Рішення № 3084837, 25.02.2009, Господарський суд Рівненської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД РІВНЕНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

33001 , м. Рівне, вул. Яворницького, 59

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

РІШЕННЯ

"25" лютого 2009 р. Справа № 17/1

Господарський суд Рівненської області в складі судді Петухова М.Г. розглянувши справу

за позовом Прокурора Костопільського району в інтересах держави в особі Костопільської районної державної адміністрації

до відповідача Приватного сільськогосподарського підприємства "Західна-Україна"

про розірвання договору оренди земельної ділянки

за участю представників сторін:

від позивача – не з’явився;

від відповідача –Корнійчук С.Ф., Рудика С.Ю.

прокурор - Гіліс І.В.

Статті 20, 22 ГПК України роз’яснено.

В С Т А Н О В И В :

Прокурор звернувся в господарський суд з позовом в якому просить розірвати договір оренди землі від 08.05.2007р. укладений між Костопільською райдержадміністрацією (орендодавець) та Приватним сільськогосподарським підприємством «Західна Україна»(орендар).

Свої вимоги обгрунтовує тим, що відповідач використовує земельну ділянку не за цільовим призначенням, незаконно видобуває пісок без відповідного дозволу та гірничого відводу. З підстав зазначених у позові та посилаючись на пункти 19,38 договору оренди землі від 08.05.2007р., ст. 32 Закону України «Про оренду землі»просить позов задволити.

Представник позивача –Костопільської райдержадміністрації в судовому засіданні позовні вимоги прокурора підтримав, в два останні судові засідання не з’являвся в зв’язку з відпусткою.

Відповідач у відзиві на позов та у судовому засіданні проти позову заперечив, зазначив, що орендована земельна ділянка використовується відповідачем для організації відпочинку населення та рибогосподарських потреб, тобто діяльності передбаченої статутом відповідача. З інших підстав зазначених у відзиві просить в задоволенні позову відмовити.

Крім цього, відповідач просить зупинити провадження у даній справі до вирішення Рівненським окружним адміністративним судом справи № 2а-289/09 за позовом ПСП «Західна-Україна»до Костопільської райдержадміністрації про скасування розпорядження голови адміністрації № 439 від 26.08.2008р.

Неявка представника позивача не перешкоджає вирішенню спору, тому суд вважає за можливе розгляд справи за відсутності представника позивача за наявними матеріалами.

Заслухавши пояснення прокурора та представників сторін, оцінивши наявні в матеріалах справи та досліджені в судовому засіданні докази, на основі діючого законодавства, суд прийшов до висновку, що позову підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що розпорядженням голови Костопільської райдержадміністрації № 187 від 04.05.2007р. «Про затвердження проекту землеустрою надання в оренду земельної ділянки»затверджено проект землеустрою щодо відведення земельної ділянки площею 14,4034га. в оренду терміном на 49 років ПСП «Західна Україна»для організації відпочинку населення та рибогосподарських потреб за рахунок земель промисловості, транспорту, зв’язку, оборони, енергетики та іншого призначення, що перебувають у запасі Малолюбашівської сільської ради на території Малолюбашівської сільської ради Костопільського району Рівненської області (а.с.6-9).

Цим же розпрорядженням передано ПСП «Західна Україна»земельну ділянку площею 14,4034га. в оренду терміном на 49 років для організації відпочинку населення та рибогосподарських потреб за рахунок земель промисловості, транспорту, зв’язку, оборони, енергетики та іншого призначення, що перебувають у запасі Малолюбашівської сільської ради на території Малолюбашівської сільської ради Костопільського району Рівненської області. Встановлено орендну плату в розмірі 2 % відсотків від нормативної грошової оцінки земельної ділянки (з умовою перегляду розміру орендної плати через рік).

08 травня 2007р. між Костопільською райдержадміністрацією (орендодавець) та Приватним сільскогосподарським підприємством «Західна Україна»(орендар) був укладений договір оренди землі, згідно умов якого позивач надав відповідачу в орендне користування земельну ділянку несільськогосподарського призначення –землі водного фонду, яка знаходиться за межами населеного пункту Малолюбашівської сільської ради Костопільського району Рівненської області , загальною площею 14,4034га., для організації відпочинку населення та рибогосподарства, строком на 49 років. Вказаний договір зареєстрований Костопільським районним відділом Рівненської регіональної філії ДП «Центр ДЗК»за № 040759100004 від 16.05.2007р. (а.с.10-13).

13 серпня 2008р. прокурором Костопільського району внесено протест на розпорядження голови Костопільської райдержадміністрації № 187 від 04.05.2007р.з вимогою його скасувати та вирішити питання про розірвання договору оренди землі від 08.05.2007р.(а.с.19).

Розпорядженням голови Костопільської райдержадміністрації № 439 від 26.08.2008р. скасовне розпорядження голови Костопільської райдержадміністрації № 187 від 04.05.2007р. «Про затвердження проекту землеустрою надання в оренду земельної ділянки»(а.с.20).

Згідно з частинами 4, 5 ст. 59 Земельного кодексу України :

«Громадянам та юридичним особам органами виконавчої влади або органами місцевого самоврядування із земель водного фонду можуть передаватися на умовах оренди земельні ділянки прибережних захисних смуг, смуг відведення і берегових смуг водних шляхів, а також озера, водосховища, інші водойми, болота та острови для сінокосіння, рибогосподарських потреб, культурно-оздоровчих, рекреаційних, спортивних і туристичних цілей, проведення науково-дослідних робіт тощо.

Використання земельних ділянок водного фонду для рибальства здійснюється за згодою їх власників або за погодженням із землекористувачами».

Пунктом 19 договору оренди землі від 08.05.2007р. серед умов передачі земельної ділянки в оренду відповідачу визначено заборону зміни її цільового призначення.

Відповідно до ст. 6 Кодексу України «Про надра», ст. 1 «Гірничого закону України», Постанови Кабінету Міністрів України № 827 від 12.12.1994р., пісок відноситься до корисних копалин місцевого значення.

Згідно ст. 14 Кодексу України «Про надра», видобування корисних копалин є одним з видів користування надрами.

Статтею 19 Кодексу України «Про надра»передбачено :

Надра надаються у користування підприємствам, установам, організаціям і громадянам лише за наявності у них спеціального дозволу на користування ділянкою надр. Право на користування надрами засвідчується актом про надання гірничого відводу.

Користування надрами здійснюється без надання гірничого відводу чи спеціального дозволу у випадках, передбачених цим Кодексом.

В порушення пунктів 15,16,19 договору оренди землі від 08.05.2007р., ст. 19 Кодексу України «Про надра», відповідач здійснював на орендованій земельній ділянці видобуток корисних копалин, а саме піску для реалізації, а не для своїх господарських потреб.

Дані обставини підтверджуються : актом оперативної перевірки № 10/04-1 від 07.08.2008р.Територіального управління Держгірпромнагляду по Рівненській області, листом Костопільської МДПІ № 7230 19/15-29 від 22.08.2008р., поясненнями громадян Скибенюка М.Д., Добродія В.І., прокопчука О.О., Івашкевича В.В., Коваленка В.І.Шекеля Л.В., Кузьмича С.М., Місельова Е.П.,Колесника О.М., поясненнями директора ТзОВ «ВІК –Сервіс»Полюховичем В.І. та банківськими виписками з розрахункового рахунку ТзОВ «ВІК –Сервіс», накладними від 05.07.2008р. виписаними ПСП «Західна-Україїна», актом перевірки виконання природоохоронного законодавства від 09.10.2008р. та актом про порушення природоохоронного законодавства від 05.02.2009р. Екологічної інспекції держуправління екології на природних ресурсів в Рівненській області, протоколом № 9 про адміністративне правопорушення від 05.02.2009р. та постановою №9 про накладання адміністративного стягнення (а.с.21,36-46,83-91).

Частиною 1 ст. 32 Закону України «Про оренду землі»передбачено :

«На вимогу однієї із сторін договір оренди землі може бути достроково розірваний за рішенням суду в разі невиконання сторонами обов'язків, передбачених статтями 24 і 25 цього Закону та умовами договору, в разі випадкового знищення чи пошкодження об'єкта оренди, яке істотно перешкоджає передбаченому договором використанню земельної ділянки, а також на підставах, визначених Земельним кодексом України та іншими законами України.»

Пунктом 38 договору оренди землі від 08.05.2007р. встановлено, що дія договору припиняється шляхом його розірвання за рішенням суду на вимогу однієї із сторін у наслідок невиконання другою стороною обов’язків, передбачених договором ...

Заперечення відповідача спростовуються вказаними вище доказами, а тому до уваги судом не беруться. Крім цього, відповідач не надав суду доказів, що спростовують доводи прокурора та позивача, підтверджують заперечення викладені у відзиві на позов та доповненнях до нього.

Клопотання відповідача про зупинення розгляду справи до вирішення Рівненським окружним адміністративним судом справи № 2а-289/09 за позовом ПСП «Західна-Україна»до Костопільської райдержадміністрації про скасування розпорядження голови адміністрації № 439 від 26.08.2008р. відхилене судом, оскільки скасування чи залишення в силі даного розпорядження судом не вплине на факт порушення відповідачем умов договору оренди землі від 08.05.2007р., щодо використання орендованої земельної ділянки.

З врахуванням вищевикладеного, позовні вимоги є обгрунтованими, підтверджені наявними і справі доказами і підлягають задоволенню.

В ході розгляду справи судом встановлено, що згідно витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, повна назва відповідача Приватне сільськогосподарське підприємство «Західна Україна»(а.с.17,18).

Керуючись статтями 48, 82 - 84 ГПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

1. Позов задоволити. Договір оренди землі від 08.05.2007р. укладений між Костопільською районною державною адміністрацією та Приватним сільськогосподарським підприємством «Західна Україна», зареєстрований Костопільським районним відділом Рівненської регіональної філії ДП «Центр ДЗК»за № 040759100004 від 16.05.2007р. - розірвати.

2. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства «Західна Україна»(35009 с.Мала Любаша, Костопільського району, Рівненської області, код 31316367) в доход державного бюджету України –85 грн. державного мита.

3. Стягнути з Приватного сільськогосподарського підприємства «Західна Україна»(35009 с.Мала Любаша, Костопільського району, Рівненської області, код 31316367) в доход державного бюджету України –118 грн. витрат на інформаційно-технічне забезпечення судового процесу.

4. Накази видати після набрання рішенням законної сили.

Повний текст рішення оформлено та підписано 27.02.2009р.

Суддя Петухов М.Г.