Постанова № 30848539, 27.03.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/1015/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

26 березня 2013 р. м. Чернігів

Головуючого судді Тихоненко О.М.,

за участю секретаря Тищенко М.В.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби до Приватного акціонерного товариства «Чернігів-Лада» про надання дозволу на погашення податкового боргу, -

В С Т А Н О В И В:

18.03.2013 року Державна податкова інспекція у м. Чернігові Державної податкової служби (далі – ДПІ у м. Чернігові) звернулась до суду з адміністративним позовом до Приватного акціонерного товариства «Чернігів-Лада» (далі – ПАТ «Чернігів-Лада») та просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 156254,09 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі. Свої вимоги мотивує тим, що відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства. Однак відповідач несвоєчасно та не в повному обсязі вносить податки до бюджету, внаслідок чого має податковий борг. В силу п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Згідно акту опису майна та витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна у власності відповідача знаходиться рухоме майно, яке взято у податкову заставу. Заходи, які вживались ДПІ у м. Чернігові для погашення податкового боргу, результатів не дали. Тому позивач просить надати дозвіл на погашення податкового боргу в розмірі 156254,09 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився, про дату, час та місце розгляду справи повідомлений в установленому законом порядку, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги визнав в повному обсязі.

Відповідно до ч. 1 ст. 41 Кодексу адміністративного судочинства України фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснювалось.

Розглянувши подані документи і матеріали, з’ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

ПАТ «Чернігів-Лада» (ідентифікаційний код-14218866) зареєстровано в якості юридичної особи, про що до ЄДР внесено відповідні відомості 15.08.2005 року, та взято на податковий облік до ДПІ у м. Чернігові з 27.03.1997 року за № 01363, що підтверджується довідкою з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців від 18.01.2013 року та довідкою про взяття на облік платника податків від 23.05.2011 року № 606/10/29-017 (а.с. 5-7,8).

Відповідно до пп. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов’язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом, та платник податку несе відповідальність за правильність обчислення, своєчасність сплати податку та дотримання вимог податкового законодавства.

Судом встановлено, що за ПАТ «Чернігів-Лада» рахується податковий борг по податку на додану вартість в розмірі 73505,52 грн. та по орендній платі з юридичних осіб в розмірі 82748,57 грн., що підтверджується довідкою ДПІ у м. Чернігові та постановою Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.08.2012 року, яка набрала законної сили, по справі № 2а/2570/2450/2012 (а.с. 4,17).

За вказаною постановою задоволено позовні вимоги ДПІ у м. Чернігові на суму 156254,09 грн. та видано виконавчі листи (а.с. 18,19).

Згідно із ст. 67 Конституції України кожен зобов’язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законами.

Відповідно до пп. 14.1.156 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Відповідно до пп. 14.1.175 п.14.1 ст.14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Згідно із п. 57.1 ст.57 Податкового кодексу України платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

ДПІ у м. Чернігові вживала заходів для стягнення податкового боргу. Так відповідачу направлено податкову вимогу від 11.04.2012 року № 192, яка отримана представником відповідача 12.04.2012 року, про що свідчить відмітка про вручення на зворотньому повідомленні (а.с. 9). Вимога залишена без задоволення.

Також ДПІ у м. Чернігові виставлялись платіжні вимоги (інкасовані доручення), які повернулись без виконання у зв’язку з відсутністю коштів на рахунку платника (а.с. 14-16).

З метою погашення податкового боргу ДПІ у м. Чернігові проведено опис майна ПАТ «Чернігів-Лада», про що винесено рішення від 21.05.2012 року № 25 та складено акт опису майна від 21.05.2012 року № 24 (а. с. 12,13).

Як вбачається з витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна від 21.05.2012 № 36121292 та від 19.03.2013 № 40161588 було зареєстровано податкову заставу за погодженням з обтяжувачем (а.с. 10, 28).

В силу п. 95.1 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п. 95.3 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом державної податкової служби.

Наведені правові норми свідчать про те, що стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок коштів, що належать такому платнику податків, здійснюється органом державної податкової служби виключно на підставі рішення суду і передує процедурі продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

В свою чергу порядок стягнення коштів, які належить платникові податків, у рахунок погашення його податкового боргу регулює механізм стягнення таких коштів, тобто порядок дій органу державної податкової служби вже після прийняття відповідного рішення суду, а рішення органу державної податкової служби про погашення усієї суми податкового боргу шляхом стягнення коштів, які перебувають у власності платника податків, приймається також після винесення судом відповідного рішення та з метою його виконання.

Суд враховує те, що постанова Чернігівського окружного адміністративного суду від 23.08.2012 року по справі № 2а/2570/2450/2012, набрала законної сили.

Отже рішення суду, яке набрало законної сили, має преюдиціальне значення згідно ч. 1 ст. 72 Кодексу адміністративного судочинства України (обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній, цивільній або господарській справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини).

З огляду на встановлене та враховуючи норми права, що регулюють спірні правовідносини, оскільки податкова заборгованість в розмірі 156254,09 грн. відповідачем станом на день розгляду справи не сплачена у зв’язку із відсутністю коштів на рахунках платника, суд в силу ст. 255 Кодексу адміністративного судочинства України визнав доведеним факт належності права у ДПІ у м. Чернігові вимагати надання дозволу на погашення податкового боргу у розмірі 156254,09 грн. за рахунок майна, що перебуває в податковій заставі.

Частиною 1 ст. 71 КАС України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, крім випадків, встановлених статтею 72 Кодексу адміністративного судочинства України.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позов ДПІ у м. Чернігові є обґрунтованим та підлягає задоволенню в повному обсязі.

Керуючись ст.ст. 122, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції у м. Чернігові Державної податкової служби дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 156254 (сто п’ятдесят шість тисяч двісті п’ятдесят чотири) грн. 09 коп. за рахунок майна Приватного акціонерного товариства «Чернігів-Лада» (ідентифікаційний код-14218866, Чернігівська область, м. Чернігів, вул. Любецька, 157), що перебуває в податковій заставі.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку на апеляційне оскарження, встановленого ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України.

Постанова може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені ст. ст. 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя О.М. Тихоненко