Постанова № 30841766, 18.04.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2013 року справа № 813/1655/13-а

м. Львів, вул. Чоловського, буд. 2

10 год. 38 хв. зал судових засідань № 6

Львівський окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Гулика А.Г.,

секретар судового засідання Павлишин Ю.І.,

за участю:

представника позивача Грабчинського В.Г.

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Золочівської міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби до Відкритого акціонерного товариства «Шляхрембуд» про надання дозволу на погашення податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі,-

встановив:

Золочівська міжрайонна державна податкова інспекція Львівської області Державної податкової служби звернулася до суду з позовом до Відкритого акціонерного товариства «Шляхрембуд», в якому просить суд стягнути з відповідача податковий борг у сумі 59 888 грн. 05 коп.

Позивачем подано заяву про уточнення позовних вимог від 05.04.2013 р. №2699/10/10-0027/300, в якій змінено предмет позовних вимог, а саме позивач просить суд надати дозвіл на погашення податкового боргу відповідача у розмірі 59 888 грн. 05 коп. за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі

Позовні вимоги мотивовані наявністю у відповідача податкової заборгованості з податку на додану вартість у сумі 45 272 грн. 34 коп., податку на прибуток у сумі 13 286 грн. 13 коп., земельного податку у сумі 1 329 грн. 58 коп., а також невжиттям відповідачем заходів щодо погашення вказаної заборгованості, що зумовило звернення позивача до суду.

Відповідач заяви про визнання позову та заперечення на позовну заяву до суду не подав.

Представник позивача в судовому засіданні позов підтримав з підстав, викладених у позовній заяві та уточненні до неї. Додатково пояснив, що сума податкового боргу є узгодженою, в строки до бюджету несплачена. На цій підставі, просить позов задовольнити.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, хоча належним чином повідомлявся про дату, час та місце його проведення. Клопотань про розгляд заяви без його участі до суду не подав.

Заслухавши пояснення представника позивача, дослідивши подані позивачем документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю, з наступних підстав.

Відповідач - Відкрите акціонерне товариство «Шляхрембуд», що знаходиться за адресою: 80743, Львівська область, Золочівський район, с. Підгороднє, код ЄДРПОУ - 05394046, зареєстроване Золочівською районною державною адміністрацією як юридична особа 01.101996 року, що підтверджується Свідоцтвом про державну реєстрацію (перереєстрацію) суб'єкта підприємницької діяльності юридичної особи. Взятий на облік як платник податків в Золочівській міжрайонній державній податковій інспекції Львівської області Державної податкової служби 27.11.1996 р. за №46, що підтверджується Довідкою про взяття на облік платника податків від 10.03.2011 р. №1148/10/69/29-025.

Як вбачається з матеріалів справи податковий борг відповідача складається з податку на додану вартість, податку на прибуток, земельного податку, що підтверджується довідкою Золочівської міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби про заборгованість від 27.03.2013 року №1592/10/20-3036/274.

Судом встановлено, заборгованість ВАТ «Шляхрембуд» по сплаті податку на прибуток на загальну суму 13286 грн. 13 коп. виникла у зв'язку несплатою самостійно задекларованого зобов'язання згідно з податковою декларацією №25276 від 07.11.2011 р. на суму 8034 грн. 96 коп. та податковою декларацією №30545 від 01.02.2012 р. на суму 10957 грн. 00 коп.

Крім того, 04.09.2012 р. на підставі п.п. 20.1.4. п.20.1 ст.20 розділу Податкового кодексу України Золочівською МДПІ у Львівській області проведено перевірку своєчасності сплати ВАТ «Шляхрембуд» самостійно визначеного податкового зобов'язання щодо податку на прибуток до бюджету. За результатами перевірки складено акт №0001951501 від 04.09.2012 р. На підставі вказаного акту видано податкове повідомлення-рішення №0001951501 від 04.09.2012 р., яким визначено суму штрафу за несвоєчасну сплату податку на прибуток у розмірі 1799 грн. 99 коп., яке відповідачем не оскаржувалось.

Судом встановлено, що відповідачем частково погашено заборгованість по сплаті податку на прибуток, а саме сплачено 7505 грн. 82 коп. На сьогодні податковий борг ВАТ «Шляхрембуд» по сплаті податку на прибуток становить 13286 грн. 13 коп.

Заборгованість ВАТ «Шляхрембуд» по сплаті податку на додану вартість на загальну суму 45272 грн. 34 коп. виникла у зв'язку несплатою самостійно задекларованого зобов'язання, а саме згідно з податковою декларацією №27223 від 19.12.2012 р. на суму 42766 грн. 00 коп.

Факт порушення відповідачем вимог податкового законодавства щодо сплати податку на додану вартість підтверджується:

- актом камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість ВАТ «Шляхрембуд» №1/15-213/05394096 від 30.01.2012 р., що проводилась на підставі п.1 та п.3 ст.10 Закону України «Про державну податкову службу в Україні» 30.01.2012 р. Державною податковою інспекцією у Золочівському районі;

- актом камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість ВАТ «Шляхрембуд» №20/15-2012/05394096 від 18.10.2012 р., що проводилась на підставі п.п. 20.1.4. п.20.1 ст.20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України Золочівською МДПІ у Львівській області;

- актом камеральної перевірки податкової звітності з податку на додану вартість ВАТ «Шляхрембуд» №41/15-2012/05394096 від 11.01.2013 р.,що проводилась . на підставі п.п. 20.1.4. п.20.1 ст.20 та п.75.1 ст.75 Податкового кодексу України Золочівською МДПІ у Львівській області.

На підставі вказаних актів видано податкові повідомлення-рішення, а саме:

- податкове повідомлення-рішення №0000031600 від 02.02.2012 р., яким визначено суму штрафу за несвоєчасну сплату податку на додану вартість на суму 781 грн. 87 коп.;

- податкове повідомлення-рішення №0000701600 від 05.11.2012 р., яким визначено суму штрафу за несвоєчасну сплату податку на додану вартість на суму 2200 грн. 00 коп.;

- податкове повідомлення-рішення №0000171600 від 24.01.2013 р., яким збільшено суму грошового зобов'язання з податку на додану вартість на суму штрафної санкції у розмірі 170 грн. 00 коп.

Вказані податкові повідомлення-рішення відповідачем не оскаржувались.

Судом встановлено, що відповідачем частково погашено заборгованість по сплаті податку на додану вартість, а саме сплачено 645 грн. 53 коп. На сьогодні податковий борг ВАТ «Шляхрембуд» по сплаті податку на додану вартість становить 45272 грн.34 коп.

Заборгованість ВАТ «Шляхрембуд» по сплаті земельного податку з юридичних осіб на загальну суму 1329 грн. 58 коп. виникла у зв'язку несплатою самостійно задекларованого зобов'язання, а саме згідно з податковою декларацією №120 від 23.01.2012 р. на суму 1598 грн. 62 коп. Разом з тим відповідачем частково погашено заборгованість по сплаті земельного податку, а саме сплачено 269 грн. 04 коп. На сьогодні податковий борг ВАТ «Шляхрембуд» по сплаті земельного податку становить 1329 грн. 58 коп.

На виконання ст. 59 Податкового кодексу України позивачем 14.05.2012 р. була адресована ВАТ «Шляхрембуд» податкова вимога №73/2262 про сплату загальної суми податкового боргу платника податків за узгодженими грошовими зобов'язаннями станом на 14.05.2012 р. на суму 11711 грн. 76 коп. Проте, вказана вимога залишена без виконання, борг відповідачем не сплачено.

Таким чином, з урахуванням наведеного суд дійшов висновку, що податковий борг відповідача є узгодженим та становить 59888 грн. 05 коп.

Відповідно до пп. 14.1.155 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податкова застава - спосіб забезпечення сплати платником податків грошового зобов'язання та пені, не сплачених таким платником у строк, визначений цим Кодексом. Податкова застава виникає на підставах, встановлених цим Кодексом. У разі невиконання платником податків грошового зобов'язання, забезпеченого податковою заставою, орган стягнення у порядку, визначеному цим Кодексом, звертає стягнення на майно такого платника, що є предметом податкової застави.

Підпунктом 14.1.156 п. 14.1 ст. 14 вказаного Кодексу податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

Згідно з пп. 14.1.175 п. 14 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

З положень ст. 88 Податкового кодексу України вбачається, що з метою забезпечення виконання платником податків своїх обов'язків, визначених цим Кодексом, майно платника податків, який має податковий борг, передається у податкову заставу. Право податкової застави виникає згідно з цим Кодексом та не потребує письмового оформлення.

Згідно з п. 89.1.1 та п. 89.1.2 ст. 89 Податкового кодексу України право податкової застави виникає у разі: несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної платником податків у податковій декларації, - з дня, що настає за останнім днем зазначеного строку; несплати у строки, встановлені цим Кодексом, суми грошового зобов'язання, самостійно визначеної контролюючим органом, - з дня виникнення податкового боргу.

З урахуванням положень цієї статті право податкової застави поширюється на будь-яке майно платника податків, яке перебуває в його власності (господарському віданні або оперативному управлінні) у день виникнення такого права і балансова вартість якого відповідає сумі податкового боргу платника податків, крім випадків, передбачених пунктом 89.5 цієї статті, а також на інше майно, на яке платник податків набуде прав власності у майбутньому.

Судом встановлено, що майно відповідача перебуває у податковій заставі Золочівської міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби, що підтверджується витягом про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна №34035591 від 02.12.2011 р.

Начальником Золочівської міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби прийнято рішення від 04.11.2011 р. №24-014 про опис майна ВАТ «Шляхрембуд» у податкову заставу.

Згідно з п. 89.3 Податкового кодексу України майно, на яке поширюється право податкової застави, оформлюється актом опису.

На підставі рішення від 04.11.2011 р. №24-014 Золочівської міжрайонної державної податкової інспекції Львівської області Державної податкової служби складено акт опису майна відповідача від 01.12.2011 р. №7/10/24-014.

Відповідно до ст. 95 Податкового кодексу України орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно з п. 95.3 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі.

Судом встановлено, що постановою Львівського окружного адміністративного суду України від 28.08.2012 р. у справі №2а-6759/12/1370 за позовом Золочівської МДПІ Львівської області ДПС України до ВАТ «Шляхрембуд» про стягнення податкової заборгованості задоволено позовні вимоги в повному обсязі та вирішено стягнути з ВАТ «Шляхрембуд» податковий борг у сумі 63105 грн. 83 коп.

У матеріалах справи знаходиться інкасове доручення №5 від 25.10.2012 р. про сплату позивачем податкового боргу з податку на додану вартість у сумі 10 000 грн. на виконання постанови Львівського окружного адміністративного суду України від 28.08.2012 р. у справі №2а-6759/12/1370. Вказане інкасове доручення повернуто без виконання через відсутність коштів на рахунках ВАТ «Шляхрембуд» та наявність облікових постанов про арешт коштів боржника відділом Державної виконавчої служби Золочівського районного управління юстиції.

Згідно з актом опису майна від 01.12.2011 р. №7/10/24-014, під податковою заставою перебуває наступне майно відповідача: бітумовоз ВА-21, токарний станок, склад мінпорошку, мотокаток ДІ-50, комп'ютер ІС-460.

Стаття 19 Конституції України встановлює, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Положення ст. 9 КАС України передбачає, що суди при вирішенні справи керуються принципом законності, відповідно до якого органи державної влади, органи місцевого самоврядування, їхні посадові і службові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Відповідно до ч. 2 ст. 71 КАС України в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дій чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

Враховуючи викладене вище, суд вважає, що Золочівській міжрайонній державній податковій інспекції Львівської області Державної податкової служби необхідно надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна Відкритого акціонерного товариства «Шляхрембуд», що перебуває у податковій заставі у розмірі 59 888 грн. 05 коп.

Відповідно до ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України, судові витрати зі сторін стягненню не підлягають.

Керуючись ст.ст. 7-14, 69-71, 158-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

П О С Т А Н О В И В :

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Надати Золочівській міжрайонній державній податковій інспекції Львівської області Державної податкової служби дозвіл на погашення податкового боргу в сумі 59 888 грн. 05 коп. за рахунок майна Відкритого акціонерного товариства «Шляхрембуд», що перебуває у податковій заставі.

3. Судові витрати стягненню зі сторін не підлягають.

Постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено Кодексом адміністративного судочинства України, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого Кодексом адміністративного судочинства України, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження. Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Апеляційна скарга подається до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом 10 днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою ст. 167 Кодексу адміністративного судочинства України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складений і підписаний 19 квітня 2013 року.

Суддя А.Г. Гулик