Ухвала суду № 30831696, 19.03.2013, Одеський апеляційний адміністративний суд

ОДЕСЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

----------------------

У Х В А Л А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

19 березня 2013 р.Справа № 1570/4695/2012

Категорія: 9.2.1 Головуючий в 1 інстанції: Аракелян М. М.

Одеський апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

Головуючого судді Бойка А.В.,

суддів: Танасогло Т.М.,

Яковлєва О.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження в місті Одесі апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби на постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01.11.2012 року по справі за позовом дочірнього підприємства «Юран» товариства з обмеженою відповідальністю «ДП Юрол» до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення, -

В С Т А Н О В И В:

01.08.2012 року дочірнє підприємство «Юран» товариства з обмеженою відповідальністю «ДП Юрол» звернулось до суду першої інстанції з адміністративним позовом до державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби про визнання протиправним та скасування податкового повідомлення-рішення № 0000222270 від 17.04.2012 року, яким позивачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8640,84 грн.

Постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01.11.2012 року поданий адміністративний позов задоволено в повному обсязі.

Визнано протиправним та скасовано податкове повідомлення-рішення № 0000222270 від 17.04.2012 року.

Стягнуто з Державного бюджету України на користь дочірнього підприємства «Юран» товариства з обмеженою відповідальністю «ДП Юрол» судовий збір у розмірі 107 грн. 30 коп.

Не погоджуючись з постановою Одеського окружного адміністративного суду від 01.11.2012 року, державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби подала апеляційну скаргу на вказану постанову суду.

Апелянт зазначає, що вказана постанова ухвалена з порушенням норм матеріального та процесуального права, що призвело до неправильного вирішення справи.

Державна податкова інспекція у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби посилалась на те, що в ході проведення перевірки ДП «Юран» товариства з обмеженою відповідальністю «ДП Юрол» було встановлено порушення вимог Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, а саме: встановлено понадлімітні залишки готівки в касі підприємства на загальну суму 4320,42 грн., у зв'язку чим до підприємства і було застосовано штрафні (фінансові) санкції.

Так, апелянт зазначив, що при проведенні перевірки виявлено видаткові касові ордери, у яких видача готівки з каси не підтверджена підписом одержувача, у зв'язку з чим сума готівки за такими видатковими документами додана до залишку готівки.

На підставі викладеного в апеляційній скарзі ставиться питання про скасування постанови Одеського окружного адміністративного суду від 01.11.2011 року, та ухвалення нової постанови,

якою відмовити у задоволенні позовних вимог ДП «Юран» товариства з обмеженою відповідальністю «ДП Юрол».

Відповідно до вимог п. 2 ч. 1 ст. 197 КАС України суд апеляційної інстанції може розглянути справу в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами, якщо справу може бути вирішено на основі наявних у ній доказів, у разі неприбуття жодної з осіб, які беруть учать у справі, у судове засідання, хоча вони були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового засідання.

Вивчивши матеріали справи, перевіривши доводи апеляційної скарги, законність та обґрунтованість судового рішення в межах апеляційної скарги, колегія суддів вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав:

Судом першої інстанції встановлено, що в період з 24.02.2012 року по 16.03.2012року державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби була проведено планова виїзна перевірка ДП «Юран» ТОВ «ДП Юрол» з питань дотримання вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період 01.04.2010 року по 31.12.2011 року.

За результатами вказаної перевірки складено акт №426/22-50/30873842 від 23.03.2012року, на підставі якого державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби прийнято податкове повідомлення-рішення № 0000222270 від 17.04.2012 року, згідно якого позивачу визначено суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8640,84 грн.

В ході проведення перевірки податковим органом було встановлено порушення вимог Положення про ведення касових операцій в національній валюті в Україні, що виразилось у перевищенні лімітів залишків готівки в касі підприємства на загальну суму 4320,42 грн.

В акті перевірки ДПІ у Приморському районі Державної податкової служби зазначила, що при перевірці було виявлено видаткові касові ордери, у яких видача готівки з каси не підтверджена підписом одержувача, у зв'язку з чим сума готівки за такими видатковими документами додана до залишку готівки, що призвело до перевищення ліміту залишку готівки в касі.

Колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з висновком суду першої інстанції стосовно задоволення позовних вимог ДП «Юран» товариства з обмеженою відповідальністю «ДП Юрол», зважаючи на наступне:

Порядок ведення касових операцій у національній валюті України підприємствами (підприємцями), а також окремі питання організації банками роботи з готівкою регулюється Положенням про ведення касових операцій у національній валюті в Україні, затвердженого постановою Правління Національного банку України від 15 грудня 2004 р. №637.

Відповідно до п.2.8 підприємства можуть тримати в позаробочий час у своїх касах готівкову виручку (готівку) в межах, що не перевищують установлений ліміт каси. Готівкова виручка (готівка), що перевищує встановлений ліміт каси, обов'язково здається до банків для її зарахування на банківські рахунки. Відокремлені підрозділи підприємств - юридичних осіб можуть здавати готівкову виручку (готівку) безпосередньо до кас таких юридичних осіб або до будь-якого банку для її переказу і зарахування на банківські рахунки зазначених юридичних осіб. За відсутності банків готівкова виручка (готівка) для переказу на банківські рахунки підприємства може здаватися до операторів поштового зв'язку та небанківських фінансових установ, які мають ліцензію Державної комісії з регулювання ринків фінансових послуг України на здійснення переказу коштів. Здавання готівкової виручки (готівки) здійснюється самостійно (у тому числі із застосуванням програмно-технічних комплексів самообслуговування) або через відповідні служби, яким згідно із законодавством України надане право на перевезення валютних цінностей та інкасацію коштів. Здавання готівкової виручки (готівки) може здійснюватися для зарахування на будь-який банківський рахунок підприємства (підприємця) на його вибір.

Податковими органами було встановлено, що згідно наказів підприємства від 01.01.2010 року №1/1 та від 01.01.2011 року №1/1 ліміт затишку готівки в касі ДП «Юран»ТОВ «ДП Юрол» складав у 2010 та 2011 роках 170 грн.

В свою чергу, при проведенні перевірки державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси Одеської області було виявлено, що видача коштів по видаткових касових ордерах від 05.08.2010 року № 0051; від 05.01.2011 року № 0001; від 04.02.2011 року № 0004; від 04.03.2011 року № 0010; від 04.04.2011 року № 0014; від 05.05.2011 року № 0019; від 06.06.2011 року №0021; від 05.07.2011 року № 0022; від 05.08.2011 року № 0023; від 05.09.2011 року № 0027; від 04.10.2011 року № 0030; від 03.11.2011 року № 0031; від 05.12.2011 року № 0032 здійснювалась за відсутності підписів одержувача.

Зазначене, на думку податкового органу, є порушенням вимог п.3.5 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні.

В свою чергу, згідно п. 3.5 зазначеного Положення у разі видачі окремим фізичним особам готівки (у тому числі працівникам підприємства) за видатковим касовим ордером або видатковою відомістю касир вимагає пред'явити паспорт чи документ, що його замінює, записує його найменування і номер, ким і коли він виданий. Фізична особа розписується у видатковому касовому ордері або видатковій відомості про одержання готівки із зазначенням одержаної суми (гривень - словами, копійок - цифрами), використовуючи чорнильну або кулькову ручку з чорнилом темного кольору. Для виведення залишку готівки в касі не приймаються видаткові касові ордери або видаткові відомості, в яких видача готівки з каси не підтверджена підписом одержувача.

Звертаючись з позовом до суду першої інстанції, ДП «Юран» товариства з обмеженою відповідальністю «ДП Юрол» посилалось на те, що по перелічених вище ордерах підприємством здійснювалась здача готівки в банк.

Дослідивши подані підприємством докази, колегія суддів суду апеляційної інстанції погоджується з думкою суду першої інстанції стосовно відсутності підстав для застосування до позивача штрафних (фінансових) санкцій.

Так, п. 3.10 Положення про ведення касових операцій у національній валюті в Україні передбачено, що у касових ордерах, які оформляються на загальну суму проведених підприємством касових операцій (видача готівки за видатковими відомостями, спеціальними платіжними засобами, здавання готівки до банку, отримання готівки з банку за чеком та оприбуткування її в касі тощо), реквізит "Одержав" або "Прийнято від" не заповнюється.

Крім того, пунктом 3.7 Положення №637 встановлено, що приймання одержаної з банку готівки в касу та видача готівки з каси для здавання її до банку оформляються відповідними касовими ордерами (прибутковим або видатковим) з відображенням такої касової операції в касовій книзі. Документом, що свідчить про здавання виручки до банку, є відповідна квитанція до прибуткового документа банку на внесення готівки, засвідчена підписами відповідальних осіб банку та відбитком печатки (штампа) банку. Документом, що свідчить про здавання виручки до банку через інкасаторів, є копія супровідної відомості до сумки з готівковою виручкою (готівкою), засвідчена підписом та відбитком печатки інкасатора-збирача. Документом, що свідчить про приймання готівки програмно-технічним комплексом самообслуговування для подальшого її переказу, є чек банкомата та квитанція, яка містить обов'язкові реквізити документа на переказ готівки і підтверджує внесення відповідної суми готівки до цього програмно-технічного комплексу самообслуговування та здійснення ініціювання операції з переказу готівки.

В підтвердження того, що по ордерах, які досліджувались податковим органом підприємством здійснювалась здача готівки в банк позивач надав квитанції банку, в яких містяться необхідні реквізити, та які засвідчені підписами посадових осіб банку та печаткою.

Таким чином, позивачем було належним чином підтверджено, що по видатковим касовим ордерам, які були досліджені державною податковою інспекцією у Приморському районі м. Одеси під час проведення перевірки, підприємством здійснювались касові операції по здаванню готівки до банку, а тому в даному випадку в таких касових ордерах реквізит "Одержав" не заповнюється.

Зважаючи на зазначене колегія суддів вважає, що суд першої інстанції вірно встановив, що висновки податкового органу щодо встановлення понадлімітних залишків готівки в касі підприємства на загальну суму 4320,42грн. та порушення позивачем п.п.2.8 п.2; п.п.3.5 п.3 Положення про ведення касових операцій в національної валюті в Україні є необґрунтованими та такими що не відповідають чинному законодавству, у зв'язку з чим прийняте податкове повідомлення-рішення № 0000222270 від 17.04.2012 року про застосування до ДП «Юран» товариства з обмеженою відповідальністю «ДП Юрол» штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 8640,84 грн. є неправомірним та підлягає скасуванню.

Оскільки судом першої інстанції правильно встановлено обставини справи та постановлено судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, у зв'язку з чим, відповідно до ст. 200 КАС України за наслідками розгляду апеляційної скарги на постанову суду першої інстанції суд апеляційної інстанції залишає апеляційну скаргу без задоволення, а постанову суду - без змін.

Керуючись ст. ст. 184, 185, 197, 198, 200, 205, 206, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд апеляційної інстанції, -

У Х В А Л И В:

Апеляційну скаргу державної податкової інспекції у Приморському районі м. Одеси Одеської області Державної податкової служби залишити без задоволення, а постанову Одеського окружного адміністративного суду від 01.11.2012 року - без змін.

Ухвала апеляційного суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України та може бути оскаржена в касаційному порядку до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Головуючий суддя: Бойко А.В.

Суддя: Танасогло Т.М.

Суддя: Яковлєв О.В.