Ухвала суду № 30887626, 24.04.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про заміну сторони виконавчого провадження

24 квітня 2013 р.Справа № 2а-3073/12/0170/30

, Суддя Окружного адміністративного суду АР Крим Суворова С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом ОСОБА_1

до Виконавчого комітету Ялтинської міської ради Комунального підприємства Ялтинської міської Ради "Бюро технічної інвентарізації"

треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів:

- Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Консоль ЛТД"

- Товариство з обмеженою відповідальністю "Алпіс"

про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій,

ВСТАНОВИВ:

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 04 травня 2012 року за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ялтинської міської ради, Комунального підприємства Ялтинської міської Ради "Бюро технічної інвентаризації", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Консоль ЛТД", Товариство з обмеженою відповідальністю "Алпіс", про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій позовні вимоги задоволено частково:

- визнано протиправними дії Комунального підприємства Ялтинської міської ради "Бюро технічної інвентаризації" по складанню висновку "Про оформлення права власності на нежитлові приміщення - апартаменти №1, 2, 2а та нежитлові приміщення паркувальних місць та нежитлові приміщення цокольного стажу по АДРЕСА_1 і видачі свідоцтв про право власності" від 23.02.2010р. в частині надання на розгляд виконавчому комітету Ялтинської міської ради проекту рішення про оформлення права власності та видачу свідоцтва про право власності на приміщення № 1 на першому поверсі загальною площею 122 кв.м. з прилеглими балконами літ а площею 56,7кв.м., літ а1 площею 11,6кв.м., приміщення № 2 на першому поверсі загальною площею 192,7кв.м. з прилеглою літнею терасою літ №а2 площею 84,9кв.м.; приміщення № 2а на першому поверсі загальною площею 122,2кв.м. з прилеглими балконами літ а3 площею 8,6кв.м., літ а4 площею 50,7кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 як на нежитлові;

- визнано протиправним та скасовано рішення виконавчого комітету Ялтинської міської ради від 25.03.10 р. № 509 "Про оформлення права власності на нежитлові приміщення - апартаменти № 1, 2, 2а нежитлові приміщення паркувальних місць, та нежитлові приміщення цокольного поверху по АДРЕСА_1 та видачу свідоцтв про право власності" в частині оформлення права власності та видачі свідоцтв про право власності на нежитлові приміщення - апартамент № 1 загальною пл. 122,0 кв.м., з прилеглими балконами літ. а пл.56,7 кв.м., балкон літ. а1 пл. 11,6 кв.м., на нежитлові приміщення - апартамент № 2 на першому поверсі загальною пл. 192,7 кв.м., з прилеглою літньою терасою літ. а2 пл. 84,9 кв.м., на нежитлові приміщення - апартаменти № 2а на першому поверсі загальною пл. 122,2 кв.м., з прилеглими балконами літ. а3 пл. 8,6 кв.м., літ. а4 пл. 50,7 кв.м.;

- визнано протиправними дії Комунального підприємства Ялтинської міської ради "Бюро технічної інвентаризації" по реєстрації права власності приміщення № 1 на першому поверсі загальною площею 122 кв.м. з прилеглими балконами літ а площею 56,7кв.м., літ а1 площею 11,6кв.м., приміщення № 2 на першому поверсі загальною площею 192,7кв.м. з прилеглою літнею терасою літ №а2 площею 84,9кв.м.; приміщення № 2а на першому поверсі загальною площею 122,2кв.м. з прилеглими балконами літ а3 площею 8,6кв.м., літ а4 площею 50,7кв.м. за адресою: АДРЕСА_1 як на нежитлові.

- зобов'язано Комунальне підприємство Ялтинської міської ради "Бюро технічної інвентаризації" виготовити та видати власнику ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) технічний паспорт на житлове приміщення - квартиру № 1 на першому поверсі загальною пл. 122,0 кв.м., з прилеглими балконами літ. а пл. 56,7 кв.м., балкон літ. а1 пл. 11,6 кв.м., на житлове приміщення - квартиру № 2 на першому поверсі загальною площею 192,7 кв.м., з прилеглою літньою терасою літ. а2 пл. 84,9 кв.м., на житлове приміщення-квартиру № 2а на першому поверсі загальною площею 122,2 кв.м., з прилеглими балконами літ. а3 пл. 8,6 кв.м., літ. а4 пл. 50,7 кв.м. по АДРЕСА_1;

- зобов'язано виконавчий комітет Ялтинської міської ради прийняти рішення, яким оформити право власності та видати свідоцтво про право власності на ім'я ОСОБА_1 (ІПН НОМЕР_1) на житлове приміщення - квартиру № 1 на першому поверсі загальною пл. 122,0 кв.м., з прилеглими балконами літ. а пл. 56,7 кв.м., балкон літ. а1 пл. 11,6 кв.м., на житлове приміщення - квартиру № 2 на першому поверсі загальною площею 192,7 кв.м., з прилеглою літньою терасою літ. а2 пл. 84,9 кв.м., на житлове приміщення-квартиру № 2а на першому поверсі загальною площею 122,2 кв.м., з прилеглими балконами літ. а3 пл. 8,6 кв.м., літ. а4 пл. 50,7 кв.м. по АДРЕСА_1. У задоволенні решти позовних вимог відмовлено.

По справі за заявою ОСОБА_1 у зв'язку з набранням судовим рішенням законної сили 31.01.2013 року виданий виконавчий лист.

До канцелярії Окружного адміністративного суду АР Крим 09 квітня 2013 року надійшла заява від ОСОБА_1 про заміну сторони у виконавчому провадженні, відкритого постановою ВП №37385070 від 04.04.2013 року, в якій позивач просить замінити Виконавчий комітет Ялтинської міської ради на реєстраційну службу Ялтинського міського управління юстиції АР Крим.

Ухвалою Окружного адміністративного суду АР Крим від 17.04.2013 року розгляд питання про заміну сторони виконавчого провадження призначений до розгляду.

Позивач, відповідачі та треті особи у судове засідання 24.04.2013 року явку своїх представників не забезпечили, про причини неявки суд не повідомили, клопотання щодо неможливості розгляду заяви за їх відсутністю не надали.

Приймаючі до уваги, що відповідно до положень ч.2 ст.264 КАС України неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду не перешкоджає судовому розгляду, тому суд вважає можливим розглянути заву про заміну сторони виконавчого провадження за відсутністю учасників процесу.

Перевіряючи можливість для заміни сторони виконавчого провадження у справі за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ялтинської міської ради, Комунального підприємства Ялтинської міської Ради "Бюро технічної інвентаризації" про визнання протиправним та скасування рішення, спонукання до виконання певних дій, а саме: боржника - Виконавчого комітету Ялтинської міської ради на реєстраційну службу Ялтинського міського управління юстиції АР Крим, суд зазначає наступне.

Відповідно до ч. 1 ст. 264 КАС України у разі вибуття однієї із сторін виконавчого провадження за поданням державного виконавця або за заявою заінтересованої особи суд може замінити сторону виконавчого провадження її правонаступником.

Суд зауважує, що виходячи з конструкції диспозиції ст. 264 КАС України заміна сторони виконавчого провадження можливо на стадії примусового виконання рішення суду, тобто при наявності відкритого виконавчого провадження щодо примусового виконання судового рішення.

До матеріалів справи було залучено копію постанови про відкриття виконавчого провадження від 04.04.2013 року, відповідно до якої виконавче провадження з примусового виконання виконавчого листа № 2а-3073/12/0170/3 відкрито.

Суд зазначає, що на час прийняття постанови Окружного адміністративного суду АР Крим від 04.05.2012 саме на Виконавчий комітет Ялтинської міської ради були покладені обов'язки щодо видачі свідоцтва про право власності.

Судом встановлено, що Законом України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", який регулює відносини, пов'язані з державною реєстрацією прав на нерухоме майно та їх обтяжень, в редакції Закону України "Про внесення змін до Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" та інших законодавчих актів України" від 11 лютого 2010 року №1878-VI, з 01.01.2013 року встановлені підстави та орган, що здійснює видачу свідоцтв про право власності.

Згідно ст. 6 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" систему органів державної реєстрації прав становлять Міністерство юстиції України; центральний орган виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері державної реєстрації прав; органи державної реєстрації прав, утворені Міністерством юстиції України в установленому законодавством порядку.

Відповідно до ст. 18 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обмежень" свідоцтво про право власності на нерухоме майно, що підтверджує виникнення права власності при здійсненні державної реєстрації прав на нерухоме майно, видається: фізичним та юридичним особам на новозбудовані, реконструйовані об'єкти нерухомого майна; членам житлового, житлово-будівельного, дачного, гаражного чи іншого відповідного кооперативу, які повністю внесли свої пайові внески; юридичним особам у разі внесення до статутного фонду (статутного або складеного капіталу) об'єктів нерухомого майна їх засновниками (учасниками); фізичним особам та юридичним особам, які в разі ліквідації (реорганізації) юридичної особи отримали у власність у встановленому законодавством порядку нерухоме майно юридичної особи, що ліквідується (реорганізується); фізичним особам та юридичним особам, що вийшли зі складу засновників (учасників) юридичної особи за рішенням органу, уповноваженого на це установчими документами, отримали у власність об'єкт нерухомого майна, переданий їм; реабілітованим громадянам, яким повернуто у власність належні їм об'єкти нерухомого майна; у разі виділення окремого об'єкта нерухомого майна зі складу об'єкта нерухомого майна, що складається із двох або більше об'єктів; фізичним та юридичним особам на об'єкти нерухомого майна, які в установленому порядку переведені з житлових у нежитлові і навпаки; фізичним та юридичним особам у разі безоплатної передачі їм земельної ділянки із земель державної чи комунальної власності за рішеннями органів державної влади, Ради міністрів Автономної Республіки Крим, органів місцевого самоврядування; в інших випадках, встановлених законом. Свідоцтво про право власності на нерухоме майно підписується державним реєстратором і засвідчується печаткою.

Таким чином, повноваження органу, у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно були передані територіальним органам Міністерства юстиції України, у зв'язку з чим, видача свідоцтв про право власності на нерухоме майно, на даний час здійснюється виключно цими органами.

Судом встановлено, що безпосереднє здійснення державної реєстрації речових прав на нерухоме майно покладено на районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції (підпункт 4.33 пункту 4 Положення про районні, районні у містах, міські (міст обласного значення), міськрайонні, міжрайонні управління юстиції, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 23.06.2011 № 1707/5, зареєстрованим в Міністерстві юстиції України 23.06.2011 за № 760/19498).

Наказом Міністерства юстиції України, № 198\5 від 02.02.2012 року було затверджено перелік реєстраційних служб Головних управлінь юстиції Міністерства юстиції України в Автономній Республіці Крим, в областях, містах Києві та Севастополі, районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції згідно з додатками. А саме відповідно додатку № 1 було утворено в тому числі - Реєстраційну службу Ялтинського міського управління юстиції.

Відтак, реєстраційна служба Ялтинського міського управління юстиції АР Крим є правонаступником Виконавчого комітету Ялтинської міської ради, який є боржником у виконавчому провадженні, відкритому на підставі виконавчого листа № 2а-3073/12/0170/3 від 31.01.2013 року.

Приймаючі до уваги, що повноваження боржника, вказаного у виконавчому листі, виданому Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим 31.01.2013 року - Виконавчого комітету Ялтинської міської ради по реєстрації права власності покладені на реєстраційну службу Ялтинського міського управління юстиції АР Крим, що унеможливлює виконання постанови суду від 04.05.2012 року, а також, враховуючі, що правонаступником боржника є реєстраційна служба Ялтинського міського управління юстиції АР Крим, до якої передано повноваження у сфері державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та видача свідоцтва про право власності, суд вважає можливим замінити боржника у виконавчому проваджені - Виконавчий комітет Ялтинської міської ради на належного - реєстраційну службу Ялтинського міського управління юстиції АР Крим, який на даний час вчинює дії, пов'язані з реєстрацією речових прав на нерухоме майно та видача свідоцтва про право власності.

Керуючись ст. ст. 160, 165, 264 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

1. Заяву ОСОБА_1 про заміну сторони виконавчого провадження по справі № 2а-3073/12/0170 - задовольнити.

2. Замінити сторону виконавчого провадження, відкритого на підставі виконавчого листа, виданого 31 січня 2013 року Окружним адміністративним судом Автономної Республіки Крим по справі № 2а-3073/12/0170 за позовом ОСОБА_1 до Виконавчого комітету Ялтинської міської ради, Комунального підприємства Ялтинської міської Ради "Бюро технічної інвентаризації", треті особи, які не заявляють самостійних вимог на предмет спору, на стороні відповідачів: Товариство з обмеженою відповідальністю Фірма "Консоль ЛТД", Товариство з обмеженою відповідальністю "Алпіс", про визнання протиправним та скасування рішення, визнання протиправними дій та спонукання до виконання певних дій, а саме: боржника - Виконавчий комітет Ялтинської міської ради на реєстраційну службу Ялтинського міського управління юстиції АР Крим.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Суворова С.В.