Постанова № 30848359, 15.04.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/1110/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2013 року м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Д’якова В.І.,

при секретарі - Дурицькій К.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в приміщенні суду справу за адміністративним позовом виконуючого обов’язки заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівський завод «Ексом» про стягнення штрафу,-

В С Т А Н О В И В:

Виконуючий обов’язки заступника прокурора м. Чернігова звернувся до суду з адміністративним позовом в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку (далі - Центральний територіальний департамент НКЦПФР) до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівський завод «Ексом» ( далі – ВАТ «Чернігівський завод «Ексом» ) про стягнення штрафу за порушення на ринку цінних паперів в сумі 17000, 00 грн.

Свої вимоги обґрунтовують тим, що відповідно до постанови №2038-ЦД-1-Е від 19.09.2012 директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №2060-ЦД-1-Е від 05.09.2012 за порушення ВАТ «Чернігівський завод «Ексом» вимог п.10 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме: невиконання розпорядження №321-ЧН від 31.10.2011 про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 30.04.2012) на ВАТ «Чернігівський завод «Ексом» накладено штраф у розмірі 17000,00 грн. Відповідач в установлені законом строки постанову не оскаржив та в добровільному порядку штраф не сплатив.

Представник прокуратури та представник Центрального територіального департаменту НКЦПФР в судове засідання не з’явились, про день, час та місце розгляду справи повідомлені завчасно та належним чином, надали суду заяви про розгляд справи без їх участі, позовні вимоги підтримали в повному обсязі та просили суд їх задовольнити.

В судове засідання представник відповідача повторно не з’явився, клопотань про перенесення розгляду справи та заперечень на позов не надав. Про дату, час та місце судового засідання повідомлений завчасно та належним чином, що підтверджується повідомленням про вручення поштового відправлення.

За таких обставин, суд вирішив за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів.

Фіксування судового засідання відповідно до ст.41 Кодексу адміністративного судочинства України не здійснювалося.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Правові засади здійснення державного регулювання ринку цінних паперів та державного контролю за випуском і обігом цінних паперів та їх похідних в Україні визначаються Законом України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» від 30.10.1996 р. №.448/96.

Уповноваженою особою Комісії - начальником Чернігівського територіального управління ДКЦПФР винесено розпорядження №321-ЧН від 31.10.2011, яким встановлено, що в порушення вимог п.5 Розділу XVII «Прикінцеві та перехідні положення» Закону України «Про акціонерні товариства», емітентом не приведено статут та внутрішні положення акціонерного товариства у відповідність з нормами Закону України «Про акціонерні товариства». Вказаним розпорядженням ВАТ «Чернігівський завод «Ексом» було зобов’язано в термін до 30.04.2012 усунути вказані порушення чинного законодавства про цінні папери та до 05.05.2012 письмово поінформувати (з наданням підтверджуючих документів) уповноважену особу Комісії (територіальне управління ДКЦПФР) про виконання розпорядження (а.с.4).

Заступником директора Центрального територіального департаменту НКЦПФР складено акт №2060-ЦД-1-Е від 05.09.2012 про правопорушення на ринку цінних паперів, в якому зазначено, що станом на 05.09.2012 ВАТ «Чернігівський завод «Ексом» не усунуто порушення вимог п.5 Розділу XVII «Прикінцевих та перехідних положень» Закону України «Про акціонерні товариства», тобто не виконано вимоги розпорядження про усунення порушень законодавства про цінні папери №321-ЧН від 31.10.2011 ( а.с. 5).

Постановою від 06.09.2012 призначено до розгляду справу про правопорушення на ринку цінних паперів у відношенні ВАТ «Чернігівський завод «Ексом» (а.с. 6).

Відповідно до п.8 ч. 1 ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» за невиконання або несвоєчасне виконання рішень Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку або розпоряджень, постанов або рішень уповноважених осіб Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку щодо усунення порушень законодавства на ринку цінних паперів накладається штраф у розмірі від тисячі до п'яти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян. За ті самі дії, вчинені повторно протягом року, - у розмірі від п'яти до десяти тисяч неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

19.09.2012 директором Центрального територіального департаменту НКЦПФР, на підставі акту про правопорушення на ринку цінних паперів №2060-ЦД-1-Е від 05.09.2012, за порушення ВАТ «Чернігівський завод «Ексом» вимог п.10 ст.8 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні», а саме: невиконання розпорядження №321-ЧН від 31.10.2011 про усунення порушень законодавства про цінні папери (термін виконання до 30.04.2012), винесено постанову №2038-ЦД-1-Е, якою на ВАТ «Чернігівський завод «Ексом» накладено штраф у розмірі 17000,00 грн. (а.с.8-9).

Згідно ст. 11 Закону України «Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні» рішення Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку про накладення штрафу може бути оскаржено в суді. У разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Вказану постанову відповідач, в установленому законодавством України порядку і терміни не оскаржив та штраф до Державного бюджету України добровільно не сплатив.

Враховуючи вищевикладене, позовні вимоги виконуючого обов’язки заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівський завод «Ексом» підлягають задоволенню оскільки є законними та обґрунтованими, а штраф підлягає стягненню з відповідача до Державного бюджету України.

Керуючись ст.ст. 41, 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов виконуючого обов’язки заступника прокурора м. Чернігова в інтересах Центрального територіального департаменту Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до Відкритого акціонерного товариства «Чернігівський завод «Ексом» - задовольнити.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства «Чернігівський завод «Ексом» (14021, м. Чернігів, вул. Старобілоуська, 73, код ЄДРПОУ 14307860, п/р 2600430221100 в Чернігівській обласній філії АКБ «Укрексоцбанк», МФО 353014) штраф у розмірі 17 000 (сімнадцять тисяч) грн. 00 коп. в дохід Державного бюджету України (УДКСУ, балансовий рахунок 3111, код бюджетної класифікації 21081100, символ 106).

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.І. Д'яков