Ухвала суду № 30883217, 23.04.2013, Луганський окружний адміністративний суд

12.2

УХВАЛА

Про зупинення провадження

23 квітня 2013 року Справа № 812/2980/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого - судді Островської О.П.,

при секретарі - Тельдековій Н.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні клопотання Луганської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері південного регіону України про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Луганська прокуратура з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері південного регіону України про визнання незаконним рішення та зобов'язання виконати певні дії,-

ВСТАНОВИВ:

31 березня 2011 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату про визнання незаконним рішення та зобов'язання виконати певні дії.

Ухвалою судді від 04 квітня 2011 року за вищевказаним позовом було відкрито провадження.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 03 червня 2011 року позовні вимоги ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату про визнання незаконним рішення та зобов'язання виконати певні дії було задоволено частково (том ІІ а.с.60-68).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 24 листопада 2011 року було задоволено частково апеляційну скаргу Військової прокуратури Південного регіону України на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03.06.2011 року у справі №2а-2704/11/1270. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03.06.2011 року у справі №2а-2704/11/1270 - скасовано. Позовну заяву ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату про визнання незаконним рішення та зобов'язання виконати певні дії - залишено без розгляду (том ІІ а.с.254-257).

15 травня 2012 року ухвалою Вищого адміністративного суду України касаційну скаргу ОСОБА_1 було задоволено частково. Ухвалу Донецького апеляційного суду від 24.11.2011 року - скасовано, а справу направлено до апеляційного суду для продовження розгляду (том ІІІ а.с.105-107).

Ухвалою Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2012 року апеляційну скаргу Військової прокуратури Південного регіону України на постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03.06.2011 року у справі №2а-2704/11/1270 було залишено без задоволення. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03.06.2011 року у справі №2а-2704/11/1270 - залишено без змін (том ІІІ а.с.139-147).

13 лютого 2013 року ухвалою Вищого адміністративного суду України було задоволено частково касаційну скаргу Луганського обласного військового комісаріату та Військової прокуратури Південного регіону України. Постанову Луганського окружного адміністративного суду від 03 червня 2011 року та ухвалу Донецького апеляційного адміністративного суду від 25 липня 2012 року скасовано, а справу направлено на новий розгляд до суду першої інстанції (том IV а.с.96-100).

Внаслідок автоматичного розподілу справи між суддями автоматизованою системою документообігу суду для розгляду адміністративної справи за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату про визнання незаконним рішення та зобов'язання виконати певні дії була визначена суддя Островська О.П.

Ухвалою суду від 23 квітня 2013 року залучено до участі у справі в якості третьої особи, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Луганську прокуратуру з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері південного регіону України.

У судовому засіданні 23 квітня 2013 року представник третьої особи - Луганської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері південного регіону України звернувся до суду з письмовим клопотанням про зупинення провадження у справі до отримання відомостей щодо фактичної виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2006 року по 17.12.2010 року та відомості щодо фактичної виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань ОСОБА_1 за 2006 - 2010 роки та грошової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за 2006 - 2010 роки.

Позивач у судовому засіданні проти задоволення клопотання не заперечував.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, повідомлявся належним чином, надав на адресу суду клопотання про проведення судового засідання без участі представника Луганського ОВК.

Відповідно до ч.1 ст.11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Суд вживає передбачені законом заходи, необхідні для з'ясування всіх обставин у справі, у тому числі щодо виявлення та витребування доказів з власної ініціативи (частина 4 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Суд повинен запропонувати особам, які беруть участь у справі, подати докази або з власної ініціативи витребувати докази, яких, на думку суду, не вистачає (частина 5 статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України).

Відповідно до п.2 ст.69 Кодексу адміністративного судочинства України, докази суду надають особи, які беруть участь у справі. Суд може запропонувати надати додаткові докази або витребувати додаткові докази за клопотанням осіб, які беруть участь у справі, або з власної ініціативи.

Згідно частиною 3 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, не може самостійно надати докази, то вона повинна зазначити причини, через які ці докази не можуть бути надані, та повідомити, де вони знаходяться чи можуть знаходитися. Суд сприяє в реалізації цього обов'язку і витребовує необхідні докази.

Згідно із частиною 4 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України суб'єкт владних повноважень повинен подати суду всі наявні у нього документи та матеріали, які можуть бути використані як докази у справі. У разі невиконання цього обов'язку суд витребовує названі документи та матеріали.

Згідно п.4 ч.2 ст.156 Кодексу адміністративного судочинства України суд має право зупинити провадження у справі в разі наявності інших причин за обґрунтованим клопотанням сторони або третьої особи, яка заявляє самостійні вимоги на предмет спору, - до терміну, встановленого судом.

Таким чином, оскільки повний та всебічний розгляд справи неможливий без дослідження відомостей щодо фактичної виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2006 року по 17.12.2010 року та відомості щодо фактичної виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань ОСОБА_1 за 2006 - 2010 роки та грошової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за 2006 - 2010 роки, суд вважає за необхідне задовольнити клопотання представника відповідача та зупинити провадження у справі терміном до 15 травня 2013 року.

На підставі ч.3 ст.160 Кодексу адміністративного судочинства України в судовому засіданні 23.04.2013 року проголошено вступну та резолютивну частини ухвали. Виготовлення ухвали у повному обсязі відкладено на 24.04.2013, про що повідомлено сторонам після проголошення вступної та резолютивної частини ухвали в судовому засіданні з урахуванням вимог ч.4 ст.167 Кодексу адміністративного судочинства України.

На підставі викладеного, керуючись ст.ст. 11, 69, 71, п. 4 ч. 2 ст.156, ст.ст. 160-165 Кодексу адміністративного судочинства України, суд,-

УХВАЛИВ:

Клопотання Луганської прокуратури з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері південного регіону України про зупинення провадження у адміністративній справі за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Луганська прокуратура з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері південного регіону України про визнання незаконним рішення та зобов'язання виконати певні дії - задовольнити.

Зобов'язати Луганський обласний військовий комісаріат надати відомості щодо фактичної виплати грошового забезпечення ОСОБА_1 з 01.01.2006 року по 17.12.2010 року та відомості щодо фактичної виплати матеріальної допомоги для вирішення соціально - побутових питань ОСОБА_1 за 2006 - 2010 роки та грошової допомоги на оздоровлення ОСОБА_1 за 2006 - 2010 роки.

Зупинити провадження в адміністративній справі №812/2980/13-а за позовом ОСОБА_1 до Луганського обласного військового комісаріату, третя особа, яка не заявляє самостійних вимог на предмет спору на стороні відповідача - Луганська прокуратура з нагляду за додержанням законів у воєнній сфері південного регіону України про визнання незаконним рішення та зобов'язання виконати певні дії, у зв'язку з витребуванням документів до 15 години 00 хвилин 15 травня 2013 року.

Ухвала суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не буде подано.

Апеляційна скарга подається до адміністративного суду апеляційної інстанції через суд першої інстанції, який ухвалив оскаржуване судове рішення. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії ухвали суду безпосередньо в суді, то п'ятиденний строк на апеляційне оскарження ухвали суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії ухвали суду.

Повний текст ухвали відповідно до ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України складено та підписано 24 квітня 2013 року.

СуддяО.П. Островська