Постанова № 30826889, 10.04.2013, Шевченківський районний суд міста Харкова (до 25.04.2025 - Дзержинський районний суд м. Харкова)

10.04.2013

Справа № 2011/11372/2012

2-а/638/121/2013

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

10.04.2013р. Дзержинський районний суд м.Харкова в складі:

Головуючого-судді: Гайдук Л.П.

При секретарі: Лабузній С.В.

Розглянувши у відкритому судовому засіданні цивільну справу за адміністративним позовом ОСОБА_1 до територіальної державної інспекції праці в Харківській області про скасування постанови про накладення адміністративного штрафу.

В С Т А Н О В И В:

Позивач звернувся до Дзержинського районного суду м. Харкова із позовом до територіальної державної інспекції праці в Харківській області про скасування постанови про накладення адміністративного штрафу. Обґрунтовуючи свої вимоги тим, що Розпорядженням голови Харківської обласної державної адміністрації від 04.04.2012 № 133-к його було призначено на посаду директора Державного підприємства «Харківвибухпром» на умовах контракту терміном на 1 рік. 5 квітня 2012 року головним державним інспектором праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Харківській області ОСОБА_2 було здійснено перевірку додержання законодавства про працю, загально обов'язкове державне соціальне страхування на Державному підприємстві «Харківвибухпром» (код ЄДРПОУ 00292184). За наслідками перевірки головним державним інспектором праці було складено акт перевірки від 05.04.2012 №20-01-208/0556, відповідно до якого було встановлено порушення на підприємстві вимог статті 115 Кодексу законів про працю України та частини третьої статті 15 Закону України «Про оплату праці». Також головним державним інспектором праці було складено припис від 05.04.2012 №20-01-208/0556-0426, за яким ДП «Харківвибухпром» було зобов'язано привести у відповідність до вимог статті 115 КЗпП України питання виплати заробітної плати працівникам підприємства не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів та не пізніше семи днів після закінчення періоду; привести у відповідність до статті 115 КЗпП України питання виплати працівникам підприємства заборгованості із виплати заробітної плати; привести у відповідність до частини третьої статті 15 Закону України «Про оплату праці» щодо виплати заробітної плати в першочерговому порядку. 27 червня 2012 року головним державним інспектором праці ОСОБА_2 було здійснено повторну перевірку з метою контролю за виконанням вимог припису від 05.04.2012 №20-01-208/0556-0426, за наслідками якої було складено акт перевірки від 27.06.2012 № 20-01-208/1009. Згідно зі вказаним актом перевірки було встановлено, що пункт 1припису від 05.04.2012 №20-01-208/0556-0426 виконано не в повному обсязі, водночас зафіксовано зменшення заборгованості з виплати заробітної плати перед працівниками підприємства, в тому числі звільненими на 16,6 тис. грн. За наслідками перевірки було складено припис від 27.06.2012 №20-01-208/1009-0792, відповідно до якого ДП «Харківвибухпром» було зобов'язано привести у відповідність до статті 115 КЗпП України питання виплати заробітної плати працівникам підприємства не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів та не пізніше семи днів після закінчення періоду; вжити заходів щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати, розробити графік погашення заборгованості, про виконання якого повідомляти Територіальну державну інспекцію з питань праці у Харківській області. 27 червня 2012 року головним державним інспектором праці ОСОБА_2 стосовно мене було складено протокол № 20-01-208/0115 про адміністративне правопорушення, де було вказано, що ОСОБА_1 вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 1886 КУпАП (не виконав вимоги припису від 05.04.2012 №20-01-208/0556-0426). Постановою №20-01-208/0115-0115 про накладення штрафу відповідно до статті 1886 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 27.06.2012 було встановлено факт невиконання мною законних вимог посадової особи Держпраці та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн. Позивач вважає, що вказана постанова прийнята з порушенням вимог законодавства України та просить суд її скасувати, оскільки здійснення арешту коштів підприємства позбавило його можливості здійснити виплату заробітної плати працівникам в першочерговому порядку, також інспектором не був врахований той факт, що ОСОБА_1 вжив всі можливі заходи щодо погашення заборгованості із заробітної плати.

В судовому засіданні позивач підтримав позовні вимоги в повному обсязі та просив суд їх задовольнити.

Представник відповідача в судовому засіданні позовні вимоги не визнав та пояснив суду, що перевірка на підприємстві була проведена вибірково, було складено припис про порушення вимог законодавства про працю та наданий строк для усунення недоліків, в ході повторної перевірки було встановлено, що вимоги п.1 припису не виконані, тому на директора підприємства було складено протокол про адміністративне правопорушення та за результатами його розгляду винесено постанову про накладення штрафу відповідно до ст. 188-6 КУпАП, посилання позивача на те, що ним вживались всі можливі заходи щодо виплати заробітної плати є необґрунтованими оскільки, заробітна плата повинна виплачуватись працівникам не рідше 2-разів на місяць та в першочерговому порядку, всі інші платежі здійснюються підприємством після виконання зобов*язань щодо оплати праці.

Суд, вислухавши сторони, дослідивши матеріали справи вважає позовні вимоги такими, що не підлягають задоволенню з наступних підстав.

5 квітня 2012 року головним державним інспектором праці Територіальної державної інспекції з питань праці у Харківській області ОСОБА_2 було здійснено перевірку додержання законодавства про працю, загально обов'язкове державне соціальне страхування на Державному підприємстві «Харківвибухпром» (код ЄДРПОУ 00292184). За наслідками перевірки головним державним інспектором праці було складено акт перевірки від 05.04.2012 №20-01-208/0556, відповідно до якого було встановлено порушення на підприємстві вимог статті 115 Кодексу законів про працю України та частини третьої статті 15 Закону України «Про оплату праці». Також головним державним інспектором праці було складено припис від 05.04.2012 №20-01-208/0556-0426, за яким ДП «Харківвибухпром» було зобов'язано привести у відповідність до вимог статті 115 КЗпП України питання виплати заробітної плати працівникам підприємства не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів та не пізніше семи днів після закінчення періоду; привести у відповідність до статті 115 КЗпП України питання виплати працівникам підприємства заборгованості із виплати заробітної плати; привести у відповідність до частини третьої статті 15 Закону України «Про оплату праці» щодо виплати заробітної плати в першочерговому порядку.

27 червня 2012 року головним державним інспектором праці ОСОБА_2 було здійснено повторну перевірку з метою контролю за виконанням вимог припису від 05.04.2012 №20-01-208/0556-0426, за наслідками якої було складено акт перевірки від 27.06.2012 № 20-01-208/1009. Згідно зі вказаним актом перевірки було встановлено, що пункт 1припису від 05.04.2012 №20-01-208/0556-0426 виконано не в повному обсязі, водночас зафіксовано зменшення заборгованості з виплати заробітної плати перед працівниками підприємства, в тому числі звільненими на 16,6 тис. грн. За наслідками перевірки було складено припис від 27.06.2012 №20-01-208/1009-0792, відповідно до якого ДП «Харківвибухпром» було зобов'язано привести у відповідність до статті 115 КЗпП України питання виплати заробітної плати працівникам підприємства не рідше двох разів на місяць через проміжок часу, що не перевищує 16 календарних днів та не пізніше семи днів після закінчення періоду; вжити заходів щодо погашення заборгованості із виплати заробітної плати, розробити графік погашення заборгованості, про виконання якого повідомляти Територіальну державну інспекцію з питань праці у Харківській області.

27 червня 2012 року головним державним інспектором праці ОСОБА_2 стосовно ОСОБА_1 було складено протокол № 20-01-208/0115 про адміністративне правопорушення, де було вказано, що він вчинив адміністративне правопорушення, відповідальність за яке передбачена статтею 1886 КУпАП (не виконав вимоги припису від 05.04.2012 №20-01-208/0556-0426).

Постановою №20-01-208/0115-0115 про накладення штрафу відповідно до статті 1886 Кодексу України про адміністративні правопорушення від 27.06.2012 було встановлено факт невиконання ОСОБА_1 законних вимог посадової особи Держпраці та накладено адміністративне стягнення у вигляді штрафу в розмірі 850 (вісімсот п'ятдесят) грн.

Таким чином, суд вважає постанову головного державного інспектора праці Територіальної державної інспекції праці в Харківській області ОСОБА_2 від 27.06.2012року №20-01-208/0115-0115 про накладення штрафу відповідно до ст. 188-6 КУпАП законною, обґрунтованою та правомірною. Посилання позивача на те, що він як керівник державного комерційного підприємства обмежений у своїх діях щодо господарської діяльності, а також, що здійснення арешту коштів ДП «Харківвибухпром» позбавило можливості підприємство здійснити виплату заробітної плати працівникам в першочерговому порядку та те, що від незалежних від нього причин не були усунуті недоліки, вказані в приписі, суд не може прийняти до уваги, оскільки в позивача було достатньо часу для усунення порушень законодавства про працю, проте він цього не зробив, у зв*язку з чим суд залишає його адміністративний позов без задоволення.

На підставі вищевикладеного, керуючись ст.ст.2,6,7,70,71,72,159-163 Кодексу Адміністративного судочинства України, суд

В И Р І Ш И В:

Позовні вимоги ОСОБА_1 до територіальної державної інспекції праці в Харківській області про скасування постанови про накладення адміністративного штрафу залишити без задоволення.

Постанова є остаточною та оскарженню не підлягає.

Головуючий-суддя: