єднання «Львівська залізниця» про стягнення коштів в розмірі 18748,87 грн.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що ОСОБА_2 перебувала на обліку в Івано-Франківському міському центрі зайнятості з 18.01.2012 року та отримала допомогу по безробіттю з 04.02.2013 року по 29.10.2012 року в сумі 18748,87 грн. Відповідно до ч. 4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» зазначені кошти підлягають поверненню працедавцем, оскільки ОСОБА_2 була поновлена на роботі за рішенням суду від 03.01.2012 року. Представник позивача у судовому засіданні позовні вимоги підтримала, надала пояснення аналогічні позовній заяві, просила позов задовольнити.

Відповідач жодного разу не забезпечив явку уповноваженого представника, проте, належним чином відповідно до ч.11 ст. 35 КАС України повідомлений про дату, час та місце судового засідання. Письмових заперечень чи інших документів процесуального характеру суду не надав. Таким чином, суд вжив усі можливі заходи з метою забезпечити участь відповідача у розгляді справи та надати йому можливість висловити свою правову позицію з приводу даного позову, якою він, у підсумку, так і не скористався. У судовому засіданні 22.04.2013 року, на яке представник відповідача не з'явився, суд, взявши до уваги думку представника позивача щодо можливості почати судовий розгляд за даною справою, а також зваживши на дозволені законом строки розгляду справи, ухвалив на підставі ст. ст. 71, 128 КАС України розглянути справу на підставі наявних у ній доказів без участі відповідача

Суд, розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши долучені до матеріалів справи докази, оцінивши їх в сукупності та встановив наступні фактичні обставини справи:

ОСОБА_2 працювала в Державному територіально - галузевому об'єднанні «Львівська залізниця» відокремлений підрозділ «Вокзал станції Івано-Франківськ». Наказом № 1/ос від 03.01,2012 року її звільнено з роботи за ст.40 п.1 КЗпП України у зв'язку із змінами у організації виробництва і праці.

18.01.2012 року ОСОБА_2 подала до Івано-Франківського міського центру зайнятості заяву про надання статусу безробітної з виплатою допомоги по безробіттю (а.с.5).

Відповідно до персональної картки особи Івано-Франківського міського центру зайнятості від 18.01.2012 року ОСОБА_2 був наданий статус безробітної та призначено допомогу по безробіттю згідно п.1 ст.23 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» (а.с.4).

Рішенням Івано-Франківського міського суду від 01.10.2012 року ОСОБА_2 було поновлено на посаді начальника бюро по розподілу місць на вокзалі станції Івано-Франківськ з 03.01.2012 року та стягнуто з Державного територіально - галузевого об'єднання «Львівська залізниця» в особі відокремленого підрозділу «Вокзал станції Івано-Франківськ» на користь ОСОБА_2 середній заробіток за весь час вимушеного прогулу в сумі 27025,92 грн.

За період з 04.02.2012 року по 29.10.2012 року ОСОБА_2 була виплачена допомога по безробіттю в розмірі 18748,87 грн., що підтверджується розрахунком. (а.с.6).

18.12.2012 року Івано-Франківським міським центром зайнятості видано наказ № 144 на повернення коштів, яким відповідно до ч.4 ст. 35 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» наказано вжити заходів щодо повернення Державним територіально-галузевим об'єднанням «Львівська залізниця» коштів у суму 18748,87 грн. виплачених ОСОБА_2 як допомога по безробіттю, у зв'язку із поновлення останньої на роботі на підставі рішення Івано-Франківського міського суду від 01.10.2012 року.

19.12.2012 року за № 3925-06/10-12 директор Івано-Франківського міського центру зайнятості Бандура Г.Я. направив повідомлення керівнику Державного територіального об'єднання «Львівська залізниця» про повернення вищезазначених коштів, проте, кошти на рахунок позивача не поступили, що стало причиною звернення останнього до суду.

Оцінюючи встановлені обставини та доводи сторін суд керується:

Згідно ст. зі 17 КАС України, юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори за зверненням суб'єкта владних повноважень у випадках, встановлених Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст. 18 КАС України окружним адміністративним судам підсудні адміністративні справи, у яких однією зі сторін є орган державної влади, інший державний орган, орган влади Автономної Республіки Крим, обласна рада, Київська або Севастопольська міська рада, їх посадова чи службова особа, крім випадків, передбачених цим Кодексом, та крім справ з приводу їхніх рішень, дій чи бездіяльності у справах про адміністративні проступки та справ, які підсудні місцевим загальним судам як адміністративним судам.

Івано-Франківський міський центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття м. Івано-Франківськ та діє відповідно до закону України «Про державну службу», Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття».

Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 року за № 1533-ІІІ, зокрема статтею 7, також передбачено такий вид забезпечення безробітного як допомога по безробіттю.

Відповідно до ч.2 ст.34 «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття зобов'язаний контролювати правильність витрат за страхуванням на випадок безробіття, передбачених цим Законом та іншими нормативно-правовими актами з питань страхування на випадок безробіття, правильність призначення роботодавцем та виплати застрахованим особам допомоги по частковому безробіттю.

У передбаченому законом порядку, ОСОБА_2, у зв'язку з її звільненням з роботи, 18.01.2012 року було присвоєно статус безробітної і призначено виплату допомоги по безробіттю.

Згідно з п. п. 2 п. 1 ст. 31 цього ж Закону виплата допомоги по безробіттю припиняється, в тому числі у разі поновлення безробітного на роботі за рішенням суду.

Внаслідок поновлення 03.01.2012 року ОСОБА_2 на посаді начальника бюро по розподілу місць на вокзалі станції Івано-Франківськ на підставі рішення Івано-Франківського міського суду від 01.10.2012 року, дану особу було знято з обліку як безробітну та припинено здійснення виплати допомоги по безробіттю.

Відповідно до ч. 4 ст. 35 цього ж Закону сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг безробітному у разі поновлення його на роботі за рішенням суду утримується із роботодавця.

Беручи до уваги те, що суму виплаченої допомоги за період з 04.02.2012 року по 29.10.2012 року ОСОБА_2 в розмірі 18748,87 грн. відповідачем не повернуто, обов'язок повернення виплаченої допомоги підтверджується наявними в матеріалах справи доказами, суд приходить до висновку про обґрунтованість позовних вимог та вважає їх такими, що підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до вимог ст. 94 КАС України, судові витрати у формі судового збору з відповідача не належить стягувати .

Керуючись ст.ст. 17-19, 94, 160-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з Державного територіально - галузевого об'єднання «Львівська залізниця» ( м. Львів, вул. Гоголя, 1) на користь Івано-Франківського міського центру зайнятості (м. Івано-Франківськ, вул. Набережна ім. В. Стефаника, 34 б; ідентифікаційний код 19390067; р/р 37173300901002, банк ГУДКСУ в м. Івано-Франківському, МФО 836014) коштів у сумі 18748 (вісімнадцять тисяч сімсот сорок вісім) грн. 87 коп.

Судові витрати з відповідача не стягуються.

Апеляційну скаргу на постанову суду першої інстанції може бути подано протягом десяти днів з дня отримання копії постанови, виготовленої в повному обсязі. Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Повний текст постанови складено 25 квітня 2013 року.

Суддя Сподарик Н.І.