Рішення № 30896202, 23.04.2013, Господарський суд Запорізької області

номер провадження справи 30/26/13

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

Запорізької області

69000, м. Запоріжжя, вул. Тюленіна, 21/ Шаумяна,4.

РІШЕННЯ

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23.04.13 Справа № 908/1009/13

за позовом Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25)

до відповідача: Міського комунального підприємства "Основаніє" (69095, м. Запоріжжя, вул.Українська, 29-А)

третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача: Комунальне підприємство „Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 9" (69065, м. Запоріжжя, пров. Явірний, 8-А)

про стягнення 3 449,29 грн.,

Суддя Кагітіна Л.П.

За участю представників сторін та учасників процесу:

від позивача: Стініч М.М., довіреність № 271 від 18.12.2012 р.;

від відповідача: Кузнецова Ю.В., довіреність б/н від 18.12.2012 р.;

від третьої особи: не з'явився;

СУТЬ СПОРУ:

Відкрите акціонерне товариство "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж звернулося до господарського суду Запорізької області з позовною заявою про стягнення з Міського комунального підприємства "Основаніє" 3 449,29 грн. боргу за недораховану електроенергію.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач посилається на приписи ст.ст. 11, 15, 16, 509, 526, 526, 530, 625 ЦК України, ст.ст. 20, 173, 174, 175, 188, 193 ГК України, Закону України "Про електроенергетику", Правил користування електричною енергією, Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, а також на умови укладеного між сторонами договору № 3705 "Про постачання електричної енергії" від 28.08.1997 р. та Акт про порушення № 00008860 від 21.12.2012 р.

Ухвалою господарського суду Запорізької області від 21.03.2013 р. порушено провадження у справі № 908/1009/13, присвоєно справі номер провадження № 30/26/13, розгляд якої призначено на 23.04.2013 р. Цією ж ухвалою залучено до участі у справі Комунальне підприємство „Виробниче ремонтно-експлуатаційне житлове об'єднання № 9" в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача.

За клопотанням представників позивача та відповідача фіксація судового процесу технічними засобами не здійснювалася.

В судовому засіданні 23.04.2013 р. представник позивача підтримав доводи, викладені у позовній заяві, просив позов задовольнити у повному обсязі.

Присутній у судовому засіданні 23.04.2013 р. представник відповідача письмовий відзив суду не надав, позовні вимоги визнав повністю.

Представник третьої особи у судове засідання не з'явився, про причини неявки суду не повідомив.

В судовому засіданні 23.04.2013 р. справу розглянуто за наявними матеріалами в межах строку, передбаченого ст. 69 ГПК України, прийнято і оголошено на підставі ст. 85 ГПК України вступну і резолютивну частини рішення.

Розглянувши та дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення присутніх представників сторін, суд

ВСТАНОВИВ:

28.08.1997 р. між ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі ЗМЕМ (постачальником електричної енергії, позивачем у справі) та КП "ВРЕЖО № 9" (споживачем, третьою особою у справі) було укладено договір № 3705 "Про постачання електричної енергії" (надалі - договір).

Згідно з п. 1.1.1. договору, постачальник електричної енергії постачає електричну енергію споживачу, а споживач своєчасно оплачує постачальнику електричної енергії її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами цього договору.

Під час виконання умов цього договору, а також при вирішенні всіх питань, що не обумовлені цим договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України та директивними документами (п. 4.10. договору).

Рішенням Запорізької міської ради № 6 від 25.07.2012 р. вирішено: затвердити від 25.07.2012 р. передавальні акти майна, майнових, немайнових прав та обов'язків комунальних підприємств, у т.ч. й КП "ВРЕЖО № 9"; встановити, що з моменту прийняття даного рішення міське комунальне підприємство "Основаніє" стає повним правонаступником підприємств, що припиняються, та як правонаступник - є виконавцем житлово-комунальних послуг з утримання будинку, споруд і прибудинкових територій.

Змінами та доповненнями до нової редакції Статуту МКП "Основаніє", затвердженими розпорядженням міського голови № 46р від 12.02.2013 року, доповнено Статут пунктом 1.7., а саме: "Підприємство є повним правонаступником стосовно всіх прав та обов'язків КП "ВРЕЖО № 2", КП "ВРЕЖО № 3", КП "ВРЕЖО № 6", КП "ВРЕЖО № 9", КП "ВРЕЖО № 11", КП "ВРЕЖО № 13", КП "Ремонтно-експлуатаційне підприємство з обслуговування гуртожитків", КП "Сприяння", які припинені шляхом приєднання до МКП "Основаніє" згідно з рішеннями Запорізької міської ради "Про припинення підприємств шляхом приєднання" від 27.04.2012 р. № 5 та "Про затвердження передавальних актів та визначення розміру статутного капіталу МКП "Основаніє" від 25.07.2012 р. № 6"

Крім того, 25.07.2012 р. між позивачем та МКП "Основаніє" було укладено Додаткову угоду про внесення змін до договору № 3705 "Про постачання електричної енергії".

Пунктом 1 вказаної угоди визначено, що у зв'язку із проведенням реорганізації, згідно рішення Запорізької міської ради від 25.07.2012 р., внести зміни в найменування Споживача за договором № 3705 в частині назви споживача, яке слід читати як: Міське комунальне підприємство "Основаніє".

Згідно п. 3 Додаткової угоди від 25.07.2012 р., заборгованість за електроенергію, фактично спожиту КП "ВРЕЖО № 9" за договором № 3705 по 24.07.2012 р. включно, підлягає сплаті Міським комунальним підприємством "Основаніє" постачальнику електричної енергії. Всі дії, вчинені відповідно до умов укладеного договору, є чинними для МКП "Основаніє", всі зобов'язання попередника підлягають виконанню МКП "Основаніє". Вся первинна бухгалтерська, податкова та інша документація, що є необхідною для оформлення відповідно до умов укладеного договору, за дії, вчинені з 25.07.2012 р. буде оформлятися правонаступником МКП "Основаніє", відповідно до вимог чинного законодавства (п. 4 Додаткової угоди).

21.12.2012 р. уповноваженими працівниками ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі ЗМЕМ за участю представника відповідача було проведено перевірку дотримання Правил користування електричною енергією на об'єкті відповідача за адресою: м. Запоріжжя, вул. Ладозька, 34. Під час перевірки було виявлено порушення відповідачем Правил КЕЕ, а саме - відсутність пломб з відбитками тавр енергопостачальника на огородженні дооблікових кіл (перекидного рубильника житлового будинку). Слід зазначити, що вказаний об'єкт було опломбовано 22.10.2008 р. та зафіксовано Актом про пломбування елементів розрахункового засобу обліку електричної енергії.

За фактом виявленого порушення енергопостачальною організацією складено Акт про порушення № 00008860 від 21.12.2012 р.

Зазначений Акт було підписано трьома представниками ВАТ "Запоріжжяобленерго" в особі ЗМЕМ та уповноваженим представником відповідача. На другій сторінці Акту зазначено про день, місце та час засідання комісії з розгляду даного акту, а саме: 03.01.2013 року за адресою: м. Запоріжжя, вул. Волгоградська буд. 25, каб. 306, о 13-00 год.

У зв'язку з тим, що представник відповідача відмовився отримувати Акт про порушення, другий екземпляр Акту з запрошенням на комісію з питань розгляду Актів ПКЕЕ на 17.01.2013 р., було направлено відповідачу поштою.

17.01.2013 р. відбулося засідання комісії з розгляду Акту про порушення № 00008860 від 21.12.2012 р. за присутності уповноваженого представника відповідача. Комісією прийнято рішення, оформлене протоколом від 17.01.2013 р., провести нарахування по Акту № 00008860 від 21.12.2012 р. згідно п. 2.1.2. Методики НКРЕ за період з 07.09.2012 р. по 21.12.2012 р.

Згідно з розрахунком кількість електроенергії, спожитої без обліку (договору) становить 9 455,00 кВт/год - на суму 3 449,29 грн.

Протокол засідання комісії від 17.01.2013 р., розрахунок по Акту № 00008860, рахунок № 3705-АН на суму 3 449,29 грн. вручені представнику відповідача особисто, під його власний підпис (ар.с. 30). Своїм правом щодо оскарження рішення комісії про порушення ПКЕЕ протягом десяти робочих днів з дня вручення протоколу, відповідач не скористався.

Станом на час розгляду даної справи в суді, відповідач суму заборгованості за недораховану електричну енергію у розмірі 3 449,29 грн. не сплатив.

Позовні вимоги про стягнення з Міського комунального підприємства "Основаніє" 3 449,29 грн. заборгованості за недораховану електроенергію є предметом судового розгляду у даній справі.

Дослідивши та проаналізувавши матеріали та фактичні обставини справи, оцінивши надані письмові докази у їх сукупності, вислухавши представників сторін, суд вважає позовні вимоги такими, що підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відносини, пов'язані з виробництвом, передачею, постачанням і використанням енергії регулюються Законом України "Про електроенергетику", який є спеціальним законом у сфері регулювання електроенергетики.

Згідно з положеннями ст. 26 Закону України "Про електроенергетику" споживання енергії можливе лише на підставі договору з енергопостачальником.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами (на роздрібному ринку електричної енергії) регулюються Правилами користування електричною енергією, затверджені наказом НКРЕ від 31.07.1996 р. № 28 та зареєстровані в Мін'юсті України 02.08.1996р. за № 417/1442, з наступними змінами та доповненнями, (надалі - ПКЕЕ).

Пунктом 1.1 ПКЕЕ (в редакції, чинній на момент виникнення спірних правовідносин) визначено, що їх дія поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Згідно із п. 6.41 ПКЕЕ у разі виявлення під час контрольного огляду або технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих Правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень. Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) та представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову. У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації). Споживач має право подати пояснення і зауваження щодо змісту акта, які зазначаються в акті, а також викласти мотиви своєї відмови від його підписання. Акт підписують тільки особи, які брали участь в контрольному огляді або технічній перевірці.

Наведені положення ПКЕЕ розповсюджується і на осіб, які здійснюють самовільне підключення електроустановок до електричної мережі енергопостачальника.

Відповідно до п. 6.42 Правил, на підставі акта порушень уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) під час засідань комісії з розгляду актів про порушення визначаються обсяг недоврахованої електричної енергії та сума завданих споживачем збитків. Споживач має бути повідомлений про час і дату засідання комісії не пізніше ніж за 5 робочих днів до призначеного дня засідання і має право бути присутнім на засіданні комісії.

Рішення комісії оформляється протоколом і набирає чинності з дня вручення протоколу споживачу. Разом з протоколом споживачу надаються розрахунок величини вартості та розрахункові документи для оплати недоврахованої електричної енергії та/або збитків. Споживач має право оскаржити до суду рішення комісії протягом 10 робочих днів з дня вручення протоколу споживачу.

В даному випадку, Акт № 00008860 від 21.12.2012 р. про виявлені порушення Правил користування електричною енергією складений працівниками позивача із дотриманням вимог п. 6.41 Правил щодо зазначення змісту виявленого порушення та вихідних даних, необхідних та достатніх для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та суми завданих споживачем збитків. Також, Акт № 00008860 був складений у присутності уповноваженого представника відповідача, хоча він і відмовився від його отримання. У зв'язку з такою відмовою, другий екземпляр Акту з запрошенням на комісію з питань розгляду Актів ПКЕЕ на 17.01.2013 р., було направлено відповідачу поштою.

Таким чином, Акт про порушення Правил користування електричною енергією від 21.12.2012 р. за № 00008860 є дійсним, складений із додержанням вимог, визначених законодавством. При цьому, про час і місце засідання комісії з розгляду Акта порушень ПКЕЕ було зазначено в примірнику Акту, надісланому Споживачу поштою.

Як вже зазначалось, 17.01.2013 р. відбулося засідання комісії з розгляду Актів порушень Правил користування електричною енергією за присутності уповноваженого представника відповідача. Комісією прийнято рішення, оформлене протоколом від 17.01.2013 р., провести нарахування по Акту № 00008860 від 21.12.2012 р. згідно п. 2.1.2. Методики НКРЕ з 07.09.2012 р. по 21.12.2012 р. Згідно з розрахунком кількість електроенергії, спожитої без обліку (договору) становить 9 455,00 кВт/год - на суму 3 449,29 грн. Протокол засідання комісії від 17.01.2013 р., розрахунок по Акту № 00008860, рахунок № 3705-АН на суму 3 449,29 грн. вручені представнику відповідача особисто, під його власний підпис.

Суд зазначає, що відповідач вищевказане рішення комісії в судовому порядку не оскаржив.

Крадіжка електричної і теплової енергії, самовільне підключення до об'єктів електроенергетики і споживання енергії без приладів обліку, в розумінні ст. 27 Закону, є правопорушенням в електроенергетиці, яке тягне за собою встановлену законодавством відповідальність.

Згідно із п. 12.12 Правил КЕЕ відповідальність за технічний стан та безпечну експлуатацію електроустановок несе власник цих електроустановок.

За змістом п. 3.2 Правил КЕЕ, відповідальність за технічний стан засобів обліку несе та організація, на балансі якої вони перебувають, або організація, яка здійснює їх експлуатацію на підставі відповідного договору. Відповідальність за збереження і цілісність розрахункових засобів обліку електричної енергії та пломб (відбитків їх тавр) відповідно до акта про пломбування покладається на власника (користувача) електроустановки або організацію, на території (у приміщенні) якої вони встановлені (п. 3.3. ПКЕЕ). Розрахунковий засіб обліку електричної енергії має бути опломбований на кріпленні кожуха лічильника пломбою з тавром Державного комітету України з питань технічного регулювання та споживчої політики, а на затискній кришці - пломбою електропередавальної організації. Пломби з тавром електропередавальної організації мають бути встановлені також на пристроях, що закривають первинні і вторинні кола живлення засобу обліку, приводи і кнопки управління комутаційних апаратів та кришки автоматів, встановлених у цих колах, двері комірок трансформаторів напруги, кришки на зборках і колодках затискачів, випробувальних блоках, лінії зв'язку автоматизованих систем обліку та всі інші пристрої і місця, що унеможливлюють доступ до струмоведучих частин схеми обліку. Підготовка місць для опломбування здійснюється власником електроустановки згідно з переліком, наданим електропередавальною організацією. Перелік місць пломбування може бути розширений за обґрунтованою пропозицією однієї із сторін. У зазначених місцях можуть бути встановлені пломби інших заінтересованих сторін (п. 3.31 ПКЕЕ).

Згідно підпункту 5 п. 10.2 Правил КЕЕ, Споживач електричної енергії зобов'язаний забезпечувати належний технічний стан та безпечну експлуатацію своїх електроустановок згідно з вимогами нормативно-технічних документів та нормативно-правових актів законодавства України.

Пунктом 6.40 Правил передбачено, у разі виявлення представниками електропередавальної організації або представниками постачальника електричної енергії пошкоджень чи зриву пломб, установлених у місцях, указаних в акті про пломбування, або пошкоджень відбитків тавр на цих пломбах, пошкодження розрахункових засобів обліку, явних ознак втручання в параметри розрахункових засобів (систем) обліку з метою зміни їх показів перерахунок обсягу електричної енергії, який підлягає оплаті, здійснюється відповідно до Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачами правил користування електричною енергією, затвердженої постановою НКРЕ від 04.05.2006 N 562, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 04.07.2006 за № 782/12656.

Відповідно до підпункту 1 п. 2.1 Методики, Методика застосовується на підставі акта про порушення, складеного в порядку, установленому цією Методикою, з урахуванням вимог ПКЕЕ та в разі виявлення таких порушень ПКЕЕ: порушення цілісності пломб, цілісності пломбувального матеріалу, на якому встановлені пломби (дріт, кордова нитка тощо), порушення цілісності гвинтів, на яких закріплено пломбувальний матеріал (далі - порушення пломб), або відсутності на приладах обліку пломб з відбитками тавр про повірку приладів обліку (за умови наявності акта про збереження пломб, складеного в порядку, установленому ПКЕЕ, або іншого документа, який підтверджує факт пломбування і передачу на збереження приладів обліку, установлених пломб, та за умови втручання споживача в роботу приладів обліку).

Враховуючи, що в даному випадку, розрахунок заявленої до стягнення суми проводився відповідно до порядку, встановленого Методикою, за період з 07.09.2012 р. по 21.12.2012 р., та згідно з тарифами, що діяли у цей період, вказаний розрахунок приймається судом, як обґрунтований.

Доказів оплати рахунку позивача № 3705-АН від 17.01.2013 р. (на суму 3 449,29 грн.) відповідачем суду не надано.

Відповідно до ст.33 Господарського процесуального кодексу України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Отже, з підстав зазначених вище, суд знаходить позовні вимоги про стягнення з відповідача 3 449,29 грн. заборгованості за недовраховану електричну енергію обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Відповідно до приписів ст. 49 ГПК судовий збір покладається на відповідача, оскільки спір виник внаслідок його неправильних дій.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 45, 33, 44, 49, 64, 82-85 Господарського процесуального кодексу України, суд

ВИРІШИВ:

Позовні вимоги Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі в особі Запорізьких міських електричних мереж задовольнити в повному обсязі.

Стягнути з Міського комунального підприємства "Основаніє" (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29-А, код ЄДРПОУ 20485152, рахунки в установах банку не відомі) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25; код ЄДРПОУ 00130926; поточний рахунок зі спеціальним режимом використання № 260313141419 в ЗОУ ВАТ "Державний Ощадний банк України", МФО 313957) суму заборгованості за недовраховану електричну енергію в розмірі 3 449 (три тисячі чотириста сорок дев'ять) грн. 29 коп.

Стягнути з Міського комунального підприємства "Основаніє" (69095, м. Запоріжжя, вул. Українська, 29-А, код ЄДРПОУ 20485152, рахунки в установах банку не відомі) на користь Відкритого акціонерного товариства "Запоріжжяобленерго" в особі Запорізьких міських електричних мереж (69035, м. Запоріжжя, вул. Волгоградська, 25; код ЄДРПОУ 00130926; р/р № 260030231709 в АТ "СБЕРБАНК РОСІЇ", МФО 320627) 1 720 (одну тисячу сімсот двадцять) грн. 50 коп. судового збору.

Видати накази після набрання рішенням законної сили.

Суддя Л.П. Кагітіна

Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення десятиденного строку з дня його підписання. Рішення оформлене у повному обсязі та підписане згідно із вимогами ст. 84 ГПК України 25.04.2013 р.