Ухвала суду № 30841459, 22.04.2013, Окружний адміністративний суд Автономної Республіки Крим

ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

АВТОНОМНОЇ РЕСПУБЛІКИ КРИМ

вул. Севастопольська, 43, м. Сімферополь, Автономна Республіка Крим, Україна, 95013

УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

22 квітня 2013 р.Справа №801/4304/13-а

Суддя Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим Тоскіна Г.Л., перевіривши виконання вимог статей 104, 105, 106 КАС України за адміністративним позовом Комунального підприємства "Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького"

до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим

про визнання недійсною вимогу,

ВСТАНОВИВ:

До Окружного адміністративного суду Автономної Республіки Крим надійшов адміністративний позов Комунального підприємства "Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького" до Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим про визнання недійсною вимогу.

Суддя після одержання позовної заяви, відповідно до ч. 1 ст. 107 КАС України, з'ясовує, чи: 1) подана позовна заява особою, яка має адміністративну процесуальну дієздатність; 2) має представник належні повноваження (якщо позовну заяву подано представником); 3) відповідає позовна заява вимогам, встановленим статтею 106 цього Кодексу; 4) належить позовну заяву розглядати в порядку адміністративного судочинства; 5) подано адміністративний позов у строк, установлений законом (якщо подано заяву про поновлення цього строку, то чи є підстави для її задоволення); 6) немає інших підстав для повернення позовної заяви, залишення її без розгляду або відмови у відкритті провадження в адміністративній справі, встановлених цим Кодексом.

Позовна заява не відповідає частині 3 статті 106 КАС України з наступних підстав: до адміністративного позову не додано належного документу про сплату судового збору.

Так, до адміністративного позову позивачем не додана квитанція про сплату судового збору за подання позовної заяви.

Як вбачається з позовної заяви, в додатках, які залучались позивачем при поданні позовної заяви, зазначена квитанція про сплату судового збору, проте при розкриванні поштового відправлення 17.04.2013р. адміністративного позову, який надійшов від Комунального підприємства "Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького" зазначена позивачем квитанція не виявлена, про що свідчить акт № 05-04/4304/13-а від 17.04.2013р.

Відповідно до ч. 2 ст. 87 КАС України розмір судового збору, порядок його сплати, повернення і звільнення від сплати встановлюються законом.

Розмір судового збору за подання до адміністративного суду адміністративного позову визначений Законом України "Про судовий збір" від 08.07.2011 № 3674-VI (набрав чинності з 01.11.2011 року).

Відповідно до п. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" сума судового збору за подання адміністративного позову майнового характеру складає 1 відсоток ціни позову, але не менше 0,2 розміру мінімальної заробітної плати (107,3 грн.) та не більше 2 розмірів мінімальної заробітної плати (2146,00 грн.).

Заявлені позивачем вимоги щодо визнання недійсним вимоги № Ю 1003-5 Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим від 02.04.2013р., свідчать про майновий характер позовних вимог, з огляду на наступне.

Листом Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року № 165/11/13-12 надані роз'яснення стосовно застосування підпункту 1 пункту 3 частини другої статті 4 Закону України "Про судовий збір".

Згідно Листа Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року № 165/11/13-12 При визначенні характеру адміністративного позову як майнового судам необхідно враховувати таке.

Відповідно до пункту 1 частини другої статті 17 Кодексу адміністративного судочинства України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб'єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (нормативно-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Окремі рішення, прийняті суб'єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майнового стану фізичної чи юридичної особи.

Таким чином, звернені до суду вимоги про визнання недійсним вимоги № Ю 1003-5 від 02.04.2013р. відповідача - суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача, є майновими.

Зважаючи на те, що рішенням вимогою № Ю 1003-5 від 02.04.2013р. Управління Пенсійного фонду України в м. Євпаторія АР Крим зобов`язано сплатити позивачу суму заборгованості зі сплати єдиного внеску у розмірі 494604,87 грн., наслідком чого стане зміна складу майна позивача, то даний спір є майновим.

Враховуючи вищевикладене, судом встановлено, що відповідно до приписів п. 2 ст. 4 Закону України "Про судовий збір" позивачеві необхідно сплатити судовий збір у розмірі 2294,00 грн. за подання позову майнового характеру за реквізитами: Рахунок: 31210206784002; Одержувач: УДКСУ у м. Сімферополі АР Крим, 22030001; ЄДРПОУ: 38040558; МФО: 824026; Банк одержувача: Головне управління ДКСУ в АР Крим, м. Сімферополь; Призначення платежу: "Код 35174235, судовий збір, пункт 3.1".

Крім того, з метою з'ясування всіх зазначених обставин та підтвердження праводієздатності сторін до позову додаються правовстановлювальні документи на позивача - витяг з ЕДР, свідоцтво, довідку статистики, статут тощо.

Відповідно до ч. 4. ст. 106 КАС України позовна заява підписується позивачем або його представником із зазначенням дати її підписання.

Згідно з ч. 7 ст. 56 КАС України законним представником органу, підприємства, установи, організації в суді є його керівник.

Адміністративний позов підписаний начальником Комунального підприємства "Трамвайне управління ім. І.О. Пятецького" без надання доказів його повноважень, у зв'язку з чим у суду відсутня можливість встановити наявність у цієї особи повноважень на підписання позовних заяв, що подаються до адміністративного суду.

У зв'язку із наведеним, вказані недоліки перешкоджають відкриттю провадження у адміністративній справі.

Згідно до положень ст. 108 КАС України адміністративний позов підлягає залишенню без руху з наданням заявнику строку для усунення недоліків до 15.05.13р. шляхом надання до суду належного документу про сплату судового збору у порядку та розмірі, встановлених Законом України "Про судовий збір", докази наявності повноважень на підписання адміністративного позову начальником комунального підприємства, документи, які б підтверджували наявність у позивача необхідного обсягу адміністративної процесуальної дієздатності.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додаються її копії та копії всіх документів, що приєднуються до неї, відповідно до кількості відповідачів і третіх осіб, крім випадків подання адміністративного позову суб'єктом владних повноважень.

А відтак, позивачу необхідно надати до суду витребувані копії документів відповідно до кількості відповідачів.

Керуючись статтями 108, 160, 165 КАС України, суд

УХВАЛИВ:

1. Залишити позовну заяву без руху.

2. У строк до 15.05.13 усунути вказані недоліки , а саме:

- додати до адміністративного позову платіжний документ про сплату у встановленому порядку та розмірі судового збору, а саме 2294,00 грн., за подання до суду адміністративного позову майнового характеру;

- документи, які б підтверджували наявність у позивача необхідного обсягу адміністративної процесуальної дієздатності;

- повноваження на підписання адміністративного позову начальником комунального підприємства.

3. Після усунення недоліків позовної заяви документи до суду направляти із обов'язковою вказівкою на номер справи 801/4304/13-а та зазначенням прізвища судді, який прийняв ухвалу про залишення позовної заяви без руху.

У разі невиконання цієї ухвали позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Апеляційна скарга на ухвалу суду першої інстанції подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали. У разі якщо ухвалу було постановлено в письмовому провадженні або згідно з частиною третьою статті 160 цього Кодексу, або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Севастопольського апеляційного адміністративного суду через Окружний адміністративний суд Автономної республіки Крим протягом 5 днів з дня її проголошення.

У разі розгляду справи у порядку письмового провадження або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом 5 днів з дня отримання. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Севастопольського апеляційного адміністративного суду.

Суддя Тоскіна Г.Л.