Постанова № 30869328, 18.04.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

ПОСТАНОВА

Іменем України

18 квітня 2013 р. 11:30

Справа №2а-12171/10/6/0170

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі головуючого судді Латиніна Ю.А., при секретарі Захаровій М.В.,

за позовом Державної інспекції з контролю за цінами в АР Крим

до Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності АР Крим

про стягнення

Суть спору: Державна інспекція України з контролю за цінам (далі-позивач) звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим з адміністративним позовом про стягнення з Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності АР Крим (далі-відповідача) заборгованості у розмірі 215 844,00 грн.

Ухвалою суду від 04.07.2011 року зупинено провадження по справі до набрання законної сили судовим рішенням у справі № 2а-4827/11/2/0170.

Ухвалою від 14.03.2013 року поновлено провадження у справі.

Ухвалою суду від 18.04.2013 року було замінено позивача по справі на його правонаступника Державну інспекцію України з контролю за цінами.

Представник позивача у судове засідання не з’явився, надав клопотання у якому просив провести розгляд справи за його відсутності за наявними у справі матеріалами.

Представник відповідача до суду не з’явився, про час та місце судового засідання повідомлений належним чином. Надав до суду клопотання про перенесення розгляду справи.

Суд вважає за можливе розглянути справу у відсутність представників сторін, керуючись ст. 128 КАС України, на підставі наявних доказів.

Розглянув матеріали справи, дослідив докази, надані сторонами, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд -

ВСТАНОВИВ:

Державна інспекція України з контролю за цінам (код ЄДРПОУ 38005487) 04.03.2002 року зареєстроване виконавчим комітетом Сімферопольської міської ради АР Крим, про що свідчить Довідка з єдиного державного реєстру підприємств та організації України серії АА № 009818.

Судом встановлено, що з 12.07.2010р.по 30.07.2010р. співробітниками Державної інспекції України з контролю за цінам була проведена планова перевірка Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності АР Крим з питань дотримання вимог чинного законодавства з питань ціноутворення при наданні платних послуг підрозділами пожежної охорони Міністерства з надзвичайних ситуацій.

У ході перевірки встановлені порушення п. 2, п. 3, п. 4 спільного наказу Міністерства освіти України, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України «Про порядок надання платних послуг державними навчальними закладами» від 27.10.1997 № 383/239/131; п. 2.2 Умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій МНС України затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від нещасних випадків Чорнобильської катастрофи від 10.07.2006 №431; п. 17, п. 29 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку складання,розгляду затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» від 28.02.2002 №228 (із змінами та доповненнями); п. 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямків використання» від 17.05.2002 № 659.

За результатами перевірки був складений акт перевірки № 0281 від 30.07.2010р., на підставі якого було прийнято рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін № 72 від 05.08.2010р. на суму 215 844,00 грн. у т.ч. економічні санкції у розмірі 71948,00 грн., штрафні санкції у розмірі 143896,00 грн.

Судом з'ясовано, що Навчально-методичний центр цивільного захисту та безпеки життєдіяльності АР Крим звернувся до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним з позовом до Державної інспекції з контролю за цінами в АР Крим про скасування рішення № 72 від 05.08.2010р. про застосування адміністративно-господарських санкцій на загальну суму 215 844,00грн.

Позовні вимоги мотивовані тим, що працівниками Державної інспекції з контролю за цінами в АР Крим під час проведення перевірки 30.07.2010р. складено акт, в якому зафіксовано нібито встановлені порушення Навчально-методичним центром цивільного захисту та безпеки життєдіяльності АР Крим п. 2, п. 3, п. 4 спільного наказу Міністерства освіти України, Міністерства фінансів України та Міністерства економіки України «Про порядок надання платних послуг державними навчальними закладами» від 27.10.1997 № 383/239/131; п. 2.2 Умов оплати праці працівників бюджетних установ, закладів та організацій МНС України затверджених наказом Міністерства України з питань надзвичайних ситуацій та у справах захисту населення від нещасних випадків Чорнобильської катастрофи від 10.07.2006 №431; п. 17, п. 29 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження Порядку складання,розгляду затвердження та основних вимог до виконання кошторисів бюджетних установ» від 28.02.2002 №228 (із змінами та доповненнями); п. 3 постанови Кабінету Міністрів України «Про затвердження переліку груп власних надходжень бюджетних установ, вимог щодо їх утворення та напрямків використання» від 17.05.2002 № 659, що призвело до невірних висновків, викладених в акті перевірки та, як наслідок, прийняття неправомірного рішення.

Постановою Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.02.2012р. у справі №2а-10893/10/19/0170 адміністративний позов задоволено повністю та скасовано рішення Державної податкової інспекції з контролю за цінами в АРК № 72 від 05.08.2010.

Постанова Окружного адміністративного суду АР Крим від 22.02.2012р. по справі №2а-10893/10/19/0170 є такою, що набрала законної сили.

Враховуючи вищевикладене рішення у справі №2а-2а-10893/10/19/0170, яке набрало законної сили, суд вважає за необхідне зазначити, що предметом позову є стягнення з Навчально-методичного центру цивільного захисту та безпеки життєдіяльності АР Крим 215 844,00 грн. адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін, що складаються з 71948,00 грн. - необґрунтовано отриманої виручки та 143896,00 грн. - штрафу - нарахованих рішенням про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін №72 від 05.08.2010р.,

Згідно з ч. 1 ст. 72 КАС України обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Таким чином, суд приходить до висновку, що оскільки рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій Державної інспекції України з контролю за цінам від 05.08.2010р. № 72, якими до відповідача застосовано економічні санкції у розмірі 71948,00 грн., штрафні санкції у розмірі 143896,00 грн. визнано протиправними та скасовані, підстав для стягнення з відповідача 215 844,00 грн. не має..

Враховуючи преюдиціальне значення вищенаведеного судового рішення, яким встановлені певні факти та обставини щодо порушень з боку позивача порядку проведення перевірки з 12.07.2010р. по 30.07.2010р., за результатами якою складено Акт перевірки від 30.07.2010р. № 0281, який став підставою для прийняття рішення про застосування адміністративно-господарських санкцій за порушення державної дисципліни цін від 05.08.2010р. № 72, суд вважає, що такі факти та обставини не потребують повторного доказування при розгляді цієї справи, тому суд посилається на зазначені факти та обставини, як на встановлені судом при розгляді іншої адміністративної справи.

Отже, суд підкреслює, що факти та обставини, встановлені судовим рішенням №2а-10893/10/19/0170 в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді цієї справи, тому у задоволенні позовних вимог повинно бути відмовлено.

Під час судового засідання, яке відбулось 18.04.2013 р. були оголошені вступна та резолютивна частини постанови. Відповідно до ст. 163 КАС України постанову складено 23.04.2013 року.

Керуючись ст. ст. 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

У задоволенні позовних вимог відмовити.

Постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її проголошення. Якщо проголошено вступну та резолютивну частину постанови або справу розглянуто у порядку письмового провадження, постанова набирає законної сили через 10 днів з дня її отримання у разі неподання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим протягом 10 днів з дня проголошення. У разі проголошення вступної та резолютивної частини постанови або розгляду справи у порядку письмового провадження, апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Латинін Ю.А.