Постанова № 3085737, 05.02.2009, Касаційний господарський суд Верховного Суду (до 15.12.2027 - Вищий господарський суд України)

ВИЩИЙ ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД УКРАЇНИ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05 лютого 2009 р.

№ 28/348

Вищий господарський суд України у складі колегії суддів:

головуючий суддя:

Першиков Є.В.

судді

Данилова Т.Б., Ходаківська І.П.

розглянувши матеріали касаційної скарги

державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

на постанову

Київського апеляційного господарського суду від 05.11.2008р.

у справі

господарського суду

№28/348

міста Києва

за позовом

державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-Західна залізниця"

до

державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва

про

за участю представників сторін:

позивача -

відповідача -

визнання недійсним податкового повідомлення-рішення

не з'явився

пр. Гучок В.В. –дов. №1428/9/10-14 від 25.04.07р.

Розпорядженням №02.03-10/44 від 04.02.2009р. у зв'язку із поверненням з відрядження судді Першикова Є.В. змінено склад колегії суддів у справі №28/348 призначеної до розгляду у складі: головуючий суддя –Ходаківська І.П., судді Данилова Т.Б., Кравчук Г.А., утворено колегію суддів у постійному складі: головуючий суддя –Першиков Є.В., судді Данилова Т.Б., Ходаківська І.П.

В С Т А Н О В И В:

У вересні 2004 року державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця" звернулось до господарського суду міста Києва з позовом до державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва про визнання недійсним повідомлення-рішення державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва №268/23-1/04713033 від 18.03.2004р. в частині нарахування податку на прибуток у сумі 120 150,00грн. та відповідних штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 89 000,00грн.

Ухвалою господарського суду міста Києва від 16.11.2004р. було призначено судово-бухгалтерську експертизу, у зв'язку з чим провадження у справі зупинено.

Після надходження висновків судово-бухгалтерської експертизи до суду першої інстанції, господарський суд міста Києва ухвалою від 20.08.2008р. (суддя Митрохіна А.В.) припинено провадження у справі №28/348 через її непідвідомчість господарському суду.

Не погоджуючись із вказаною ухвалою, державне територіально-галузеве об'єднання "Південно-Західна залізниця" звернулось до Київського апеляційного господарського суду з апеляційною скаргою, в якій посилаючись на порушення судом норм процесуального права, просило скасувати ухвалу господарського суду міста Києва від 20.08.2008р. та направити справу для подальшого розгляду до суду першої інстанції.

Постановою Київського апеляційного господарського суду від 05.11.2008р. (головуючий суддя Євсіков О.О., судді Шипко В.В., Іваненко Я.Л.) ухвалу господарського суду міста Києва від 20.08.2008р. скасовано, а справу передано на розгляд до суду першої інстанції, посилаючись на неправильне застосування судом норм процесуального права, а саме ст.ст. 12, 80 ГПК України та Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Не погоджуючись з постановою суду апеляційної інстанції, державна податкова інспекція у Шевченківському районі м. Києва звернулась до Вищого господарського суду України з касаційною скаргою, в якій посилаючись на порушення норм процесуального права, просить скасувати постанову суду апеляційної інстанції, а ухвалу суду першої інстанції залишити в силі.

Заслухавши присутнього у судовому засіданні представника державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва, перевіривши наявні матеріали справи на предмет правильності юридичної оцінки обставин справи та повноти їх встановлення в постанові, а також доводи касаційної скарги, колегія суддів вважає, що касаційна скарга не підлягає задоволенню.

Переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанцій норм матеріального та процесуального права.

Судом першої інстанції зазначено, що з 01.09.2005 набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України, пунктом 6 Прикінцевих та перехідних положень якого встановлено, що до початку діяльності окружного адміністративного суду адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішуються відповідним господарським судом за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому підсудність таких справ визначається Господарським процесуальним кодексом України.

Згідно Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України окружний адміністративний суд починає свою діяльність після призначення (обрання) до його складу не менше трьох суддів і за наявності облаштованого приміщення (пункт 4). До початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України (пункт 6).

Судом першої інстанції встановлено, що відповідно до оголошення, опублікованого у газеті "Урядовий Кур'єр" від 31.07.2007р. №135(3548), з 30.07.2007р. почав діяльність окружний адміністративний суд міста Києва.

У відповідності до п.1 ст.80 Господарського процесуального кодексу України провадження у справі підлягає припиненню, якщо спір не підлягає вирішенню в господарських судах України.

Враховуючи наведене, суд першої відзначив, що позовні вимоги державного територіально-галузевого об'єднання "Південно-західна залізниця" підлягають розгляду у порядку адміністративного судочинства та дійшов висновку, що провадження по справі підлягає припиненню.

Суд апеляційної інстанції не погодившись з висновком суду першої інстанції зазначив, що відповідно до абзацу 1 пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України до початку діяльності окружних та апеляційних адміністративних судів адміністративні справи, підвідомчі господарським судам відповідно до Господарського процесуального кодексу України 1991 року, вирішують у першій та апеляційній інстанціях відповідні місцеві та апеляційні господарські суди за правилами Кодексу адміністративного судочинства України. При цьому згідно з абзацом 5 п. 6 Прикінцевих та перехідних положень КАС України (в редакції Закону України від 06.10.2005 N2953-IV) адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевими та апеляційними господарськими судами до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішуються цими судами відповідно до абзацу першого цього пункту.

Судом апеляційної інстанції встановлено, що позовна заява до господарського суду міста Києва була подана 23.09.2004р., провадження порушено ухвалою господарського суду міста Києва від 11.10.2004р., а саме, ще до того, як набрав чинності Кодекс адміністративного судочинства України (01.09.2005р.), тому справа повинна розглядатися господарським судом міста Києва відповідно до абзацу 5 пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України.

Абзацом 5 пункту 6 Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України встановлено, що адміністративні справи, провадження в яких було відкрито місцевим та апеляційним господарським судом до початку діяльності відповідного адміністративного суду, розглядаються і вирішується цими судами.

Правовий аналіз вказаної норми свідчить про те, що якщо провадження у справі відкрито, то справа розглядається у тому суді, яким було відкрито провадження, за правилами КАС України.

На підставі викладеного колегія суддів Вищого господарського суду України вважає, що судом апеляційної інстанцій було повно та всебічно з'ясовано обставини, що мають значення для справи, надано їм належну правову оцінку та прийнято судове рішення з дотриманням норм матеріального та процесуального права.

Статтею 1117 Господарського процесуального кодексу України передбачено, що переглядаючи у касаційному порядку судові рішення, касаційна інстанція на підставі встановлених фактичних обставин справи перевіряє застосування судом першої чи апеляційної інстанції норм матеріального і процесуального права.

Касаційна інстанція не має права встановлювати або вважати доведеними обставини, що не були встановлені у рішенні або постанові господарського суду чи відхилені ними, вирішувати питання про достовірність того чи іншого доказу, про перевагу одних доказів над іншими, збирати нові докази або додатково перевіряти докази, а доводи касаційної скарги зводяться до переоцінки доказів.

Враховуючи наведене та керуючись ст.ст.1115, 1117, 1119, 11111 Господарського процесуального кодексу України, Вищий господарський суд України, -

ПОСТАНОВИВ:

Касаційну скаргу державної податкової інспекції у Шевченківському районі м. Києва залишити без задоволення.

Постанову Київського апеляційного господарського суду від 05.11.2008р. у справі №28/348 залишити без змін.

Головуючий Є. Першиков

Судді Т. Данилова

І. Ходаківська