Постанова № 30875440, 18.04.2013, Окружний адміністративний суд міста Києва

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД міста КИЄВА 01601, м. Київ, вул. Командарма Каменєва 8, корпус 1П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м. Київ

18 квітня 2013 року письмове провадження № 826/2573/13-а

Окружний адміністративний суд міста Києва у складі головуючого судді Арсірія Р.О. розглянувши адміністративну справу

за позовом Державного підприємства "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" до Окружної державної податкової служба-Центрального офісу з обслуговування великих платників податків Державної податкової служби про визнання протиправними дії, зобов'язання вчинини дії Позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання протиправними дій щодо нарахування пені з податку на прибуток в сумі 23 034 046,69 грн.; зобов'язання здійснити коригування даних в картці особового рахунку шляхом виключення з неї відомостей про наявність пені з податку на прибуток в сумі 23 034 046,69 грн.

В обґрунтування позову посилається зокрема на те, що про нарахування відповідачем пені з податку на прибуток у розмірі 23 034 046,69 грн. відбулося без будь-якого повідомлення про таке нарахування та надання відповідного розрахунку.

Позивач вказує, що в картці особового рахунку (додаток до листа від 30.11.2012 року № 15282/10/19048) зазначається, що пеня нарахована податковим повідомленням-рішенням (форма «Р») від 23.10.2012 року № 0001064110; в листі від 21.01.2013 року № 895/10/41-120 вказано про відсутність податкового повідомлення - рішення щодо нарахування пені та надано розрахунок пені, тобто в двох вказаних документах відповідач займає протилежні позиції.

У судовому засіданні представник позивача підтримав позовні вимоги з підстав, зазначених у позові, наполягав на задоволенні позову в повному обсязі.

Відповідач адміністративний позов не визнає. У письмових запереченнях посилається на той факт, що Податковим кодексом України не встановлено винятків щодо порядку або строків сплати для податкових зобов'язань, які були занижені до набрання чинності цим кодексом та узгоджені в період його дії, отже пеня не підлягала б сплаті лише у випадку сплати податкового зобов'язання до 00.01.2011 року. Також відповідач посилається на той факт, що чинним законодавством не передбачено обов'язок податкового органу додатково повідомляти платника податків про нарахування пені та відображення її у картці особистого рахунку.

За результатами розгляду документів і матеріалів поданих сторонами, пояснень їхніх представників, Окружний адміністративний суд м. Києва, встановив:

Листом від 30.11.2012 року № 15282/10/19-048 Окружна державна податкова служба - Центральний офіс з обслуговування великих платників податків ДПС повідомила позивача, що станом на 30.11.2012 року залишок несплаченої пені ДП "НАЕК"Енергоатом" з податку на прибуток підприємств становить 23 113 394,88 грн. (у тому числі пеня нарахована відповідно до.п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України - 23 034 046, 69 грн.).

Позивач звернувся до відповідача із запитом щодо підстав винесення податкового повідомлення-рішення від 23.10.2012 року № 0001064110 та надання його примірника.

Листом вих. № 895/10/41-120 від 21.01.2013 р. відповідач у відповідь на запит повідомив позивача про те, що 23.10.2012р. постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року по справі №2а-14309/11/2670 за позовом Національної атомної енергогенеруючої компанії «Енергоатом» до Окружної державної податкової служби - Центрального офісу з обслуговування великих платників Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення - рішення від 23.09.2011 p. № 0000894110, (прийнятого на підставі акту камеральної перевірки від 14.09.2011р. №761/41-10/24584661 на загальну суму 204 994 198 грн.), постанову Окружного адміністративного суду м. Києва від 10 липня 2012р. скасовано, прийнято нову постанову, якою в задоволенні позовних вимог відмовлено. Тому, сума грошового зобов'язання ДП НАЕК «Енергоатом» з податку на прибуток в сумі 204 994 198 грн., визначена податковим повідомленням-рішенням від 23.09.2011 р. №0000894110, вважається узгодженим з дня проголошення, а саме з 23.10.2012р.

Також вищезазначеним листом відповідачем було повідомлено позивача про те, що відповідно до вимог п.п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України, у день настання строку погашення вищезазначеного податкового зобов'язання, на суму заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та судового оскарження) Центральним офісом нараховано пеню у розмірі 23 034 046,69 грн., та вказано, що чинним законодавством винесення та надсилання платнику податків податкових повідомлень-рішень нарахованої пені не передбачено.

З матеріалів справи вбачається та встановлено в судовому засіданні, що за даними облікової картки позивача з податку на прибуток, пеню з податку на прибуток у розмірі 23 034 046,69 грн. позивачеві було нараховано у зв'язку з несвоєчасною сплатою зобов'язань з податку на прибуток, донарахованих податковим повідомленням-рішенням від 23 вересня 2011 року №0000894110. Згідно наданого відповідачем суду розрахунку зазначеної суми пені судом з'ясовано, що пеня нараховувалась позивачем на суму заниження податкового зобов'язання, яка була встановлена у акті камеральної перевірки від 14.09.2011р. №761/41-10/24584661 та факт наявності якого підтверджено постановою Київського апеляційного адміністративного суду від 23 жовтня 2012 року по справі №2а-14309/11/2670.

Порядок нарахування і сплати пені регулюється нормами Податкового кодексу України та Інструкцією про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої наказом ДПА України від 17.12.2010 № 953.

Відповідно до п.п. 14.1.162 п. 14.1 ст. 14 ПК України, пеня - сума коштів у вигляді відсотків, нарахованих на суми грошових зобов'язань, не сплачених у встановлені законодавством строки.

Згідно п.п. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України, пеня нараховуєтсья у день настання строку погашення податкового зобов'язання, нарахованого контролюючим органом або платником податків у разі виявлення його заниження на суму такого заниження та за весь період заниження (в тому числі за період адміністративного та/або судового оскарження).

Відповідно до п.п. 129.1 3 п. 129.1 ст. 129 ПК України, нарахування пені закінчується у день зарахування коштів на відповідний рахунок органу, що здійснює казначейське обслуговування бюджетних коштів та/або в інших випадках погашення податкового боргу та/або грошових зобов'язань.

Згідно п. 129.4 ст. 129 ПК України, пеня визначена підпунктом 129.1.2 пункту 129.1 цієї статті, нараховується із розрахунку 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, діючої на день заниження.

Отже, порядок нарахування пені визначено Законом, а додаткового рішення з цього привоу не потрібно. Таким чином, суд вважає правомірним нарахування відповідачем ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" суми пені відповідачем.

Нараховані контролюючим органом суми пені самостійно сплачуються платником податків. (п. 131.1. ст. 131 ПК України).

Відповідно п.п. 131.2., 131.3. ст. 131 ПК України при погашенні суми податкового боргу (його частини) кошти, що сплачує такий платник податків, у першу чергу зараховуються в рахунок податкового зобов'язання. У разі повного погашення суми податкового боргу кошти, що сплачує такий платник податків, в наступну чергу зараховуються у рахунок погашення штрафів, в останню чергу зараховуються в рахунок пені.

Якщо платник податків не виконує встановленої цим пунктом черговості платежів або не визначає її у платіжному документі (чи визначає з порушенням зазначеного порядку), орган державної податкової служби самостійно здійснює такий розподіл такої суми у порядку, визначеному цим пунктом.

З огляду на вказане, суд вважає безпідставним твердження представника позивача стосовно протиправності дій відповідача щодо нарахування пені з податку на прибуток в сумі 23 034 046, 69 грн.

Крім того, суд вважає за необхідне зазначити щодо доводів позивача про ненадання відповідачем позивачу будь-яких розрахунків пені та неповідомлення про нарахування пені у розмірі 23 034 046,69 грн., що направлення податковим органом відповідних розрахунків або повідомлень не передбачено чинним Законодавством, у тому числі приписами Податкового кодексу України та Інструкції про порядок нарахування та погашення пені за платежами, що контролюються органами державної податкової служби, затвердженої Наказом ДПА України № 953 від 17.12.2010.

Згідно з ч. 1 та 2 ст. 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідачем по справі доведено, правомірність нарахування ДП "Національна атомна енергогенеруюча компанія "Енергоатом" суму пені, передбаченої пп. 129.1.2 п. 129.1 ст. 129 ПК України у розмірі 23 034 046,69 грн.

Керуючись ст.ст.69-71, 128, 158-163, 167, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

П О С Т А Н О В И В:

У задоволенні позову відмовити повністю.

Постанова набирає законної сили в порядку передбаченому ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства та може бути оскаржена в апеляційному порядку повністю або частково за правилами, встановленими ст. ст. 185-187 КАС України, шляхом подання через суд першої інстанції апеляційної скарги.

Суддя Р.О. Арсірій