Постанова № 30841703, 15.04.2013, Хмельницький окружний адміністративний суд

Копія

Справа № 822/1490/13-а

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

15 квітня 2013 рокум. ХмельницькийХмельницький окружний адміністративний суд

в складі:головуючого-суддіМатущака В. В. при секретарі Коновчук Т.В. за участі:представників сторінрозглянувши у відкритому судовому засіданні в залі суду адміністративну справу за позовом ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій протиправними та скасування вимоги, -

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернулася до суду з позовом до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій протиправними та скасування вимоги.

В обґрунтування позовних зазначає, що здійснює підприємницьку діяльність і зареєстрована як фізична особа - підприємець. 15.02.2013 року отримала вимогу № Ф-585 від 12.02.2013 року про сплату недоїмки із сплати єдиного внеску за січень-грудень 2012 року в сумі 4572,42 грн. Зазначає, що з 2001 року є пенсіонеркою, а тому у відповідності до ч. 4 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» №2464-VI від 08.07.2010 року звільняється від сплати єдиного внеску. Просить, визнати протиправними дії управління Пенсійного фонду України у Старокостянтинівському районі щодо нарахування єдиного внеску на загальнообов'язкове соціальне страхування за 2012 рік та скасувати вимогу № Ф-585 від 12.02.2013 року.

В судовому засіданні позивач підтримала позовні вимоги та просить задоволити в повному обсязі з підстав викладених у позовній заяві.

Представник відповідача в судовому засіданні проти позову заперечив, надав письмові заперечення в яких детально викладена позиція управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі. Просить відмовити в задоволенні позовних вимог.

Суд встановив, що ОСОБА_3 (інд. номер НОМЕР_1) зареєстрована, як фізична особа-підприємець 14.09.2001 року виконавчим комітетом Старокостянтинівської міської ради Хмельницької області, що підтверджується свідоцтвом про державну реєстрацію фізичної осіби-підприємця Серії НОМЕР_2.

12 лютого 2013 року управлінням Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі винесена вимога № Ф-585, в якій зазначено, що станом на 12 лютого 2013 року заборгованість зі сплати єдиного внеску у ОСОБА_3 становить 4572 грн. 42 коп.

Вищевказану вимогу позивач оскаржила в адміністративному порядку до головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області. Відповідно р. V Порядку розгляду органами Пенсійного фонду України скарг на рішення про накладення штрафу, нарахування пені та заяв платників при узгодженні ними вимоги про сплату недоїмки із сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженого постановою правління Пенсійного фонду України №22-7 від 08.10.2010 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 12.11.2010 р. за N1096/18391, за результатом розгляду скарги позивача рішенням головного управління Пенсійного фонду України в Хмельницькій області №2847/06 від 07.03.2013 року скаргу залишено без задоволення.

Відповідно до п. 4 ч. 1 ст. 4 Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» від 08.07.2010 року №2464 - VI (далі - Закон) платниками єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування є фізичні особи - підприємці, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності.

Відповідно до ч.4 ст. 4 Закону фізичні особи - підприємці, в тому числі ті, які обрали спрощену систему оподаткування, та члени сімей цих осіб, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, звільняються від сплати за себе єдиного внеску, якщо вони є пенсіонерами за віком або інвалідами та отримують відповідно до закону пенсію або соціальну допомогу. Такі особи можуть бути платниками єдиного внеску виключно за умови їх добровільної участі у системі загальнообов'язкового державного соціального страхування.

Відповідно до п. 11 ст. 8 Закону для платників, фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування єдиного внеску встановлюється у розмірі - 34,7 відсотка суми, що визначається такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої Законом.

Відповідно до п. 1 ч. 2, 3 ст. 6 Закону платник єдиного внеску зобов'язаний своєчасно та в повному обсязі нараховувати, обчислювати і сплачувати єдиний внесок; обов'язки, передбачені частиною другою цієї статті, поширюються на платників, зазначених у пунктах 1, 4 та 5 частини першої статті 4 цього Закону.

Відповідно до п. 3 ч. 1 ст. 7 Закону для фізичних осіб - підприємців, які обрали спрощену систему оподаткування єдиний внесок нараховується на суми, що визначаються такими платниками самостійно для себе та членів сім'ї, які беруть участь у провадженні ними підприємницької діяльності, але не більше максимальної величини бази нарахування єдиного внеску, встановленої цим Законом. При цьому сума єдиного внеску не може бути меншою за розмір мінімального страхового внеску за кожну особу.

Відповідно до ч. 8 ст. 9 Закону платники єдиного внеску зобов'язані сплачувати єдиний внесок, нарахований за відповідний базовий звітний період, не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом. Базовим звітним періодом для платників, зазначених в абзацах третьому та четвертому пункту 1 частини першої статті 4 цього Закону, - календарний рік.

Відповідно до ч. 12 ст. 9 Закону єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Частинами 3 та 4 ст. 25 Закону передбачено, що суми єдиного внеску, своєчасно не нарахована та/або не сплачена у строки, встановлені цим Законом, обчислена територіальними органами Пенсійного фонду України у випадках, передбачених цим Законом, вважаються недоїмкою і стягуються з нарахуванням пені та застосуванням штрафів. Територіальний орган Пенсійного фонду у порядку, за формою і в строки, встановлені Пенсійним фондом, надсилає платникам єдиного внеску, які мають недоїмку, вимогу про її сплату

Згідно з п.6.3 Інструкції про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженої Постановою Правління Пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5, зареєстрованої в Міністерстві юстиції України 27 жовтня 2010 року за № 994/18289 (далі - Інструкція) органи Пенсійного фонду надсилають платникам вимогу про сплату недоїмки, якщо платник має на кінець звітного базового періоду недоїмку зі сплати єдиного внеску. Вимога про сплату недоїмки є виконавчим документом.

Відповідно до ч.16 ст. 25 Закону строк давності щодо нарахування, застосування та стягнення сум недоїмки, штрафів та нарахованої пені не застосовується.

В судовому засіданні встановлено, що фізична особа - підприємець ОСОБА_3 перебуває на обліку у Старокостянтинівському відділенні Красилівської міжрайонної державної податкової інспекції, що підтверджується копією довідки №5278 від 06.06.2012 року та є платником єдиного податку відповідно до копії свідоцтва платника єдиного податку.

В судовому засіданні позивач пояснила, що з 2001 року і по теперішній час є пенсіонером та отримує пенсію по вислузі років, що підтверджується копією пенсійного посвідчення Серії НОМЕР_3.

Отже, управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі мало правові підстави для виставлення вимоги про сплату боргу №Ф-585 від 12.02.2013 року в сумі 4572,42 грн.

Статтею 19 Конституції України передбачено, що органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Частиною 2 статті 71 КАС України встановлено, що в адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову. А суд, згідно статті 86 цього Кодексу, оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні.

Дослідивши обставини у справі, суд приходить до висновку, що управління Пенсійного фонду в Старокостянтинівському районі при винесенні вимоги про сплату боргу № Ф-585 від 12.02.2013 року діяло в межах та у спосіб, що передбачені Конституцією та Законами України, а тому позов є необґрунтованим і не підлягає задоволенню.

Керуючись ст.ст. 71, 86, 158 - 163, 254 КАС України, суд,-

П О С Т А Н О В И В:

В задоволенні адміністративного позову ОСОБА_3 до управління Пенсійного фонду України в Старокостянтинівському районі про визнання дій протиправними та скасування вимоги, - відмовити.

Постанова суду може бути оскаржена до Вінницького апеляційного адміністративного суду через Хмельницький окружний адміністративний суд протягом десяти днів з дня її отримання.

Постанова набирає законної сили в порядку статті 254 КАС України.

Повний текст постанови виготовлено 22 квітня 2013 року

Суддя В. В. Матущак"Згідно з оригіналом" Суддя