Постанова № 30846816, 18.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний судП О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2013 р. справа №820/2704/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Котеньова О.Г., при секретарі судового засідання Звягіні Я.І.,

за участі сторін:

представника позивача - Курафєєва В.В.,

представника відповідача 1 - Серпутько А.С.,

представника відповідача 2 - не прибув,

представника третьої особи - не прибув,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в м. Харкові адміністративну справу за адміністративним позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Промелектро"" до Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Луценко П.Г., Харківського міського управління юстиції, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Промелектро" про визнання рішення недійсним та зобов'язання вчинити певні дії, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Промелектро"", звернувся до Харківського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Луценко П.Г., Харківського міського управління юстиції, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Промелектро" , в якому просить суд, з урахуванням уточнень, скасувати Рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області №267811 від 06.02.2013р. про накладення арешту на нерухоме майно (реєстраційний номер об'єкта - 52444463101) - нежитлові приміщення в літ. «А2-4» за адресою: м. Харків, вул. Іскринська, 37, корп. 35-А та зобов'язати державного реєстратора внести запис до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації обтяження (№98595 від 06.02.2013 року) у вигляді арешту нерухомого майна (реєстраційний номер 5244463101)- нежитлових приміщень в літ. «А2-4» за адресою: Харківська область, м. Харків, вулиця Іскринська, будинок 37, корп. 35-А.

В обґрунтування заявленого позову позивач зазначив, що відповідачем із порушенням вимог законодавства було накладено арешт на належне йому нерухоме майно - нежитлові приміщення в літ. «А2-4» за адресою: Харківська область, м. Харків, вулиця Іскринська, будинок 37, корп. 35-А, чим порушив право Позивача на вільне розпорядження належним йому майном, права на яке були зареєстровані в передбаченому законом порядку. Відповідно до умов Договору купівлі-продажу нежитлових приміщень між Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 23747724) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ПРОМЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33291528) від 02 лютого 2013 року останнє прийняло у власність нежитлові приміщення 1-го поверху площею 2662,6 кв.м., 2-го поверху площею 3078,5 кв.м., загальною площею 5741,1 кв.м.; нежитлові приміщення 1-го поверху площею 296,5 кв.м., 2-го поверху 336,1 кв.м., 3-го поверху площею 296,1 кв.м., загальною площею 928,7 кв.м. в літ. «А2-4», які розташовані за адресою: Харківська область, м. Харків, вулиця Іскринська, будинок 37, корп. 35-А (надалі іменовані - Нерухоме майно).

Договір був посвідченим 02.02.2013р. приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстрований в реєстрі за №9. На підставі Договору за Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ПРОМЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33291528) в Державному реєстрі прав на нерухоме майно було зареєстровано право власності на вказане Нерухоме майно, про що було надано Витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №263125 від 02.02.2013р.

04 лютого 2013 року Господарським судом Харківської області було винесено ухвалу у справі №4з-13, якою було накладено арешт на нерухоме майно Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 23747724), а саме - нежитлові приміщення в літ. «А2-4» за адресою: Харківська область, м. Харків, вулиця Іскринська, будинок 37, корп. 35-А, тобто на те майно, яке було предметом Договору від 02.02.2013р. та право власності на яке перейшло до Товариства з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ПРОМЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33291528).

06 лютого 2013 року, на підставі вказаної ухвали Господарського суду Харківської області, державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Луценком Павлом Геннадійовичем було прийнято Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №267811 від 06.02.2013р. та накладено арешт на нерухоме майно - нежитлові приміщення в літ. «А2-4» за адресою: Харківська область, м. Харків, вулиця Іскринська, будинок 37, корп. 35-А.

На думку позивача, відповідачем при прийнятті рішення про державну реєстрацію обтяження нерухомого майна державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Луценком Павлом Геннадійовичем не були виконані вимоги Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень» та Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ №703 від 22.06.2011р.

Представник позивача в судовому засіданні заявлені позовні вимоги підтримав та просив суд задовольнити їх у повному обсязі.

Представник Відповідача - Державний реєстратор реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Луценко П.Г., у судовому засіданні проти позову заперечила та зазначила, що державний реєстратор Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Луценко Павло Геннадійович в ході державної реєстрації всі дії виконав відповідно до чинного законодавства, ніяких порушень з його боку допущено не було. Крім того, згідно з ч. 4 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор самостійно приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень або відмову в такій реєстрації та втручання будь-яких органів, посадових і службових осіб, громадян та їх об'єднань у діяльність державного реєстратора, пов'язану з проведенням державної реєстрації прав, забороняється.

Представник відповідача - Харківське міське управління юстиції та представник третьої особи - Товариство з обмеженою відповідальністю "Промелектро" в судове засідання не з'явились, відповідно до матеріалів справи про розгляд справи були повідомлені належним чином, заяви про розгляд справи за їх відсутності не надали.

Заслухавши пояснення представників сторін, дослідивши матеріали справи, оцінивши належність, допустимість, достовірність кожного доказу окремо, а також достатність і взаємний зв'язок наявних у справі доказів у їх сукупності, суд дійшов висновку про те, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судом встановлено, що 02 лютого 2013 року між Товариством з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 23747724) та Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ПРОМЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33291528) було укладено Договір купівлі-продажу нежитлових приміщень (надалі іменований - Договір) (а.с.7-10), відповідно до умов якого Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 23747724) передало, а Товариство з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ПРОМЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33291528) прийняло у власність нежитлові приміщення 1-го поверху площею 2662,6 кв.м., 2-го поверху площею 3078,5 кв.м., загальною площею 5741,1 кв.м.; нежитлові приміщення 1-го поверху площею 296,5 кв.м., 2-го поверху 336,1 кв.м., 3-го поверху площею 296,1 кв.м., загальною площею 928,7 кв.м. в літ. «А2-4», які розташовані за адресою: Харківська область, м. Харків, вулиця Іскринська, будинок 37, корп. 35-А (надалі іменовані - Нерухоме майно).

Договір був засвідчений 02.02.2013р. приватним нотаріусом Харківського міського нотаріального округу ОСОБА_4 та зареєстрований в реєстрі за №9.

На підставі Договору за Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ПРОМЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33291528) в Державному реєстрі прав на нерухоме майно було зареєстровано право власності на вказане Нерухоме майно, про що було надано Витяг з Державного реєстру прав на нерухоме майно про реєстрацію права власності №263125 від 02.02.2013р. (а.с.11-12).

Також судом встановлено, що 04 лютого 2013 року Господарським судом Харківської області було винесено ухвалу у справі №4з-13, якою було накладено арешт на нерухоме майно Товариства з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 23747724), а саме - нежитлові приміщення в літ. «А2-4» за адресою: Харківська область, м. Харків, вулиця Іскринська, будинок 37, корп. 35-А.

Правовідносини, що виникли між сторонами регулюються нормами Цивільного кодексу України від 16.01.2003 р. N435-IV, Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" від 01.07.2004 р. N 1952-IV, Порядком державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 22.06.2011 N 703, Порядком ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1141, Порядком прийняття і розгляду заяв про внесення змін до запису та заяв про скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 N3502/5, (зі змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 року N 1841/5).

06 лютого 2013 року, на підставі вказаної ухвали Господарського суду Харківської області, державним реєстратором Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області Луценком Павлом Геннадійовичем, було прийнято Рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень №267811 від 06.02.2013р. та накладено арешт на нерухоме майно - нежитлові приміщення в літ. «А2-4» за адресою: Харківська область, м. Харків, вулиця Іскринська, будинок 37, корп. 35-А.

Відповідно до ч. 1 ст. 2 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", державна реєстрація речових прав на нерухоме майно - офіційне визнання і підтвердження державою фактів виникнення, переходу або припинення прав на нерухоме майно.

Згідно з ч. 1 ст. 316 Цивільного кодексу України, правом власності є право особи на річ (майно), яке вона здійснює відповідно до закону за своєю волею, незалежно від волі інших осіб.

Відповідно до ст. 41 Конституції України кожний має право володіти, користуватися й розпоряджатися своєю власністю. Право приватної власності є непорушним.

Згідно до ст. 319 ЦК України власник на свій розсуд володіє, користується й розпоряджається приналежним йому майном. Власник має право робити відносно свого майна будь-які дії, що не суперечать закону.

Відповідно до ч. 1 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", записи до Державного реєстру прав вносяться на підставі прийнятого рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Згідно п.п. 1, 2 ч.1 ст. 15 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державна реєстрація прав та їх обтяжень проводиться після прийняття і перевірки документів, що подаються для державної реєстрації прав та їх обтяжень, і встановлення факту відсутності підстав для відмови в державній реєстрації прав та їх обтяжень, зупинення розгляду заяви про державну реєстрацію прав та/або їх обтяжень.

Відповідно до п. 12 Порядку державної реєстрації прав на нерухоме майно та їх обтяжень, затвердженого Постановою КМУ №703 від 22.06.2011р., під час розгляду заяви про державну реєстрацію і документів, що додаються до неї, державний реєстратор встановлює відповідність заявлених прав і поданих документів вимогам законодавства, а також відсутність суперечностей між заявленими та зареєстрованими речовими правами на нерухоме майно, їх обтяженнями, зокрема щодо відомостей про нерухоме майно, речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень, наявних у Державному реєстрі прав та поданих документах.

Відповідно до п. 5-1 ч. 1 ст. 24 Закону України «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», у державній реєстрації прав та їх обтяжень може бути відмовлено у разі, якщо заяву про державну реєстрацію обтяжень речових прав на нерухоме майно щодо попереднього правонабувача подано після державної реєстрації права власності на таке майно за новим правонабувачем.

Виходячи з викладеного, державний реєстратор, приймаючи рішення по наданій ухвалі Господарського суду Харківської області про накладення арешту на нерухоме майно, повинен був перевірити відповідність відомостей, зазначених в ухвалі і відомостей, наявних в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, у тому числі - стосовно об'єкту і суб'єкту обтяження. У разі наявності підстав, передбачених ст. 24 ЗУ «Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень», державний реєстратор відмовляє заявнику у державній реєстрації прав та їх обтяжень.

Судом встановлено, що на дату прийняття відповідачем рішення про державну реєстрацію обтяження нерухомого майна, суб'єктом якого зазначено Товариство з обмеженою відповідальністю «ПРОМЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 23747724), право власності на зазначене нерухоме майно було зареєстроване за новим правонабувачем - Товариством з обмеженою відповідальністю «ВИРОБНИЧА КОМПАНІЯ «ПРОМЕЛЕКТРО» (код ЄДРПОУ 33291528), що є підставою для відмови у державній реєстрації обтяження.

Однак державним реєстратором не було виконано вищевизнані вимоги законодавства, оскільки ним не було перевірено відповідності суб'єкту обтяження, зазначеного в ухвалі Господарського суду Харківської області, та суб'єкту, зазначеного у Державному реєстрі прав на нерухоме майно.

За таких обставин суд погоджується з доводами позовної заяви про те, що відповідач, не перевіривши відповідність відомостей, зазначених в ухвалі Господарського суду Харківської області і відомостей, наявних в Державному реєстрі прав на нерухоме майно, в тому числі - стосовно об'єкту і суб'єкту обтяження, прийняв рішення про державну реєстрацію обтяження нерухомого майна, належного Позивачу, право власності якого раніше було зареєстровано у встановленому законом порядку.

Відповідно по п. 2.6. Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до записів, внесення записів про скасування державної реєстрації речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень та скасування записів Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України №3502/5 від 12.12.2011р., підставою для внесення записів про скасування державної реєстрації прав, скасування записів Державного реєстру прав є подання заявником рішення суду про скасування рішення державного реєстратора, що набрало законної сили.

Аналіз вищенаведених норм чинного законодавства та матеріалів справи дає можливість зробити висновок про те, що Рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області №267811 від 06.02.2013р. про накладення арешту на нерухоме майно (реєстраційний номер об'єкта - 52444463101) - нежитлові приміщення в літ. «А2-4» за адресою: Харківська область, м. Харків, вулиця Іскринська, будинок 37, корп. 35-А підлягає скасуванню.

Згідно з п. 2 ч. 2 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" державний реєстратор приймає рішення про державну реєстрацію прав та їх обтяжень, про відмову в державній реєстрації, про її зупинення, внесення змін до Державного реєстру прав.

Відповідно до ч. 2 ст. 26 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень", у разі скасування на підставі рішення суду рішення про державну реєстрацію прав до Державного реєстру прав вноситься запис про скасування державної реєстрації прав.

Посилання представника Відповідача 1 на ч. 4 ст. 9 Закону України "Про державну реєстрацію речових прав на нерухоме майно та їх обтяжень" є недоречними, оскільки відповідно до ст. 8 Конституції України в Україні визнається і діє принцип верховенства права. Конституція України має найвищу юридичну силу. Відповідно до ст. 124 Конституції України правосуддя в Україні здійснюється виключно судами. Делегування функцій судів, а також привласнення цих функцій іншими органами чи посадовими особами не допускаються. Юрисдикція судів поширюється на всі правовідносини, що виникають у державі.

Пунктом 41 Порядку ведення Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Постановою Кабінету Міністрів України від 26 жовтня 2011 р. N 1141, передбачено, що державний реєстратор вносить записи до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації прав у разі скасування на підставі рішення суду рішення державного реєстратора про державну реєстрацію прав та їх обтяжень.

Внесення записів про скасування державної реєстрації прав здійснюється державним реєстратором за заявою, форму та вимоги до заповнення якої встановлює Мін'юст.

Для внесення записів про скасування державної реєстрації прав державний реєстратор вносить до відповідного розділу Державного реєстру прав такі відомості:

1) підстава для скасування державної реєстрації прав:

назва документа;

дата видачі документа; номер документа;

ким виданий (оформлений) документ;

додаткові відомості про документ;

2) реєстраційний номер, дата та час реєстрації заяви, на підставі якої вносяться записи про скасування державної реєстрації прав;

3) підстава для внесення записів про скасування державної реєстрації прав:

назва рішення;

дата формування рішення;

індексний номер рішення;

4) прізвище, ім'я та по батькові державного реєстратора;

5) найменування органу державної реєстрації прав або найменування нотаріальної контори, назва нотаріального округу.

У результаті внесення записів про скасування державної реєстрації прав у відповідному розділі Державного реєстру прав державний реєстратор робить відмітку про скасування державної реєстрації прав.

Відповідно до п. 1.3 Порядку прийняття і розгляду заяв про внесення змін до запису та заяв про скасування запису Державного реєстру речових прав на нерухоме майно, затвердженого Наказом Міністерства юстиції України від 12.12.2011 N3502/5, (зі змінами і доповненнями, внесеними наказом Міністерства юстиції України від 14.12.2012 року N 1841/5) рішення щодо внесення записів про скасування державної реєстрації прав державний реєстратор, яке оформлює за допомогою Державного реєстру прав у двох примірниках.

Відповідно до ст.19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч.2 ст.71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Відповідно до ч.3 ст.2 КАС України у справах щодо оскарження рішень, дій чи бездіяльності субєктів владних повноважень адміністративні суди перевіряють, чи прийняті (вчинені) вони: 1) на підставі, у межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України; 2) з використанням повноваження з метою, з якою це повноваження надано; 3) обґрунтовано, тобто з урахуванням усіх обставин, що мають значення для прийняття рішення (вчинення дії); 4) безсторонньо (неупереджено); 5) добросовісно; 6) розсудливо; 7) з дотриманням принципу рівності перед законом, запобігаючи несправедливій дискримінації; 8) пропорційно, зокрема з дотриманням необхідного балансу між будь-якими несприятливими наслідками для прав, свобод та інтересів особи і цілями, на досягнення яких спрямоване це рішення (дія); 9) з урахуванням права особи на участь у процесі прийняття рішення; 10) своєчасно, тобто протягом розумного строку.

На підставі вищевикладеного, суд приходить до висновку про задоволення адміністративного позову, а заперечення відповідача вважає необґрунтованими та такими, що не підлягають задоволенню.

Згідно ч.1 ст.94 КАС України якщо судове рішення ухвалене на користь сторони яка не є суб'єктом владних повноважень, суд присуджує всі здійсненні нею документально підтверджені судові витрати з державного бюджету України.

На підставі викладеного керуючись ст.ст. 9, 71, 94, 159, 160-163, 186, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Промелектро"" до Державного реєстратора реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Луценко П.Г., Харківського міського управління юстиції, третя особа: Товариство з обмеженою відповідальністю "Промелектро" про визнання рішення недійсним та зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити.

Скасувати рішення державного реєстратора Реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції Харківської області №267811 від 06.02.2013 року про накладення арешту на нерухоме майно (реєстраційний номер об'єкта 5244463101) - нежитлові приміщення в літ. "А2-4" за адресою: Харківська обл., м. Харків, вул. Іскринська, буд. 37, корп. 35-А.

Зобов'язати державного реєстратора внести запис до Державного реєстру прав про скасування державної реєстрації обтяження (№98595 від 06.02.2013 року) у вигляді арешту нерухомого майна (реєстраційний номер об'єкта 5244463101) - нежитлових приміщень в літ. "А2-4" за адресою: Харківська обл., м. Харків, вул. Іскринська, буд. 37, корп. 35-А..

Стягнути з Державного бюджету України (УДКСУ у Червонозаводському районі міста Харкова Харківської області, код 37999628, МФО 851011, р/р 31217206784011, м. Харків, вул. Плеханівська, 29, 61001) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю "Виробнича компанія "Промелектро"" (61001, м. Харків, вул. Іскринська 37, код ЄДРПОУ 33291528) судовий збір у розмірі 34.41 грн. (тридцять чотири гривні сорок одна копійка).

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного проваджені або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова в повному обсязі виготовлена 22 квітня 2013 року.

Суддя Котеньов О.Г.