Ухвала суду № 30864531, 28.03.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

Іменем України

про залишення позову без розгляду в частині позовних вимог

28 березня 2013 р.Справа № 801/1771/13-а

Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим у складі судді Москаленка С.А., за участі секретаря судового засідання Магері М.В., представника відповідача - Бронікової К.В., №4 від 07.02.2013р., розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом фізичної особи-підприємця ОСОБА_2

до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим

про визнання незаконними дій та бездіяльності, спонукання до виконання певних дій, визнання незаконною та скасування вимоги,

ВСТАНОВИВ:

Фізична особа-підприємець ОСОБА_2 звернулась до Окружного адміністративного суду АР Крим із адміністративним позовом до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим про визнання незаконними дій та бездіяльності із ненадання відповіді на заяву від 16.03.2011 року про зарахування або відмову в зарахуванні сплаченого єдиного соціального внеску в 2010 році в рахунок платежів 2011 року; визнання незаконними дій та бездіяльності із не зарахування сплачених позивачем у 2010 році сум за квитанцією №645 від 14.12.2010 року - 200,00 грн., за квитанцією №227 від 16.12.2010 року - 30,00 грн., квитанцією від 29.12.2010 року №239 - 200,00 грн., загалом по єдиному податку на 2011 рік - 430,00 грн. в рахунок платежів єдиного соціального внеску за 2011 рік, що становить в сумі 180,60 грн.; про зобов'язання відповідача зарахувати на особовий рахунок позивача сплачені в 2010 році 180,60 грн. в рахунок платежів єдиного соціального внеску за 2011 рік; визнати протиправним та скасувати вимогу №ф311 від 07.02.2013 року про сплату боргу в розмірі 180,21 та недоїмки 180,21 грн. відносно позивача; визнати протиправним та скасувати рішення №183 від 13.03.2013 року про застосування фінансових санкцій у розмірі 18,02 грн. та нарахування пені у розмірі 4,14 грн.

Ухвалами суду від 07.03.2013 року відкрито провадження у справі, після закінчення підготовчого провадження справу призначено до судового розгляду.

Судом встановлено, що 16.03.2011 року позивач надав до Управління Пенсійного фонду України в Красногвардійському районі АР Крим заяву про перерахування на рахунок єдиного внеску загальнообов'язкового соціального страхування за лютий 2011 року суми сплаченого єдиного податку у розмірі 180,60 грн., яка відповідно до діючого до 01.01.2011 року порядку була розподілена органом Державного казначейства в частині 43% на рахунок Пенсійного фонду України відкритий у 2010 році (а.с.15).

Відповіді на зазначений лист позивач не отримував, у зв'язку з чим просить визнати дії та бездіяльність відповідача із ненадання відповіді не законною.

Відповідно до ч.1 статті 1 Закону України «Про звернення громадян» від 02.10.1996 року №393/96-ВР (тут і далі у редакції чинній на момент виникнення спірних відносин) громадяни України мають право звернутися до органів державної влади, місцевого самоврядування, об'єднань громадян, підприємств, установ, організацій незалежно від форм власності, засобів масової інформації, посадових осіб відповідно до їх функціональних обов'язків із зауваженнями, скаргами та пропозиціями, що стосуються їх статутної діяльності, заявою або клопотанням щодо реалізації своїх соціально-економічних, політичних та особистих прав і законних інтересів та скаргою про їх порушення.

Частиною 1 статті 20 Закону України «Про звернення громадян» звернення громадян розглядаються і вирішуються у термін не більше одного місяця від дня їх надходження, а ті, які не потребують додаткового вивчення, - невідкладно, але не пізніше п'ятнадцяти днів від дня їх отримання. Якщо в місячний термін вирішити порушені у зверненні питання неможливо, керівник відповідного органу, підприємства, установи, організації або його заступник встановлюють необхідний термін для його розгляду, про що повідомляється особі, яка подала звернення. При цьому загальний термін вирішення питань, порушених у зверненні, не може перевищувати сорока п'яти днів.

Отже, позивач дізнався або повинен був дізнатися про порушення своїх прав 16.04.2011 року, але звернувся із адміністративним позовом лише 15.02.2013 року.

Відповідно до положень ч. 1 ст. 99 КАС України, адміністративний позов може бути подано в межах строку звернення до адміністративного суду, встановленого цим Кодексом або іншими законами.

Частиною 2 ст. 99 КАС України передбачено, що для звернення до адміністративного суду за захистом прав, свобод та інтересів особи встановлюється шестимісячний строк, який, якщо не встановлено інше, обчислюється з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення своїх прав, свобод чи інтересів.

Згідно зі ст. 100 КАС України адміністративний позов, поданий після закінчення строків, установлених законом, залишається без розгляду, якщо суд за заявою особи, яка його подала, не знайде підстав для поновлення строку.

Суд вважає необхідним зазначити, що дотримання строку звернення з адміністративним позовом є однією з умов для реалізації права на позов у публічно-правових відносинах. Вона дисциплінує учасників цих відносин у випадку, якщо вони стали спірними, запобігає зловживанням і можливості регулярно погрожувати зверненням до суду.

Відповідно до ч. 1 ст. 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 цього Кодексу.

У позовній заяві не зазначено про обставини, що можуть бути визнані судом поважними стосовно пропущення строку звернення до суду із зазначеними позовними вимогами .

Згідно до п. 9 частини першої ст. 155 КАС України суд своєю ухвалою залишає позовну заяву без розгляду, якщо позовну заяву подано з пропущенням встановленого законом строку звернення до адміністративного суду і суд не знайшов підстав для визнання причин пропуску строку звернення до адміністративного суду поважними.

Керуючись п. 9 ч. 1 ст. 155 КАС України, суд -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву фізичної особи-підприємця ОСОБА_2 в частині позовних вимог про визнання незаконними дій та бездіяльності із ненадання відповіді на заяву позивача від 16.03.2011 року про зарахування або відмову в зарахуванні сплаченого єдиного соціального внеску у 2010 році в рахунок платежів 2011 року, залишити без розгляду.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Москаленко С.А.