Постанова № 30894957, 23.04.2013, Луганський окружний адміністративний суд

10.1

ПОСТАНОВА

Іменем України

23 квітня 2013 року Справа № 812/2903/13-а

Суддя Луганського окружного адміністративного суду Кисельова Є.О., розглянувши у м. Луганську у порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства «Краснодонський завод «Автоагрегат» про стягнення заборгованості в сумі 71977,50 грн.,-

ВСТАНОВИВ:

26 березня 2013 року на адресу Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства «Краснодонський завод «Автоагрегат» про стягнення заборгованості в сумі 71977,50 грн.

Ухвалою суду від 28 березня 2013 року справу призначено до розгляду у скороченому провадженні.

В обґрунтування своїх позовних вимог позивач в адміністративному позові зазначив, що ПАТ «Краснодонський завод «Автоагрегат» зареєстровано платником збору в управлінні Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області. Згідно з ч. 2 Прикінцевих положень Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» плату до Пенсійного фонду України на покриття витрат на виплату пенсій за віком на пільгових умовах за списками №1,2 вносять підприємства та організації незалежно від форм власності та господарювання. Відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком 1, яка залишила непогашеною по теперішній час, у розмірі 12013,39 грн., яка виникла за період з 01.01.2013 по 01.03.2013. Також відповідач має заборгованість до Пенсійного фонду України по відшкодуванню виплачених пільгових пенсій за списком №2, яка залишила непогашеною на теперішній час, у розмірі 59964,11 грн., яка виникла за період з 01.01.2013 по 01.03.2013. Заборгованість підтверджується повідомленнями про фактичні витрати на виплату та доставку пенсій призначених відповідно до пунктів «а», «б»-«з» ст.. 13 Закону України «Про пенсійне забезпечення»., актом звірення взаємних розрахунків, карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій.

Відповідач повідомлений належним чином про відкриття провадження у скороченому провадженні (арк. справи 12,13). У встановлений судом строк відповідачем не подано ані заперечень проти позову, ані заяви про визнання позовних вимог.

Дослідивши матеріали справи, суд вважає, що позов підлягає задоволенню повністю з таких підстав.

Відповідач - публічне акціонерне товариство «Краснодонський завод «Автоагрегат» зареєстроване виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 10.11.1993 та зареєстровано платником збору в УПФУ в м. Краснодоні (арк. справи 4-6).

Управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області було сформовано та надано відповідачу - публічному акціонерному товариству «Краснодонський завод «Автоагрегат» розрахунки для відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених колишнім працівникам підприємства за списками № 1 та № 2 на загальну суму 71977,50 грн., у тому числі за списком № 1 - 12013, 39 грн. та за списком № 2 -59964,11 грн.

Станом на час розгляду справи відповідач має заборгованість перед позивачем з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списками № 1 та № 2 у сумі 71977,50 грн., у тому числі за списком № 1 - 12013, 39 грн., за списком № 2 - 59964,11 грн., що підтверджено розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до частини 2 прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а","б"-"з" ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", котрі отримувались уповноваженою особою ПАТ «Краснодонський завод «Автоагрегат», про що свідчить її особистий підпис на самих розрахунках та на рекомендованому повідомленні про вручення поштового відправлення. Окрім того, загальна сума заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підтверджується карткою особового рахунку по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком 1 та 2.(а.с.7-20).

Правовідносини, пов'язані з виплатою та доставкою пенсій, призначених на пільгових умовах, регулюються Конституцією України, Законами України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", "Про пенсійне забезпечення", Інструкцією "Про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України", затвердженою постановою правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1.

З 01 січня 2011 року набрав чинності Закон України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування"від 08 липня 2010 року № 2464 - VI, яким внесено зміни до Законів України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", "Про пенсійне забезпечення".

Разом з цим положення Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне забезпечення", які врегульовують питання обов'язку підприємств відшкодовувати Пенсійному фонду України фактичні витрати на виплату та доставку пільгових пенсій, Законом України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" не змінено.

Згідно п. 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" підприємства та організації з грошових коштів, які призначені на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду України плату, яка покриває витрати на виплату та доставку пенсій. При цьому зберігається порядок покриття витрат на виплату та доставку цих пенсій передбачений ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", а саме платники збору на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування відшкодовують фактичні витрати на виплату і доставку пільгових пенсій до досягнення працівниками пенсійного віку.

Встановлено єдиний порядок для відшкодування пенсій, призначених відповідно з пунктами "а", "б"-"з"статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування Пенсійному фонду витрат на виплату та доставку пенсій регулюється пунктом 6 Інструкції про порядок обчислення та сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до пенсійного фонду України, затвердженої постановою Правління Пенсійного фонду України від 19.12.2003 № 21-1 (далі -Інструкція).

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається на підставі відомостей відділів з призначення пенсій відділами доходів органів Пенсійного фонду України щорічно в повідомленнях про розрахунок сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, які надсилаються підприємствам до 20 січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених пенсій.

Підприємства щомісяця до 25 числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Таким чином витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для нарахування пільгових пенсій є не тільки запис у трудовій книжці щодо праці на даному підприємстві, а й довідка підприємства, яка уточнює характер роботи з зазначенням періоду роботи, що зараховується до спеціального стажу; професії або посади; характеру виконуваної роботи; розділ, підрозділ, пункт, найменування списків або їх номери, куди включається цей період роботи; первинні документи за час виконання роботи, на підставі яких видана зазначена довідка, яка оцінюється управлінням Пенсійного фонду з урахуванням вимог Порядку подання та оформлення документів для призначення (перерахунку) пенсій відповідно до Закону України "Про пенсійне забезпечення", який зареєстрований в Міністерстві юстиції України 26.06.2002 за № 536/6824. Відповідальність за представлення таких документів покладається на адміністрацію підприємств, установ, організацій, згідно ст. 101 Закону "Про пенсійне забезпечення" № 1788- ХІІ.

Тобто, витрати по оплаті пільгових пенсій відшкодовуються Пенсійному фонду за рахунок відповідних підприємств.

Підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного Фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Із системного аналізу зазначених Закону України "Про пенсійне забезпечення", суд приходить до висновку, що відповідач, отримавши розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування"в частині пенсій, призначених відповідно до пунктів "а", "б - з"ст. 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення", не надавши на них заперечень та не оскарживши розрахунки у судовому порядку, фактично узгодив такі розрахунки. Відтак, визначена в розрахунках сума до відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій підлягає сплаті відповідачем.

Враховуючи, що позовні вимоги документально обґрунтовані, підтверджені матеріалами справи, відповідають чинному законодавству суд вважає, що позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст.94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Керуючись ст. ст. 2, 11, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області до публічного акціонерного товариства «Краснодонський завод «Автоагрегат» про стягнення заборгованості в сумі 71977,50 грн. - задовольнити.

Стягнути з публічного акціонерного товариства «Краснодонський завод «Автоагрегат» (ідентифікаційний код 00231290) заборгованість перед управлінням Пенсійного фонду України в м. Краснодоні та Краснодонському районі Луганської області по відшкодуванню фактичних витрат на виплату та доставку пенсій призначених на пільгових умовах за віком в загальній сумі 71977,50 грн. (сімдесят одна тисяча дев'ятсот сімдесят сім гривень 50 копійок), в тому числі за списком №1 в сумі 12013,39 грн. (дванадцять тисяч тринадцять гривень 39 копійок), та за списком №2 в сумі 59964,11 грн. (п'ятдесят дев'ять тисяч дев'ятсот шістдесят чотири гривні 11 копійок).

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження в апеляційному порядку, є остаточною.

Постанова за результатами скороченого провадження може бути оскаржена сторонами в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку також іншими особами у зв'язку з тим, що суд вирішив питання про їхні права, свободи, інтереси чи обов'язки.

Строк для подання апеляційної скарги стороною або іншою особою, яка брала участь у справі, обчислюється з моменту отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

У разі оскарження в апеляційному порядку постанови, прийнятої у скороченому провадженні, ухвала суду апеляційної інстанції по такій справі є остаточною і оскарженню не підлягає.

Суддя Є.О. Кисельова