Ухвала суду № 30894181, 09.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

У Х В А Л А

про зупинення провадження в справі

09 квітня 2013 року Справа № 805/3207/13-а

приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

Донецький окружний адміністративний суд, у складі: головуючого судді Волгіної Н.П., розглянувши в порядку письмового провадження питання про залучення до участі у справі в якості відповідача (співвідповідача) Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку та зупинення провадження у справі за адміністративним позовом Донецької міської ради до Комунального підприємство Бюро технічної інвентаризації м. Донецька, Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку, Товариства з обмеженою відповідальністю "В.П.К." про скасування державної реєстрації права на нерухоме майно, -

В С Т А Н О В И В :

Позивач, Донецька міська рада, звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовом до Комунального підприємство Бюро технічної інвентаризації м. Донецька (далі - КП БТІ м. Донецька), Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку (далі - РС Ворошиловського РУЮ у м. Донецьку), Товариства з обмеженою відповідальність "В.П.К." (далі - ТОВ «В.П.К.»), в якому просить суд скасувати державну реєстрацію прав на нерухоме майно за товариством з обмеженою відповідальністю «В.П.К.» (код ЄДРПОУ 32398215), а саме - на неіснуючі споруду літ. «К-2», «В-1» площею 1794,3 кв.м. та гараж-бокс літ. «Г-1» площею 66,2 кв.м за адресою: м. Донецьк, Ворошиловський район, пр. Комсомольський, 8а.

В судове засідання представник позивача не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи Донецька міська рада повідомлялась належним чином. Через канцелярію суду надійшло клопотання від представника позивача про відкладення розгляду справи у зв'язку зі знаходженням представника міської ради в черговій відпустці до 18.04.2013 року (включно).

Представник відповідача - Комунального підприємство Бюро технічної інвентаризації м. Донецька, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи КП БТІ м. Донецька повідомлялось належним чином. Причини неявки представника суду не повідомлені.

Представник відповідача - Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку, в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи РС Ворошиловського РУЮ у м. Донецьку повідомлялась належним чином. Через канцелярію суду надійшло заперечення на адміністративний позов, в яком, крім іншого, зазначено, що РС Ворошиловського РУЮ у м. Донецьку є структурним підрозділом Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку без статусу юридичної особи.

Представник відповідача - Товариства з обмеженою відповідальність "В.П.К.", в судове засідання не з'явився, копія ухвали про відкриття та повістка про призначення справи до розгляду в судовому засіданні були надіслані відповідачеві за адресою, внесеною до ЄДРЮОФОП, які повернуті з відміткою «за закінченням терміну зберігання».

Відповідно до ст. 35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Таким чином, відповідач є належним чином повідомлений про дату, час та місце розгляду справи.

Дослідивши матеріали адміністративного позову та доданих до нього доказів, а також матеріали, що надійшли від відповідачів, проаналізувавши зміст норм процесуального права, які регулюють адміністративне судочинство, суд дійшов висновку про необхідність залучення у якості другого відповідача управління Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку з наступних підстав.

Відповідно до ст. 47 КАС України, особами, які беруть участь у справі, є сторони, треті особи, представники сторін та третіх осіб.

Згідно до приписів ст. 48 КАС України, здатність мати процесуальні права та обов'язки в адміністративному судочинстві (адміністративна процесуальна правоздатність) визнається за громадянами України, іноземцями, особами без громадянства, органами державної влади, іншими державними органами, органами влади Автономної Республіки Крим, органами місцевого самоврядування, їхніми посадовими і службовими особами, підприємствами, установами, організаціями (юридичними особами). Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить фізичним особам, які досягли повноліття і не визнані судом недієздатними, а також фізичним особам до досягнення цього віку у спорах з приводу публічно-правових відносин, у яких вони відповідно до законодавства можуть самостійно брати участь. Здатність особисто здійснювати свої адміністративні процесуальні права та обов'язки, у тому числі доручати ведення справи представникові (адміністративна процесуальна дієздатність), належить органам державної влади, іншим державним органам, органам влади Автономної Республіки Крим, органам місцевого самоврядування, їхнім посадовим і службовим особам, підприємствам, установам, організаціям (юридичним особам).

Як вбачається з матеріалів, які надійшли до суду від Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку, зазначена служба не наділена статусом юридичної особи, відповідно, є неналежним відповідачем.

Відповідно до ч.ч. 1, 3 ст. 52 КАС України суд першої інстанції, встановив, що з адміністративним позовом звернулася не та особа, якій належить право вимоги, або не до тієї особи, яка повинна відповідати за адміністративним позовом, може за згодою позивача допустити заміну первинного позивача або відповідача належним позивачем або відповідачем, якщо це не потягне за собою зміну підсудності адміністративної справи.

Якщо позивач не згоден на заміну відповідача іншою особою, суд може залучити цю особу як другого відповідача.

Враховуючи відсутність згоди з боку позивача на заміну неналежного відповідача - Реєстраційної служби Ворошиловського районного управління юстиції у м. Донецьку - на належного - Ворошиловське районне управління юстиції у м. Донецьку, суд дійшов висновку про необхідність залучити до участі у справі в якості відповідача Ворошиловське районне управління юстиції у м. Донецьку.

Відповідно до ст. 122 Кодексу адміністративного судочинства України адміністративна справа має бути розглянута і вирішена протягом розумного строку, але не більше місяця з дня відкриття провадження у справі, якщо інше не встановлено цим Кодексом. Справи щодо прийняття громадян на публічну службу, її проходження, звільнення з публічної служби розглядаються та вирішуються протягом розумного строку, але не більше двадцяти днів з дня відкриття провадження у справі.

Враховуючи скорочений (місячний) термін розгляду адміністративних справ, з метою недопущення пропуску процесуального строку для розгляду цієї справи, суд дійшов висновку про необхідність зупинення провадження у справі.

Керуючись ст.ст. ст.ст. 52, 156, 158-160, 165, 185 - 186, 254 КАС України, -

У Х В А Л И В :

Залучити до участі у справі в якості другого відповідача Ворошиловське районне управління юстиції у м. Донецьку.

Запропонувати відповідачу - Ворошиловському районному управління юстиції у м. Донецьку - в разі заперечення проти позову в строк до 19.04.2013 року надати письмові заперечення проти позову та всі матеріали на підтвердження цих заперечень (оригінали документів для огляду та копії для долучення до матеріалів справи); докази на підтвердження адміністративної процесуальної дієздатності відповідача як юридичної особи.

Зупинити провадження у справі до 12-00 год 19 квітня 2013 року.

Представники осіб, які беруть участь у справі, повинні мати документи, що посвідчують їх особу та повноваження відповідно до ст. 56, ст. 58 КАСУ, зокрема, паспорт, довіреність, документ, що посвідчує службове становище

Ухвала суду в частині зупинення провадження у справі може бути оскаржена.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Суддя Волгіна Н.П.