Постанова № 30828174, 09.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

09 квітня 2013 р. Справа № 804/3662/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого суддіГолобутовського Р.З. при секретаріВербному Д.С. без участі представників сторін розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю "Маркет-Інфо" про стягнення коштів в сумі 510,00 грн.

ВСТАНОВИВ:

13.03.2013 р. Державна податкова інспекція у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області (далі - Позивач) звернулася до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, в якому просить:

-стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» (далі - Відповідач), в рахунок погашення боргу по податку на прибуток в сумі 510,00 грн.;

-зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо»;

-заборонити відчуження Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» майна;

-зобовязати Товариство з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Позовні вимоги обґрунтовані тим, що Відповідач має податковий борг з податку на прибуток в сумі 510,00 грн., а звернення Позивача щодо погашення податкового боргу або виділення активів та надання документів для реєстрації податкової застави не дало позитивного результату.

Позивач подав клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження.

Відповідач про дату, час та місце судового розгляду повідомлявся, але повернувся конверт з ухвалою про відкриття провадження, призначення справи до судового розгляду та судовою повісткою з відміткою «за зазначеною адресою не проживає».

Відповідно до ч. 11 ст. 35 Кодексу адміністративного судочинства України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Всупереч вимогам ч. 1 ст. 19 Закону України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців" про зміну місцезнаходження Відповідач контролюючі органи не повідомив, тому відповідних змін до Єдиного державного реєстру внесено не було.

Суд вважає, що вжив усі залежні від нього заходи для повідомлення Відповідача про дату та місце розгляду судової справи із його участю та реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких підстав, суд вважає за можливе розглянути справу за наявними у ній матеріалами, без участі представника Відповідача, оскільки при підготовці справи до розгляду дотримано вимоги Кодексу адміністративного судочинства України щодо належного повідомлення сторін у справі про дату, час та місце розгляду судового засідання.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню, виходячи з наступного.

Товариство з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» зареєстровано Виконавчим комітетом Дніпропетровської міської ради та перебуває на обліку у Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області.

19.03.2010 р. головним державним податковим ревізором-інспектором відділу адміністрування податку на прибуток управління оподаткування юридичних осіб Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Гречаною І.І. було проведено невиїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» з питання неподання податкової звітності з податку на прибуток за 2009 р., за результатами якої складено акт №2549/1501/32998389 від 19.03.2010 р.

Перевіркою встановлено порушення абз. «б» п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: неподання декларації з податку на прибуток за 2009 р.

На підставі акта перевірки №2549/1501/32998389 від 19.03.2010 р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області прийнято податкове повідомлення-рішення №0003941501/0 від 01.04.2010 р., яким нараховано Товариству з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170,00 грн.

Як свідчить корінець податкового повідомлення-рішення №0003941501/0 від 01.04.2010 р. на суму 170,00 грн., копія якого міститься у справі, податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці оголошень 01.04.2010 р.

21.10.2009 р. головним державним податковим ревізором-інспектором відділу адміністрування податку на прибуток управління оподаткування юридичних осіб Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Гречаною І.І. було проведено невиїзну документальну перевірку Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» з питання неподання податкової звітності з податку на прибуток за 2008 р., за результатами якої складено акт №6626/1501/32998389 від 21.10.2009 р.

Перевіркою встановлено порушення абз. «б» п. п. 4.1.4 п. 4.1 ст. 4 Закону України «Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами», п. 16.4 ст. 16 Закону України «Про оподаткування прибутку підприємств», а саме: неподання декларації з податку на прибуток за 2008 р.

На підставі акта перевірки №6626/1501/32998389 від 21.10.2009 р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області прийнято податкове повідомлення-рішення №0014431501/0 від 04.11.2009 р., яким нараховано Товариству з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170,00 грн.

21.07.2010 р. головним державним податковим ревізором-інспектором відділу адміністрування податку на прибуток управління оподаткування юридичних осіб Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Гречаною І.І., державним податковим інспектором відділу адміністрування податку на прибуток управління оподаткування юридичних осіб Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Ільєнко А.В., старшим державним податковим ревізором-інспектором відділу адміністрування податку на прибуток управління оподаткування юридичних осіб Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області Кнавер Т.Ф. було складено акт №5963/1501/32998389 про неявку посадових осіб Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» на ознайомлення та підписання акта про результати невиїзної документальної перевірки своєчасності подання податкової звітності з податку на прибуток за 1 квартал 2010 р.

На підставі акта №5963/1501/32998389 від 21.07.2010 р. Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області прийнято податкове повідомлення-рішення №0009001501/0 від 17.08.2010 р., яким нараховано Товариству з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» суму штрафних (фінансових) санкцій в розмірі 170,00 грн.

Як свідчить корінець податкового повідомлення-рішення №0009001501/0 від 17.08.2010 р. на суму 170,00 грн., копія якого міститься у справі, податкове повідомлення-рішення розміщено на дошці оголошень 17.08.2010 р.

Таким чином, сума заборгованості Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» з податку на прибуток перед Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області склала 510,00 грн. (170,00 грн. + 170,00 грн. + 170,00 грн.).

Сума заборгованості також підтверджується довідкою про стан розрахунків з бюджетом Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області та зворотнім боком облікової картки платника Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо», які містяться у справі.

Згідно п. п. 6.2.1, 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" (у редакції чинній на час виникнення правовідносин між сторонами) у разі коли платник податків не сплачує узгоджену суму податкового зобов'язання в установлені строки, податковий орган надсилає такому платнику податків податкові вимоги. Податкова вимога вважається надісланою (врученою) юридичній особі, якщо її передано посадовій особі такої юридичної особи під розписки або надіслано листом з повідомленням про вручення.

З метою погашення боргу та відповідно до п. п. 6.2.1, 6.2.4 п. 6.2 ст. 6 Закону України "Про порядок погашення зобов'язань платників податків перед бюджетами та державними цільовими фондами" Державною податковою інспекцією у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області на адресу Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» направлялись податкові вимоги №1/1766 від 19.08.2009 р. та №1/2051 від 23.09.2009 р., які отримані підприємством 08.09.2009 р. та 28.09.2009 р. відповідно.

Таким чином, сума заборгованості є узгодженою, і набула статусу податкового боргу платника податків.

На час подання адміністративного позову кошти на погашення податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» не сплачені, скасування податкового боргу не відбулось.

Згідно ст.67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до п. п. 14.1.175 п. 14.1 ст. 14 Податкового кодексу України податковий борг - це сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання.

Пунктами 95.1, 95.4 ст.95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Орган державної податкової служби на підставі рішення суду здійснює стягнення коштів у рахунок погашення податкового боргу за рахунок готівки, що належить такому платнику податків. Стягнення готівкових коштів здійснюється у порядку визначеному Кабінетом Міністрів України.

Крім того, як свідчать матеріали справи, до Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області надійшла інформація, відповідно до якої за Товариством з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» не зареєстровано сільськогосподарської техніки, не зареєстровано право власності на нерухоме майно та не зареєстровано земельних ділянок.

Згідно п. 89.4 ст. 89 Податкового кодексу України у разі якщо платник податків не допускає податкового керуючого для здійснення опису майна такого платника податків у податкову заставу та/або не подає документів, необхідних для такого опису, податковий керуючий складає акт відмови платника податків від опису майна у податкову заставу. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків, заборону відчуження таким платником податків майна та зобов'язання такого платника податків допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

Зупинення видаткових операцій на рахунках платника податків та заборона відчуження таким платником податків майна діють до дня складення акта опису майна платника податків у податкову заставу податковим керуючим або акта про відсутність майна, що може бути описано у податкову заставу, або погашення податкового боргу в повному обсязі. Податковий керуючий не пізніше робочого дня, що настає за днем складення цих актів, зобов'язаний надіслати банкам, іншим фінансовим установам, а також платнику податків рішення про складення актів, яке є підставою для поновлення видаткових операцій та скасування заборони на відчуження майна.

Разом з тим, суд зазначає, що сума податкового боргу Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» станом на день розгляду даної адміністративної справи встановлена у розмірі 510,00 грн., а тому позовні вимоги в частині зупинення видаткових операцій на рахунках та заборони відчуження майна підлягають задоволенню частково, а саме: в межах суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 510,00 грн., оскільки ці заходи - є способами забезпечення погашення платником податків своїх зобов'язань, які не можуть стосуватись всіх належних йому коштів та майна.

Таким чином, в даному випадку відсутні правові підстави для зупинення видаткових операцій на рахунках та заборони відчуження майна в більшому, ніж сума податкового боргу, розмірі.

Статтею 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Враховуючи, що Відповідачем добровільно не погашений податковий борг у розмірі 510,00 грн. та не надані податковому керуючому документи, необхідні для опису майна у податкову заставу, суд частково задовольняє адміністративний позов.

Керуючись ст. ст. 11, 14, 70, 71, 86, 158-163, 256 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Дніпропетровська Дніпропетровської області до Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» про стягнення коштів в сумі 510,00 грн. - задовольнити частково.

Стягнути кошти з рахунків у банках, обслуговуючих Товариство з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» (ЄДРПОУ 329983890) на користь держави (р/р 31115009700005, одержувач: відділення держказначейства у Жовтневому районі м. Дніпропетровська в установі банку ГУДК у Дніпропетровській області, МФО 805012, код ЄДРПОУ 24246786, код платежу 11021000) в рахунок погашення боргу по податку на прибуток в сумі 510,00 грн.

Зупинити видаткові операції на рахунках Товариства з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» (ЄДРПОУ 329983890) в межах суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 510,00 грн.

Заборонити Товариству з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» (ЄДРПОУ 329983890) відчуження майна в межах суми податкового боргу з податку на прибуток у розмірі 510,00 грн.

Зобов'язати Товариство з обмеженою відповідальністю «Маркет-Інфо» (ЄДРПОУ 329983890) допустити податкового керуючого для опису майна у податкову заставу.

У задоволенні решти позовних вимог відмовити.

Постанова суду набирає законної сили відповідно до ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена в порядку та у строки, встановлені ст.186 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Р.З. Голобутовський