Постанова № 30848178, 14.02.2013, Чернігівський окружний адміністративний суд

Справа № 825/411/13-а

ЧЕРНІГІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

14 лютого 2013 р. м. Чернігів

Чернігівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді - Добрянського В.В.,

при секретарі - Строгій О.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні без фіксування його за допомогою звукозаписувального технічного засобу в порядку статті 41 Кодексу адміністративного судочинства України в залі суду в м. Чернігові справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області до Дочірнього підприємства «Критий ринок «Прогрес» Державного комунального підприємства «Комунальний ринок» про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску, фінансових санкцій та пені, -

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області (далі – УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області) звернулось до суду з адміністративним позовом до Дочірнього підприємства «Критий ринок «Прогрес» Державного комунального підприємства «Комунальний ринок» ( далі - ДП «Критий ринок «Прогрес» ДКП «Комунальний ринок») про стягнення заборгованості зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, штрафних санкцій та пені на загальну суму 74943,58 грн. Свої вимоги мотивує тим, що відповідач в порушення Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування” несвоєчасно та не в повному обсязі сплачує єдиний внесок на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, тому сума заборгованості підлягає стягненню в судовому порядку.

Представник позивача в судове засідання не з’явився, про час, дату, та місце розгляду справи повідомлений належним чином, через канцелярію суду надав клопотання про розгляд справи без його участі, позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з’явився повторно, про час, дату, та місце розгляду справи повідомлений належним чином, про що свідчить повідомлення про вручення поштового відправлення, що знаходиться в матеріалах справи.

За таких обставин суд вирішив за можливе розглянути справу на підставі наявних у справі доказів.

Розглянувши подані документи і матеріали, суд вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що ДП «Критий ринок «Прогрес» ДКП «Комунальний ринок» є платником єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування та перебуває на обліку в УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області за №02-0779.

Відповідно до п. 1 ч. 1 ст. 4 Закону України від 08.07.2010 року № 2464 “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” (далі – Закон № 2464), платниками єдиного внеску є: 1) роботодавці: підприємства, установи та організації, інші юридичні особи, утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання, які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, чи за цивільно-правовими договорами (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця), у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ і організацій, інших юридичних осіб, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами; фізичні особи - підприємці, зокрема ті, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством про працю, чи за цивільно-правовим договором (крім цивільно-правового договору, укладеного з фізичною особою - підприємцем, якщо виконувані роботи (надавані послуги) відповідають видам діяльності, зазначеним у свідоцтві про державну реєстрацію її як підприємця); фізичні особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи, які використовують працю інших осіб на умовах трудового договору (контракту).

В ч. 2 ст. 6 Закону № 2464 зазначено, що платник єдиного внеску зобов'язаний зокрема своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок.

Статтею 9 цього Закону № 2464 передбачено порядок обчислення і сплати єдиного внеску, в якій зокрема зазначено, що платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом.

Згідно ч. 12 ст. 9 Закону № 2464 єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника. За наявності у платника єдиного внеску одночасно із зобов'язаннями із сплати єдиного внеску зобов'язань із сплати податків, інших обов'язкових платежів, передбачених законом, або зобов'язань перед іншими кредиторами зобов'язання із сплати єдиного внеску виконуються в першу чергу і мають пріоритет перед усіма іншими зобов'язаннями, крім зобов'язань з виплати заробітної плати (доходу).

Відповідно до ст. 12 Закону № 2464 завданнями Пенсійного фонду є забезпечення збору єдиного внеску, ведення обліку надходжень від його сплати та здійснення контролю за сплатою єдиного внеску.

Як вбачається зі звіту, поданого відповідачем до УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області за період з 01.07.2012 р. по 20.10.2012 р. був нарахований єдиний внесок в сумі 104772,53 грн.

Відповідно до ч.10 ст.25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Відповідно до п.2 ч.11 ст.25 Закону № 2464 за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

У зв'язку з несвоєчасною сплатою сум єдиного внеску, відповідно до ч. 14 Закону № 2464, УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області були винесені Рішення № 1962 від 24.07.2012 року та Рішення №2958 від 02.10.2012 року про застосування фінансових санкцій та нарахування пені за несвоєчасну сплату платником єдиного внеску. Сума фінансових санкцій, застосованих до відповідача склала 12501,92 грн., з них: штраф – 10044,92 грн., пеня – 2457,00 грн. Вказані Рішення були отримані відповідачем 24.07.2012 року та 05.10.2012 року відповідно, про що свідчать копії повідомлень про вручення поштового відправлення, які знаходиться в матеріалах справи.

Відповідач узгодив суми штрафних санкцій та пені, зазначених в Рішеннях, оскільки протягом 10-ти робочих днів Рішення не були оскаржені в порядку, передбаченому ч.14 ст.25 Закону № 2464. Зазначену суму фінансових санкцій відповідач в добровільному порядку не сплатив.

Відповідно до п. 6.2. – 6.6. постанови Правління Пенсійного фонду від 27.09.2010 року №21-5 “Про затвердження Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування”, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27.10.2010 року за № 994/18289 (далі – Інструкція № 21-5), сума єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена платниками у строки, визначені відповідно до Закону підпунктом 4.3.6 пункту 4.3, абзацом другим підпункту 4.5.2, підпунктом 4.5.3 пункту 4.5 та підпунктом 4.6.2 пункту 4.6 розділу IV Інструкції № 21-5, обчислена органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених Законом, є недоїмкою.

Органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки в таких випадках, зокрема, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску; в) якщо платник має на кінець звітного базового періоду борги зі сплати фінансових санкцій. У випадку “б” вимога надсилається щомісяця протягом п'яти робочих днів, наступних за звітним базовим періодом. Вимога формується на підставі даних особових рахунків платників на всю суму боргу.

Вимога про сплату боргу формується на підставі актів документальних перевірок, актів звірок з органами податкової служби, звітів платника про нарахування єдиного внеску та облікових даних з карток особових рахунків платників за формою згідно з додатком 4 до Інструкції № 21-5 (для платника - юридичної особи) або за формою згідно з додатком 5 до цієї Інструкції № 21-5 (для платника - фізичної особи).

Протягом десяти робочих днів із дня одержання вимоги про сплату недоїмки платник зобов'язаний сплатити зазначені у вимозі суми недоїмки, штрафів та пені.

У разі незгоди з розрахунком суми боргу, зазначеної у вимозі про сплату недоїмки, платник узгоджує її з органами Пенсійного фонду у порядку, встановленому Пенсійним фондом України, а у разі неузгодження вимоги із органами Пенсійного фонду - має право на оскарження вимоги в судовому порядку.

Про оскарження вимоги до суду платник зобов'язаний письмово повідомити протягом десяти робочих днів орган Пенсійного фонду, який направив вимогу.

Відповідно до Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування відповідачу було направлено вимогу від 07.11.2012 року № Ю-345 про сплату боргу в сумі 117274,45 грн. Дана вимога отримана відповідачем 09.11.2012 року, про що свідчить копія повідомлення про вручення поштового відправлення. Вищевказана вимога є узгодженою, оскільки заяви про узгодження вимоги від відповідача на адресу УПФУ в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області протягом 10 робочих днів не надходило. Частину заборгованості в сумі 42330,87 грн. вже зобов’язано стягнути з відповідача рішенням Чернігівського окружного адміністративного суду. Отже, стягненню підлягає заборгованість в сумі 74943,58 грн.

Враховуючи вищевикладене, суд приходить до висновку, що позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області до Дочірнього підприємства «Критий ринок «Прогрес» Державного комунального підприємства «Комунальний ринок», підлягають задоволенню, а заборгованість зі сплати єдиного внеску на загальнообов’язкове державне соціальне страхування, фінансових санкцій та пені підлягає стягненню на користь позивача.

Керуючись ст.ст. 122, 158 - 163, 167, Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Позовні вимоги Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області до Дочірнього підприємства «Критий ринок «Прогрес» Державного комунального підприємства «Комунальний ринок» - задовольнити повністю.

Стягнути з Дочірнього підприємства «Критий ринок «Прогрес» Державного комунального підприємства «Комунальний ринок» ( 16600, м. Ніжин, вул. Шевченка, 21, код 32170395) на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Ніжині та Ніжинському районі Чернігівської області ( 16600, м. Ніжин, вул. Шевченка, 21-Ж, код 37716087, р/р 3719405002528 в ГУДКСУ в Чернігівській області, МФО 853592) за період з 01.07.2012 р. по 20.10.2012 р. заборгованість зі сплати єдиного внеску, фінансової санкції та пені в сумі 74943,58 грн.

Постанова набирає законної сили та може бути оскаржена до Київського апеляційного адміністративного суду в порядку та строки, передбачені статтями 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя В.В. Добрянський