Постанова № 30883211, 19.04.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м.Вінниця

19 квітня 2013 р. Справа № 802/1667/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Віятик Наталії Володимирівни,

за участю:

секретаря судового засідання: Бондаренка Ігоря Валерійовича

позивача: Лебедєва О.С.

відповідача: Євчук Г.В.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов

за позовом: управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці

до: Сектору медичного забезпечення УМВС України у Вінницькій області

про: стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список №1) на суму 5 729,66 грн., -

ВСТАНОВИВ :

08.04.2013 року управління Пенсійного фонду України в м. Вінниці (далі - УПФУ в м. Вінниці, позивач) звернулося до Вінницького окружного адміністративного суду з позовом до Сектору медичного забезпечення УМВС України у Вінницькій області (далі - відповідач) про зобов'язання сплатити заборгованість по відшкодуванню витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за списком №1 в розмірі 5 729,66 грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що за Сектором медичного забезпечення УМВС України у Вінницькій області за період з листопада 2012 року та по березень 2013 року рахується борг зі сплати фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених за віком на пільгових умовах за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, зайнятість в яких дає право на пенсію за віком на пільгових умовах, затверджених постановою Кабінету Міністрів України №36 від 16.01.2003 року на загальну суму 5 729,66 грн.

Крім того, позивач зазначив, що згідно чинного законодавства відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах особі за списком №1 по Сектору медичного забезпечення УМВС України у Вінницькій області, а саме: ОСОБА_3. Згідно з абз. 4 підпункту 1 та пунктом 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" №1058-ІV не передбачено звільнення від відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за тих працівників, які вийшли на пенсію до вступу в дію даного Закону.

Оскільки, заборгованість відповідачем в добровільному порядку не погашена, УПФУ в м. Вінниці звернулось до суду з вимогами про зобов'язання відповідача сплатити борг в сумі 5 729,66 грн.

В судовому засіданні представником відповідача подано клопотання про закриття провадження у справі №802/1667/13-а у зв'язку із тим, що даний спір не відноситься до публічно-правових відносин. Суд, розглянувши клопотання про закриття провадження у справі №802/1667/13-а, ухвалою від 19.04.2013 року відмовив у його задоволенні, оскільки, дане клопотання є необґрунтованим та таким, що не підлягає задоволенню.

В ході судового розгляду представник позивача позовні вимоги підтримала повністю та просила їх задовольнити, посилаючись на обставини, викладені в позовній заяві.

Представник відповідача позовні вимоги не визнав з підстав, наведених у запереченнях, що долучені до матеріалів справи.

Суд, заслухавши пояснення представника позивача, заперечення представника відповідача, дослідивши надані у справу докази на підтвердження й спростування вимог та надавши їм юридичну оцінку, прийшов до висновку, що позов підлягає задоволенню повністю, виходячи з наступного.

Сектор медичного забезпечення УМВС України у Вінницькій області зареєстровано в УПФУ в м. Вінниці з 18.03.1991 року та заборгувало суму відшкодування витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах за списком № 1.

Як вбачається з матеріалів справи, за відповідачем рахується заборгованість по виплаті та доставці пільгової пенсії, призначеної на пільгових умовах (список № 1) за період з листопада 2012 року та по березень 2013 року включно відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" в загальній сумі 5 729,66 грн. (а.с.4).

Вищезазначена заборгованість, що підлягає сплаті відповідачем на рахунок Пенсійного фонду України, підтверджується розрахунками фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених відповідно до ч. 2 Прикінцевих положень Законом України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в частині пенсій призначених відповідно до пункту "а" статті 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" з 2013 року (а.с.8), карткою особового рахунку платника (а.с.12), а також розрахунком боргу (а.с.6).

Відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування від 09.07.2003 року, ч.1 п.п.6.1 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 16.01.2004 року №64/8663, абз.4 п.1 ст.2 Закону України "Про збір на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" від 26.06.1997 року, відшкодуванню підлягають фактичні витрати Пенсійного фонду України на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах особам, які працювали або працюють на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсій за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років.

Підприємства та організації з коштів, призначених на оплату праці, вносять до Пенсійного фонду плату, що покриває фактичні витрати на виплату і доставку пенсій особам, які були зайняті повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, крім тих, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, починаючи з дня набрання чинності цим Законом, у розмірі 20 відсотків з наступним збільшенням її щороку на 10 відсотків до 100-відсоткового розміру відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій до набуття права на пенсію за віком відповідно до цього Закону та 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці.

Відповідно до пункту «а» ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05.11.1991 року на пільгових умовах мають право на пенсію за віком, незалежно від місця останньої роботи працівники, зайняті повний робочий день на підземних роботах. На роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці, - за списком № 1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджуваним Кабінетом Міністрів України, і за результатами атестації робочих місць:

чоловіки - після досягнення 50 років і при стажі роботи не менше 20 років, з них не менше 10 років на зазначених роботах;

жінки - після досягнення 45 років і при стажі роботи не менше 15 років, з них не менше 7 років 6 місяців на зазначених роботах.

Таким чином, враховуючи наведене вище за відповідачем рахується заборгованість по невідшкодованих до управління фактично сплачених пенсій за віком на пільгових умовах по списку №1 по громадянці ОСОБА_3 в сумі 5 729,66 грн., яка згідно довідки працювала з 28.01.1994 року по цей час в якості рендген-лаборанта Відділу охорони здоров"я УМВС України у Вінницькій області, що передбачено списком №1. Відповідно до наказів ВОЗ УМВС у Вінницькій області №4 від 09.02.2001 р. та №4 від 09.02.2001 року робоче місце проатестовано, де виявлено наявність шкідливих факторів-іонізуючого випромінення, озону, свинцю, гідрохінону, що підтверджує право працівника рендгенкабінету на пільги згідно згідно списку №1.

Згідно з пунктом 6.8 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до ПФУ, підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено, що УПФУ в м. Вінниці надіслано Сектору медичного забезпечення УМВС України у Вінницькій області повідомлення про відшкодування виплачених пільгових пенсій за списком №1, відповідно до п. "а" 13 Закону України " Про пенсійне забезпечення" та довело до відома відповідача про розмір сум до відшкодування за вказаний період (а.с.11).

Суми фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за період з дати призначення пенсії до дати складання розрахунку фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, сплачуються одночасно із оплатою фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за перший поточний місяць.

Виходячи зі змісту вказаних норм законодавства, підставою для відшкодування підприємством органам Пенсійного фонду витрат на виплату та доставку пільгових пенсій є розрахунки фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за відповідний період.

Згідно статтями 11, 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд згідно ст. 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

З урахуванням викладеного, та беручи до уваги відсутність заперечень відповідача щодо предмету спору, суд приходить до висновку що адміністративний позов підлягає задоволенню відповідно до чинного законодавства та в межах заявлених вимог в сумі 5 729,66 грн.

Оскільки спір вирішено на користь суб'єкта владних повноважень, звільненого від сплати судового збору, а також за відсутності витрат позивача - суб'єкта владних повноважень, пов'язаних із залученням свідків та проведенням судових експертиз, судові витрати (судовий збір) стягненню з відповідача не підлягають.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, Вінницький окружний адміністративний суд, -

ПОСТАНОВИВ :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з Сектора медичного забезпечення УМВС України у Вінницькій області (код ЄДРПОУ 08734457, 1-й провулок Ботанічний, 38, м. Вінниця, 21010, р/р. 35217007000024, МФО 802015 ГУ ДКС у Вінницькій області) на користь управління Пенсійного фонду України в місті Вінниці (код ЄДРПОУ 37979905, вул. Хмельницьке шосе, 7, м. Вінниця, р/р. 25607323420103 ОПЕРВ ПАТ "Державний ощадбанк", МФО 302076) 5729,66 грн. (п'ять тисяч сімсот двадцять дев'ять грн. 66 коп.) заборгованості з відшкодування витрат на виплату та доставку пільгових пенсій (список 1).

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Віятик Наталія Володимирівна