Ухвала суду № 30840082, 16.04.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Кірієнко В.О.

Суддя-доповідач - Васильєва І. А.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

У Х В А Л А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2013 року справа №2а/0570/16771/2012

приміщення суду за адресою: 83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Васильєвої І.А., Казначеєва Е.Г. , Яманко В.Г.

Секретар судового засідання Карабан Т.М.

За участі представника позивача Псарева О.В., Ходаковської Л.О. (на підставі довіреності)

За участі представника відповідача Рудь О.О. (на підставі довіреності)

Розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Державного підприємства "Донецьквантажтранс" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2013 р. у справі № 2а/0570/16771/2012 (головуючий І інстанції Кірієнко В.О. ) за позовом Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі міста Донецька Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства "Донецьквантажтранс" про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банківських установах в рахунок погашення заборгованності з податку на додану вартість ,-

ВСТАНОВИВ:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2012 року задоволені позовні вимоги Державної податкової інспекції у Куйбишевському рйоні м. Донецька Донецької області Державної податкової служби до Державного підприємства «Донецьквантажтранс» про стягнення коштів з розрахункових рахунків у банківських установах, які обслуговують такого платника податків в рахунок погашення заборгованості з податку на додану вартість у розмірі 1500118,15 грн. Стягнуто з рахунків Державного підприємства «Донецьквантажтранс» (код ЄДРПОУ 34828840, адреса: 83012, Донецька область, м. Донецьк, вул. Словацька) у банках, які обслуговують такого платника податків грошові кошти в сумі 1500118,15 грн. в рахунок погашення податкового боргу з податку на додану вартість.

14 лютого 2013 року Державне підприємство «Донецьквантажтранс» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з заявою про розстрочення виконання зазначеної постанови, мотивуючи свої вимоги тим, що на даний момент підприємство не має змоги виконати рішення суду, оскільки знаходиться у скрутному фінансовому становищі. Просили розстрочити виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2012 року у справі 2а/0570/16771/2012 та затвердити графік розстрочки погашення заборгованості.

Ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2013 року відмовлено в задоволенні заяви Державного підприємства «Донецьквантажтранс» про розстрочку виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2012 року.

Відмовлячи в задоволенні заяви суд першої інстанції виходив з того, що заявником на підтвердження скрутного фінансового становища не було надано жодних доказів на підтвердження обставин, що ускладнюють виконання судового рішення, а саме про відсутність коштів на рахунках, відсутність майна, стихійне лихо, тощо.

Не погодившись з ухвалою Донецького окружного адміністративного суду від 13 березня 2013 року, Державне підприємство «Донецьквантажтранс» подало апеляційну скаргу в якій зазначило на неповне з'ясування судом обставин, що мають значення для справи, а також на те, що висновки суду не відповідають фактичним обставинам справи, просили апеляційну скаргу задовольнити, ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову ухвалу якою задовольнити заяву про розстрочення виконання постанови суду від 27 грудня 2012 року. В доводах апеляційної скарги апелянт посилається на те, що судом першої інстанції не було взято до уваги що підприємство перебуває у складному фінансовому становищі, падіння вантажообігу на підприємстві за 2012 рік в порівнянні з 2011 роком на 25%, що призвело до невиплати заробітної плати. Станом на 14.03.2013 року заборгованість по заробітній платі становить 2166259,03 грн. Підприємство має кредиторську заборгованість в сумі 6960000 грн та дебіторську заборгованість 7848000 грн., до числа боржнків підприємства входять шахта ім. Засядько, ДП «Шахта Куйбишевська», Державне підприємство «ДУЕК».

В судовому засіданні представник апелянта доводи апеляційної скарги підтримав, просив її задовольнити, ухвалу суду першої інстанції скасувати та прийняти нову ухвалу, якою задовольнити заяву про розстрочення виконання судового рішення.

Представники Державної податкової інспекції у Куйбишевському районі м. Донецька Донецьекої області Державної податкової служби не заперечували проти апеляційної скарги Державного підприємства «Донецьквантажтранс» та не заперечували проти надання розстрочки у виконанні постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2012 року у справі 2а/0570/16771/2012.

Вислухавши пояснення сторін, дослідивши письмові матеріали справи та доводи апеляційної скарги, колегія дійшла до наступних висновків.

У відповідності до вимог ст. 263 КАС України, за наявності обставин, що ускладнюють виконання судового рішення (відсутність коштів на рахунку, відсутність присудженого майна в натурі, стихійне лихо тощо), державний виконавець може звернутися до адміністративного суду першої інстанції, незалежно від того, суд якої інстанції видав виконавчий лист, що видав виконавчий лист, із поданням, а особа, яка бере участь у справі, та сторона виконавчого провадження - із заявою про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення. Питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення може бути розглянуто також за ініціативою суду.

Суд розглядає питання про відстрочення або розстрочення виконання, зміну чи встановлення способу і порядку виконання судового рішення в десятиденний строк у судовому засіданні з повідомленням державного виконавця або сторони виконавчого провадження, що звернулися із поданням (заявою), та осіб, які беруть участь у справі, та у виняткових випадках може відстрочити або розстрочити виконання, змінити чи встановити спосіб і порядок виконання рішення. Неприбуття у судове засідання осіб, які були належним чином повідомлені про дату, час і місце розгляду справи, не перешкоджає судовому розгляду. У разі прийняття рішення про відстрочення чи розстрочення виконання постанови в адміністративній справі суд змінює строк подання суб'єктом владних повноважень звіту про виконання такої постанови.

Як вбачається із змісту заяви Державного підприємства «Донецьквантажтранс», останній просить розстрочити виконання судового рішення у зв'язку із скрутним фінансовим становищем та затвердити графік погашення заборгованості. У відповідності до графіка погашення заборгованості підприємство просить розстрочити виконання постанови на п'ять років.

Проаналізувавши надані підприємством документи щодо фінансового стану підприємства, судова колегія вважає, що заява підлягає частковому задоволенню з розстроченням виконання судового рішення на два роки з наступних підстав.

ДП «Донецьквантажтранс» відноситься до Міністерства енергетики та вугільної промисловості України, здійснює транспортне і транспортно -експедиційне обслуговування підприємств вугільної промисловості в залізничних перевезеннях. Станом на 01.12.2012 підприємство мало заборгованість до бюджету 2886,4 тис.грн. в тому числі: ПДВ - 2645,2 тис.грн. Податок на прибуток - 241,2 тис.грн. За результатами розгляду інших адміністративних справ ДП «Донецьквантажтранс» були надані Донецьким окружним адміністративним судом розстрочки на суму 1135,5 тис.грн., які сплачуються своєчасно. Щомісячні нарахування розстрочених сум податкового боргу становлять 31,5 тис.грн. ДПІ виставляються інкасові вимоги за раніше поданими позовами, середньомісячні надходження по яких складають 75,0 тис.грн. в 2012 році. У 2013 році в обслуговуючі банки направлено 14 інкасових вимог по яких до бюджету надійшло всього 28,7 тис. грн., тобто 2,05 тис. грн. на кожну інкасову вимогу. Судова колегія вважає, що дійно на підприємстві склалося скрутне фінансове становище, а саме протягом 2012 року на підприємстві відбулося скорочення чисельності працівників (у 4 кварталі 2011 році працювало 346 осіб, у 4 кварталі 2012 року 326 осіб). Протягом січня - березня 2013 року спостерігається зростання податкового боргу підприємства перед державним бюджетом та заборгованість перед працівниками з виплати заробітної плати (станом на 01.01.2013 заборгованість із заробітної плати становить 213,5 тис. грн., станом на 11.04.2013 - 482,0 тис. грн.) Протягом 2012 року на підприємстві знизились обсяги виробництва про шо свідчать дані податкової звітності: згідно декларації з податку на прибуток за 2011 рік скоригований валовий дохід/доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування складав 26118,9 тис. грн.; згідно декларації з податку на прибуток за 2012 рік скоригований валовий дохід/доходи, що враховуються при визначенні об'єкта оподаткування склав 25648,9 тис. грн. Надання розстрочки сплати боргу, надасть можливість підприємству уникнути додаткового застосування штрафних санкцій за несвоєчасну сплату податкового боргу.

З урахуванням викладеного, проаналізувавши фінансовий стан підприємства, судова колегія вважає за можливе надати розстрочку виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2012 року у справі 2а/0570/16771/2012 на два роки.

В судовому засіданні проголошено вступну та резолютивну частину.

Керуючись ст. 263, 195, 196, 202, 205, 206 Кодексу адміністративного судочинства України,

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Донецьквантажтранс" на ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2013 р. у справі № 2а/0570/16771/2012 задовольнити частково.

Ухвалу Донецького окружного адміністративного суду від 14 березня 2013 р. у справі № 2а/0570/16771/2012 скасувати.

Задовольнити заяву Державного підприємства «Донецьквантажтранс» про надання розстрочки виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2012 року у справі 2а/0570/16771/2012 частково.

Розстрочити на 24 місяця виконання постанови Донецького окружного адміністративного суду від 27 грудня 2012 року у справі 2а/0570/16771/2012 шляхом зобов'язання Державного підприємства «Донецьквантажтранс» сплачувати з 16 квітня 2013 року щомісяця на протязі 23 місяців по 62504,92 грн. та в останній місяць 62504,99 грн.

В іншій частині заяву Державного підприємства «Донецьквантажтранс» залишити без задоволення.

Ухвала може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Повний текст виготовлено 22 квітня 2013 року.

Головуючий суддя Васильєва І.А.

Судді Яманко В.Г.

Казначеєв Е.Г.