Постанова № 30829271, 17.04.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

17 квітня 2013 року Справа № 812/2972/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

судді Ушакова Т.С.,

при секретарі судового засідання Білоконі Д.І.,

за участю:

представника позивача: Зелюкіної Є.І. (довіреність від 13.03.2013),

представника відповідача: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за адміністративним позовом Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 101 461,60 грн., -

ВСТАНОВИВ:

28 березня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 101 461,60 грн.

В обґрунтування заявлених вимог зазначено, що станом на 16.01.2013 відповідач має заборгованість перед бюджетом у розмірі 101 461,60 грн., з яких: податок на додану вартість 101 141,00 грн., орендна плата за землю - 320,60 грн. Вказана заборгованість утворилася внаслідок несплати відповідачем узгоджених сум податкових зобов'язань по вказаним податкам, що підтверджується податковою декларацією з плати за землю за 2012 рік та податковими деклараціями з податку на додану вартість за серпень, вересень, жовтень, листопад 2012 року. Податковим органом було надіслано відповідачу першу податкову вимогу № 1/159 від 03.11.2008 та другу податкову вимогу № 2/439 від 26.12.2008.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав заявлені позовні вимоги у повному обсязі, надав пояснення аналогічні викладеним у позові, просив суд стягнути кошти відповідача у розмірі 101 461,60 грн. в рахунок погашення податкового боргу.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, причин неявки суду не повідомив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином.

Відповідно до частини 6 статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України якщо особа, яка бере участь у справі, без поважних причин не надасть докази на пропозицію суду для підтвердження обставин, на які вона посилається, суд вирішує справу на основі наявних в матеріалах справи доказів.

Вислухавши пояснення представника позивача, дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 Кодексу адміністративного судочинства України, суд дійшов висновку про обґрунтованість заявлених вимог з огляду на наступне.

Судом встановлено, що Дочірнє підприємство «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» (далі - ДП «Шахтобудівник» ВАТ трест «Краснодоншахтобуд»), ідентифікаційний код 30691234, зареєстровано як юридична особа виконавчим комітетом Краснодонської міської ради Луганської області 08.08.2000.

Відповідача перебуває на податковому обліку в Краснодонській ОДПІ Луганської області ДПС з 10.10.2000 за № 1373, про що свідчить довідка про взяття на облік платника податків від 12.08.2011 № 195/29-122.

Згідно свідоцтва № 16340285 про реєстрацію платника податку на додану вартість від 12.11.2001, копія якого знаходиться в матеріалах справи, відповідач є платником ПДВ.

Пунктом 20.1.28 ст. 20 Податкового кодексу України, який набрав чинності з 01.01.2011, визначено, що органи державної податкової служби, окрім іншого, мають право стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Таким чином, позивач є органом державної влади, уповноваженим здійснювати функцію контролю за визначенням та сплатою платником податків, повноваження якого на звернення до суду із позовом про стягнення податкового боргу прямо визначені законодавством України.

Відповідно до п. 20.1.18 ст. 20 Податкового кодексу України державна податкова інспекція має право звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Пунктом 16.1.4 статті 16 Податкового кодексу України передбачено, що платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно з п.54.1 ст. 54 Податкового кодексу України крім випадків, передбачених податковим законодавством, платник податків самостійно обчислює суму податкового та/або грошового зобов'язання та/або пені, яку зазначає у податковій (митній) декларації або уточнюючому розрахунку, що подається контролюючому органу у строки, встановлені цим Кодексом.

Пунктом 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України встановлено, що платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим кодексом для подання податкової декларації.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що ДП «Шахтобудівник» ВАТ трест «Краснодоншахтобуд» має заборгованість перед бюджетом по сплаті податку на додану вартість в сумі 101 141,00 грн. та орендної плати за землю в сумі 320,60 грн. Загальна сума заборгованості становить 101 461,60 грн.

Матеріалами справи підтверджується, що ДП «Шахтобудівник» ВАТ трест «Краснодоншахтобуд» було подано до Краснодонської ОДПІ Луганської області ДПС податкову декларацію з плати за землю (земельний податок та/або орендна плата за земельні ділянки державної або комунальної власності) № 2652 від 17.02.2012 за 2012 рік та податкові декларації з податку на додану вартість № 9057268792 за серпень 2012 року на суму 310,00 грн., № 9063276333 за вересень 2012 року на суму 310,00 грн., № 9072569957 за жовтень 2012 року на суму 166,00 грн., № 9081453565 за листопада 2012 року на суму 100 355,00 грн., якими самостійно визначено податкові зобов'язання із зазначених податків в загальній сумі 101 461,60 грн.

Відповідно до п. 202.1 ст. 200 Податкового кодексу України звітним (податковим) періодом для платників податку на додану вартість є один календарний місяць, а у випадках, особливо визначених цим Кодексом, календарний квартал, з урахуванням таких особливостей:

а) якщо особа реєструється як платник податку з іншого дня, ніж перший день календарного місяця, першим звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається від дня такої реєстрації та закінчується останнім днем першого повного календарного місяця;

б) якщо податкова реєстрація особи анулюється в інший день, ніж останній день календарного місяця, то останнім звітним (податковим) періодом є період, який розпочинається з першого дня такого місяця та закінчується днем такого анулювання.

Згідно ст. 203 Податкового кодексу України податкова декларація подається за базовий звітний (податковий) період, що дорівнює календарному місяцю, протягом 20 календарних днів, що настають за останнім календарним днем звітного (податкового) місяця.

Платник податку зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого пунктом 203.1 цієї статті для подання податкової декларації.

Згідно п. 285.1 ст. 285 Податкового кодексу України базовим податковим (звітним) періодом для плати за землю є календарний рік.

Відповідно до п. 286.2 ст. 286 Податкового кодексу України платники плати за землю (крім фізичних осіб) самостійно обчислюють суму податку щороку станом на 1 січня і не пізніше 20 лютого поточного року подають відповідному органу державної податкової служби за місцезнаходженням земельної ділянки податкову декларацію на поточний рік за формою, встановленою у порядку, передбаченому статтею 46 цього Кодексу, з розбивкою річної суми рівними частками за місяцями. Подання такої декларації звільняє від обов'язку подання щомісячних декларацій.

Згідно п. 287.3 ст. 287 Податкового кодексу України податкове зобов'язання щодо плати за землю, визначене у податковій декларації на поточний рік, сплачується рівними частками власниками та землекористувачами земельних ділянок за місцезнаходженням земельної ділянки за податковий період, який дорівнює календарному місяцю, щомісяця протягом 30 календарних днів, що настають за останнім календарним днем податкового (звітного) місяця.

Згідно з п. 59.1 ст. 59 Податкового кодексу України у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу в порядку, визначеному для надсилання (вручення) податкового повідомлення-рішення.

Матеріалами справи підтверджується, що податковим органом з метою погашення податкового боргу платника податків проводилися заходи, передбачені Законом України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетом та державними цільовими фондами», а саме: 26.11.2008 головному бухгалтеру відповідача було вручено першу податкову вимогу № 1/359 від 03.11.2008, 19.01.2009 уповноваженою особою відповідача було отримано поштою другу податкову вимогу № 2/439 від 26.12.2008.

Відповідно до п.87.2 ст. 87 Податкового кодексу України джерелами погашення податкового боргу платника податків є будь-яке майно такого платника податків з урахуванням обмежень, визначених цим Кодексом, а також іншими законодавчими актами.

Згідно з п.95.1 ст. 95 Податкового кодексу орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

Відповідно до п.95.2 ст. 95 Податкового кодексу України стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Таким чином, законодавець встановив, що саме органи податкової служби здійснюють за платника податку погашення податкового боргу шляхом стягнення грошових коштів з рахунків банку, які обслуговують платника.

Оскільки у судовому засіданні було встановлено наявність у відповідача заборгованості по сплаті орендної плати за землю та податку на додану вартість в загальній сумі 101 461,60 грн., яка на день розгляду справи є непогашеною, суд вважає позовні вимоги обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню.

Питання по судових витратах не вирішується, оскільки позивач звільнений від їх сплати у встановленому порядку, а ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України не передбачено їх стягнення у даних випадках.

Згідно ст. 160 Кодексу адміністративного судочинства України у судовому засіданні, у якому закінчився розгляд справи, оголошено вступну та резолютивну частини постанови та повідомлено, що постанову у повному обсязі буде виготовлено та підписано 22.04.2013.

Керуючись ст. ст. 2, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Краснодонської об'єднаної державної податкової інспекції Луганської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» про стягнення коштів за податковим боргом в розмірі 101 461,60 грн. задовольнити у повному обсязі.

Стягнути кошти Дочірнього підприємства «Шахтобудівник» Відкритого акціонерного товариства трест «Краснодоншахтобуд» (код за ЄДРПОУ 30691234) з рахунків у банках, що його обслуговують, в рахунок погашення податкового боргу у розмірі 101 461,60 грн. (сто одна тисяча чотириста шістдесят одна гривня 60 коп.) (101 141,00 грн. (сто одна тисяча сто сорок одна гривня 00 коп.) - податок на додану вартість, 320,60 грн. (триста двадцять гривень 60 коп.) - орендна плата за землю).

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого статтею 186 КАС України, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Якщо строк апеляційного оскарження буде поновлено, то вважається, що постанова суду не набрала законної сили.

Повний текст постанови виготовлено та підписано 22.04.2013.

Суддя Т.С. Ушаков