Постанова № 30838753, 18.04.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

18 квітня 2013 року № 813/486/13-а

Львівський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого-судді Дем`яновського Г.С.

при секретарі Гавірко О.О.,

з участю представників: позивача-Кожухар І.І.,відповідача _Кравець В.Ю.

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Львові адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до Приватного акціонерного товариства «Проектно-вишукувальний науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут «Укрзахіденергопроект» про стягнення заборгованості, -

в с т а н о в и в :

Управління Пенсійного фонду України Франківському районі м. Львова звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з позовом до Закритого акціонерного товариства «Укрзахіденергопроект» про стягнення заборгованості.

В обґрунтування позовних вимог посилається на вимоги ч. 5 ст. 24 Закону України «Про наукову і науково-технічну діяльність», а також на те, що на підставі повідомлень, відповідач щомісяця до 25 числа повинен перерахувати кошти органу Пенсійного фонду за своїм місцезнаходженням.

Представник позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримав в повному обсязі та просив суд їх задовольнити, посилаючись на викладені в позові обставини.

Представник відповідача в судовому засіданні заперечив проти позову з підстав, викладених у письмовому запереченні на позовну заяву, та просив суд відмовити у задоволенні позову.

Дослідивши подані сторонами документи, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини справи, на яких ґрунтуються позовні вимоги, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті, суд встановив наступне.

Згідно Наказу №>502 по Міністерству сільського господарства СРСР від 14.04.1951 рок\ на базі проектного бюро при Львівській конторі «Сільелектро» був створений Західно-- український філіал (ЗУФ) інституту «ГИПросельзлектро». Згідно Наказу №200-к від 10.09.1960р. по Всесоюзному науково-дослідному і проектному інституту по електропостачанню об»єктів сільського господарства і інших споживачів в сільських районах «ВНИПИСЕЛЬЗЛЕКТРО», інститут перейменований у Всесоюзний державний проектио-вишукувальний і науково-дослідний інститут «Сельенергопроект» .Згідно Наказу №211 від 18.07.1964р. Державного виробничого Комітету по енергетиціі електрифікації СРСР Український державний науково-дослідний і проектний інститут електрифікації сільського господарства «УКРНИГИПРОСЕЛЬЗЛЕКТРО» реорганізований в Українське відділення інституту «ВНИПИСЕЛЬЗЛЕКТРО». а його філіали в містах Львові.Одесі. Полтаві і Запоріжжі у відділи комплексного проектування (ВКП). Згідно Наказу №188 від 16.09.1969р. по Українському відділенню, відділи комплексногопроектування в м.Львові, Одесі. Запоріжжі, Полтаві надалі перейменовано у відділи комплексного проектування Українського відділення « ВНИПИСЕЛЬЄНЕРГОПРОЕКТ».Згідно Наказу" Л" № 303 від 31.11.1090р. Міністерства енергетики і електрифікації СРСР на базі Львівського відділу комплексного проектування українського відділення інститу ту «ВНИПИСЕЛЬЗНЕРГОПРОЕКТ» утворено Український західний науково-дослідний, проектно-вишукувальний ,конструкторсько-технологічний інститут «УКРЗАПАДСЕЛЬЗНЕРГОПРОЕКТ».Згідно Наказу №83 від 04.12.1991 року Міністерства енергетики і електрифікації Української РСР утворено Асоціацію науково - дослідних. Проектно- вишукувальних,технологічних інститутів, яка в подальшому називається «ЕНЕРГОПРОЕКТ».Згідно Свідоцтва №04526 від 30.12.1992р., виданого Львівською міською Радою народних депутатів Державний науково-дослідний, проектно-вишукувальний конструкторсько-технологічний інститут «УКРЗАПАДСЕЛЬЄНЕРГОПРОЕКТ» реорганізований в орендне підприємство -інститут «УКРЗАХІДСІЛЬЕНЕРГОПРОЕКТ « .Згідно Свідоцтва № 00114073 від 03. 08.1994р.. виданого виконкомом Франківської районної Ради народних депутатів м.Львова інститут «УКРЗАХІДС1ЛЬЕНЕРГОПРОЕКТ» зареєстрований як Закрите акціонерне товариство - інститут«УКРЗАХІДСІЛЬЕНЕРГОПРОЕКТ».У 2004р. Закрите акціонерне товариство Проектно-вишукувальний, науково дослідний, конструкторсько-технологічний інститут «Укрзахіденергопроект- колишній ЗАТ інститут «Укрзахідсільенергопроект» створено шляхом перереєстраціїв зв»язку із зміною назви з ЗАТ інститут «Укрзахідсільенергопроект» на ЗАТ інститут «Укрзахіденергопроект».

З Витягу їЄдиного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців вбачається ,що відповідач а переєстровано у Приватне акціонерне товариство «ПРОЕКТНО-ВИШУКУВАЛЬНИЙ НАУКОВО-ДОСЛІДНИЙ КОНСТРУКТОРСЬКО-ТЕХНОЛОГІЧНИЙ ІНСТИТУТ «УКРЗАХІДЕНЕРГОПРОЕКТ».

Частиною 1 ст.24 Закону України «Про наукову і наукову-технічну діяльність визначено , що держава встановлює для наукових (науково-педагогічних) працівників, які мають необхідний стаж наукової роботи, пенсії на рівні, що забезпечує престижність наукової праці та стимулює систематичне оновлення наукових кадрів.

Згідно із ст. 24 Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» різниця між сумою призначеної пенсії за цим Законом та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку має право науковий працівник, фінансується: для наукових працівників державних бюджетних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів державного бюджету, для наукових працівників інших державних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, установ, організацій та закладів, а також коштів державного бюджету у порядку, визначеному КМУ. При цьому за рахунок коштів державного бюджету науковим працівникам оплачується з розрахунку на одну особу 50% різниці пенсії, призначеної за цим Законом, для наукових працівників недержавних наукових установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації - за рахунок коштів цих підприємств, організацій та закладів.

Представник позивача вказує, що відповідно до п. 4 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим (науково-педагогічним) працівникам державних небюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІІ-ІV рівнів акредитації згідно з Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою КМУ від 24.03.2004 р.№372 в разі ліквідації або зміни власника підприємства, установи, організації чи вищого навчального закладу державних бюджетних наукових установ,організацій та вищих навчальних закладів 3-4 рівня акредитації різниця в розмірі пенсії фінансується за рахунок коштів їх правонаступників в порядку, що діяв стосовно цих підприємств до ліквідації або зміни власника.

Відповідно до ст. 4 Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» суб'єктами наукової і науково-технічної діяльності є: вчені, наукові працівники, науково - педагогічні працівники, а також наукові установи, наукові організації, вищі навчальні заклади ІІІ-ІV рівнів акредитації, громадські організації у науковій та науково-технічній діяльності.

В судовому засіданні, представник позивача стверджує, що на виконання вимог Закону України «Про наукову та науково-технічну діяльність» та п.4 Порядку фінансування різниці між сумою пенсії, призначеної науковим працівникам державних не бюджетних підприємств, установ, організацій та вищих навчальних закладів ІІI-ІV рівнів акредитації згідно з Законом України «Про наукову та науково-технічну діяльність», та сумою пенсії, обчисленою відповідно до інших законодавчих актів, на яку мають право зазначені особи, затвердженого Постановою КМУ від 24.03.2004 року № 372 були направлені повідомлення, перелік яких вказаний в розрахунку заборгованості.

Всього за період з 01.01.2012р. по 31.12.2012р.підлягає фінансуванню 6 006,06 грн. Кошти за надісланими повідомленнями на рахунок управління не надійшли.

Представник відповідача вказує, що рішенням позивача науковим працівникам ОСОБА_1 і ОСОБА_2 на підставі ст.24 Закону від 13.12.1991 р. № 1977 - XII «Про наукову і науково-технічну діяльність» призначена наукова пенсія. Відповідач стверджує, що положення ст.24 Закону № 1977 - XII не може бути реалізовано доки не буде додатково офіційно роз'яснено компетентними органами держави порядок і механізм стягнення цих коштів (за рахунок чого, з яких статей доходу: чи з прибутку чи з зарплат працівників; на які статті необхідно віднести витрати і т.п.), - підзаконними актами, що прийняті на підставі і на виконання закону, тобто кола процедура конкретно визначена законом. Суми різниці між сумою пенсії призначеної науковим працівникам та сумою пенсії, обчисленою на загальних підставах не відносяться до валових витрат. Представник відповідача також посилається і на те, що ЗАТ ПВНДКТІ «УКРЗАХІДЕНЕРГОПРОЕКТ» є господарюючим суб'єктом, який і до свого створення не мав цих зобов'язань перед Пенсійним фондом. На його думку, таке стягнення грошей з господарського товариства недержавної форми власності є не що інше, як вилучення майна, що відповідно до ст.41 Конституції України може застосовуватись лише в умовах воєнного чи надзвичайного стану. А на час створення підприємства (інститут Сільенергопроект) названого закону не існувало. ЗАТ ПВНДКТІ «УКРЗАХІДЕНЕРГОПРОЕКТ» не є правонаступником обов'язків, що пізніше були покладені на підприємство.

Згідно з ст. 1 Закону України «Про наукову і науково - технічну діяльність» науково-дослідна (науково-технічна) установа - юридична особа незалежно від форми власності що створена у встановленому законодавством порядку для якої наукова або науково-технічна діяльність є основною і становить понад 70 відсотків загального річного обсягу виконаних робіт.

В свою чергу відповідач не представив до суду жодних доказів погашення такої заборгованості,хоча суд вважає ,що будучі правонаступником всіх вище перелічених установ \ відбулася зміна назви та власника\,відповідач прийняв на себе всі права та обов»язки попередників , в тому числі і обов»язок відшкодовувати установам Пенсійного фонду України понесені витрати на виплату та доставку наукових пенсій. Позивачем у справі \хоча пенсії пенсіонерам виплачуються в інших районах\ правомірно виступає управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова ,оскільки відповідач перебуває на обліку в означеній установі ,що передбачено Постановою Правління Пенсійного фонду України № 8-2 від 30 квітня 2002 року.

Виходячи з вищенаведеного суд вважає,що позов Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м. Львова до Приватного акціонерного товариства «Проектно-вишукувальний науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут «Укрзахіденергопроект» про стягнення заборгованості підлягає до задоволення.

Керуючись ст.ст. 7-12, 14,17,69-71, 86, 159, 160-163, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

п о с т а н о в и в :

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Приватного акціонерного товариства «Проектно-вишукувальний науково-дослідний конструкторсько-технологічний інститут «Укрзахіденергопроект» на користь Управління Пенсійного фонду України у Франківському районі м.Львова 6 009 (шість тисяч дев`ять) грн.06 коп.

Постанова набирає законної сили в строк та в порядку, передбаченому ст.254 Кодексу адміністративного судочинства України. Постанова може бути оскаржена в строк та в порядку, визначеному ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Дем'яновський Г.С.