Ухвала суду № 30855858, 23.04.2013, Київський апеляційний адміністративний суд

КИЇВСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД Справа: № 2а-5828/12/1070 Головуючий у 1-й інстанції: Панова Г.В. Суддя-доповідач: Файдюк В.В.

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

23 квітня 2013 року м. Київ

Київський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Файдюка В.В.

суддів: Маслія В.І.

Чаку Є.В.

При секретарі: Бібко А.П.

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Бакинський бульвар» на постанову Київського окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року у справі за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю «Бакинський бульвар» до Державної податкової інспекції у Обухівському районі Київської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В :

Постановою Київського окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року в задоволенні адміністративного позову ТОВ «Бакинський бульвар» до ДПІ у Обухівському районі Київської області ДПС про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення - відмовлено.

Не погоджуючись з прийнятим рішенням, позивач звернувся до суду з апеляційною скаргою в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції та ухвалити нову, якою задовольнити позовні вимоги.

Суд, дослідивши матеріали справи, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як вбачається з матеріалів справи та вірно встановлено судом першої інстанції, позивач є юридичною особою, що зареєстрована Обухівською районною державною адміністрацією Київської області 04 квітня 2008 року, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію юридичної особи серії А01 № 560393.

На податковому обліку ТОВ «Бакинський бульвар» перебуває в Державній податковій інспекції в Обухівському районі Київської області Державної податкової служби з 07 квітня 2008 року за № 2949.

08 червня 2012 року посадовими особами ДПС у Київській області проведено перевірку ресторану ТОВ «Бакинський бульвар», що розташований за адресою: Київська область, Обухівський район, с. Підгірці, Столичне шосе, 15.

За результатами перевірки складено акт, якому при реєстрації у ДПС у Київській області в журналі реєстрації актів було присвоєно номер 0707/1000/22/35751926, а у ДПІ в Обухівському районі Київської області ДПС зареєстровано під номером 1422/10116/23/35751926 (далі - Акт перевірки).

В ході перевірки виявлено, що у ресторані ТОВ «Бакинський бульвар» наявний у реалізації не облікований у встановленому порядку товар, про що складено відповідну Відомість із переліком товару, який не обліковується за місцем реалізації і зберігання.

З указаного акту вбачається, що до перевірки не надано накладні, товарно-транспортні накладні, документи, що свідчать про рух товарно-матеріальних цінностей за місцем реалізації та зберігання (згідно відомостей) роздруковані з іншого програмного забезпечення.

На підставі Акта перевірки відповідачем прийнято податкове повідомлення-рішення від 02 липня 2012 року № 1654/0000942305, згідно з яким позивачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 52 498, 00 грн.

Не погоджуючись з таким рішенням відповідача, позивач звернувся до суду з даним адміністративним позовом.

Згідно з п. 12 статті 3 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - суб'єкти підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції в готівковій та/або в безготівковій формі (із застосуванням платіжних карток, платіжних чеків, жетонів тощо) при продажу товарів (наданні послуг) у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг зобов'язані вести у порядку, встановленому законодавством, облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації, здійснювати продаж лише тих товарів, які відображені в такому обліку, за винятком продажу товарів особами, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку обсягів реалізованих товарів (наданих послуг).

Статтею 6 зазначеного Закону передбачено, що облік товарних запасів фізичною особою-підприємцем ведеться у порядку, визначеному чинним законодавством, а юридичною особою (її філією, відділенням, іншим відокремленим підрозділом) - у порядку, визначеному відповідним національним положенням (стандартом) бухгалтерського обліку. Облік ведеться з урахуванням особливостей, встановлених для суб'єктів малого підприємництва. Обов'язок із ведення обліку товарних запасів не застосовується до осіб, які відповідно до законодавства оподатковуються за правилами, що не передбачають ведення обліку придбаних або проданих товарів

Пунктом 2 статті 3 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» визначено, що бухгалтерський облік є обов'язковим видом обліку, який ведеться підприємством. Фінансова, податкова, статистична та інші види звітності, що використовують грошовий вимірник, ґрунтуються на даних бухгалтерського обліку.

Відповідно до п.п. 1, 3, 5 статті 9 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» - підставою для бухгалтерського обліку господарських операцій є первинні документи, які фіксують факти здійснення господарських операцій. Первинні документи повинні бути складені під час здійснення господарської операції, а якщо це неможливо - безпосередньо після її закінчення. Для контролю та впорядкування оброблення даних на підставі первинних документів можуть складатися зведені облікові документи. Інформація, що міститься у прийнятих до обліку первинних документах, систематизується на рахунках бухгалтерського обліку в регістрах синтетичного та аналітичного обліку шляхом подвійного запису їх на взаємопов'язаних рахунках бухгалтерського обліку. Дані аналітичних рахунків повинні бути тотожні відповідним рахункам синтетичного обліку на перше число кожного місяця. Господарські операції повинні бути відображені в облікових регістрах у тому звітному періоді, в якому вони були здійснені.

Згідно зі статтею 2 Закону України «Про бухгалтерський облік та фінансову звітність в Україні» - цей Закон поширюється на всіх юридичних осіб, створених відповідно до законодавства України, незалежно від їх організаційно-правових форм і форм власності, які зобов'язані вести бухгалтерський облік та подавати фінансову звітність згідно з законодавством.

До документів, що є підставою для оприбуткування товару, як правило, належать накладні та товарно-транспортні накладні. Такі документи є підставою для внесення записів до облікових бухгалтерських реєстрів. Відсутність відповідних первинних документів, які підтверджують рух товарно-матеріальних цінностей, є порушенням установленого порядку ведення бухгалтерського обліку.

Таким чином, суд звертає увагу, що спеціальний закон, який визначає правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг, зобов'язує суб'єктів господарювання вести облік товарних запасів на складах та/або за місцем їх реалізації.

Відповідно до статті 20 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» - до суб'єктів господарювання, що здійснюють реалізацію товарів, які не обліковані у встановленому порядку, застосовується фінансова санкція у розмірі подвійної вартості необлікованих товарів, які не обліковані за місцем реалізації та зберігання, за цінами реалізації, але не менше десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

Як вбачається з Акта перевірки, на момент проведення перевірки апелянтом не було надано податковому органу доказів ведення обліку товарів, реалізація яких здійснювалась ТОВ «Бакинський бульвар», що в свою чергу не дало можливості перевірити порядок ведення позивачем обліку товарів, а також здійснення продажу лише тих товарів, які відображені в такому обліку.

Крім того, колегія суддів звертає увагу, що пояснення адміністратора-касира ТОВ «Бакинський бульвар» ОСОБА_3, копія яких міститься в матеріалах справи, підтверджують, що облік товару за місцем реалізації і зберігання не ведеться. Згідно пояснень представника позивача, наданих в судовому засіданні, облік товару веде бухгалтер в місті Києві.

Тобто, адміністратор-касир та представник ТОВ «Бакинський бульвар» підтвердили відсутність обліку товарних запасів за місцем їх реалізації і зберігання.

Враховуючи викладене, колегія суддів приходить до висновку, що апелянт здійснював реалізацію товарів, які не були обліковані у встановленому порядку.

За таких обставин, оскаржуване рішення відповідача, згідно з яким позивачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій у розмірі 52 498, 00 грн., є правомірним, а тому відсутні підстави для його скасування.

Таким чином вірним є висновок суду першої інстанції про відмову в задоволенні даного адміністративного позову.

Отже при винесенні оскаржуваної постанови судом першої інстанції було дотримано всіх вимог законодавства, а тому відсутні підстави для її скасування.

Відповідно до статті 200 КАС України - суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову або ухвалу суду - без змін, якщо визнає, що суд першої інстанції правильно встановив обставини справи та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права.

Керуючись ст. ст. 160, 198, 200, 205, 206, 212, 254 КАС України суд,

У Х В А Л И В :

Апеляційну скаргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Бакинський бульвар» - залишити без задоволення.

Постанову Київського окружного адміністративного суду від 30 січня 2013 року - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили в порядку, встановленому статтею 254 КАС України та може бути оскаржена безпосередньо до адміністративного суду касаційної інстанції в порядку і строки, встановлені статтею 212 КАС України.

Головуючий суддя:

Судді:

Головуючий суддя Файдюк В.В.

Судді: Маслій В.І.

Чаку Є.В.