Постанова № 30819749, 16.04.2013, Вінницький окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

м. Вінниця

16 квітня 2013 р. Справа № 802/976/13-а

Вінницький окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді: Комара Павла Анатолійовича,

за участю:

секретаря судового засідання: Старожилової Дар'ї Олександрівни

представника позивача: ОСОБА_1

представника відповідача: Кривіцького М. О.

розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали справи

за позовом: ОСОБА_3

до: військової частини А0549

про: визнання дій потиправними та стягнення коштів,

ВСТАНОВИВ :

До Вінницького окружного адміністративного суду звернувся ОСОБА_3 (далі - позивач) із позовом до військової частини А0549 про визнання дій протиправними та стягнення коштів.

Позовні вимоги мотивовано тим, що згідно наказу Міністра оборони України від 29.10.2012 року №888, начальника управління капітального будівництва та ремонту Повітряних сил Збройних Сил України, полковника ОСОБА_3, звільнено в запас за пунктом "б" частини 6 ст. 26 Закону України "Про військовий обов'язок і військову службу" (за станом здоров'я).

Під час проведення військовою частиною А0549 розрахунку в день виключення зі списків особового складу частини, з вихідної допомоги позивача, яка виплачується відповідно до ст. 15 ЗУ "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців і членів їх сімей", безпідставно утримано кошти в сумі - 12129,14 грн. Позивач вважає, що порушення його прав та інтересів полягають також у тому, що в день виключення зі списків особового складу частини, не було проведено виплату грошової компенсації за не отримане під час проходження військової служби речове майно в сумі 7499,57 грн.

Ухвалою Вінницького окружного адміністративного суду від 16.04.2013 року адміністративний позов в частині визнання протиправними дій військової частини А0549 щодо утримання вихідної допомоги ОСОБА_3 у сумі 12129,14 грн. та стягнення з військової частини А0549 на користь ОСОБА_3 коштів у сумі 12129,14 грн. залишено без розгляду.

Представник позивача в судовому засіданні просила визнати протиправною бездіяльністю військової частини А0549 щодо не виплати в день виключення зі списків особового складу частини грошової компенсації за не отримане речове майно та стягнути з відповідача на користь позивача кошти в сумі 7499,57 грн. як компенсацію за не отримане речове майно.

Представник відповідача заперечував проти адміністративного позову та просив відмовити в його задоволенні.

Заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що вимоги позивача підлягають задоволенню виходячи з наступного.

Відповідно до статті 2 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" ніхто не вправі обмежувати військовослужбовців та членів їх сімей у правах та свободах визначених законодавством України.

Відповідно до ст.9 Закону України «Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей» від 20 грудня 1991 року №2011-ХІІ держава гарантує військовослужбовцям матеріальне та інше забезпечення у розмірах, що стимулюють заінтересованість громадян України у військовій службі. Військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них. Грошове забезпечення визначається залежно від посади, військового звання, кваліфікації, наукового ступеня і вченого звання, тривалості та умов військової служби. Порядок і розміри грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців та компенсацій замість речового майна і продовольчих пайків встановлюються Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів.

Згідно з частиною другою статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" від 20 грудня 1991 року в редакції, яка діяла до 11 березня 2000 року, військовослужбовці одержують за рахунок держави грошове забезпечення, а також речове майно і продовольчі пайки або за бажанням військовослужбовця грошову компенсацію замість них. Порядок і розміри грошового та матеріального забезпечення військовослужбовців та компенсації замість речового майна і продовольчих пайків встановлюються Кабінетом Міністрів України з урахуванням коефіцієнта індексації грошових доходів.

Постановою Кабінету Міністрів України від 28 жовтня 2004 року № 1444 затверджене Положення про порядок речового забезпечення військовослужбовців Збройних Сил та інших військових формувань у мирний час, відповідно до пункту 27 якого військовослужбовці, звільнені у запас або відставку з правом носіння військової форми одягу, за бажанням можуть отримати речове майно, яке вони не отримали під час звільнення, або грошову компенсацію за нього за цінами на день підписання наказу про звільнення. Зазначеним особам, звільненим у запас або відставку після закінчення строку контракту, за належне їм, але не отримане протягом дії контракту речове майно виплачується грошова компенсація пропорційно часу, що минув з дня виникнення права на отримання цього майна до дати закінчення контракту, або видається речове майно на суму грошової компенсації.

Дію частини другої статті 9-1 Закону України "Про соціальний і правовий захист військовослужбовців та членів їх сімей" призупинено Законом України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів", який набув чинності з 11.03.2000 року, в частині одержання військовослужбовцями речового майна і продовольчих пайків або за бажанням військовослужбовців грошової компенсації замість них за винятком військовослужбовців Міністерства оборони України, Служби безпеки України, Державної прикордонної служби України, Управління державної охорони та Головного управління внутрішніх військ Міністерства внутрішніх справ України, що використовують цивільний одяг, який зашифровує особу та відомчу належність військовослужбовців.

Таким чином, положення Закону України "Про деякі заходи щодо економії бюджетних коштів" в частині зупинення права на одержання військовослужбовцями грошової компенсації замість речового майна не поширюються на позивача, який був звільнений в запас на підставі наказу від 29.10.2012 року №888.

Також, суд бере до уваги те, що факт існування заборгованості відповідачем не спростований, а навпаки підтверджується наявними у справі доказами, серед яких довідка №17 від 08.02.2013 року.

Відповідно до частин першої та другої статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення. В адміністративних справах про протиправність рішень, дій чи бездіяльності суб'єкта владних повноважень обов'язок щодо доказування правомірності свого рішення, дії чи бездіяльності покладається на відповідача, якщо він заперечує проти адміністративного позову.

На думку суду, позивачем подані належні докази, які свідчать про наявність у нього права на отримання грошової компенсації замість не одержаного речового майна, докази, які підтверджують заборгованість відповідача.

Оскільки встановлені судом обставини відповідачем не спростовані, також ним не доведена правомірність та законність власних дій щодо не виплати позивачу грошової компенсації замість не отриманого ним речового майна, суд приходить до висновку, що вимоги позивача, викладені в заявленому адміністративному позові, є обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Відтак, встановивши в судовому засіданні та підтвердивши доказами, наявними в матеріалах справи протиправність дій відповідача щодо невиплати позивачу грошової компенсації замість речового майна, що підлягає видачі, у сумі 7499,57 грн., суд вважає, що належним засобом щодо відновлення порушеного права позивача буде стягнення з військовослужбовців частини А 0549 на користь позивача грошову компенсацію за не отримане речове майно у зазначеній вище сумі.

Оскільки витрати пов'язані з розглядом справи відсутні, то згідно положень статті 94 КАС України, позивачу не відшкодовуються.

Керуючись ст.ст. 70, 71, 79, 86, 94, 128, 158, 162, 163, 167, 255, 257 КАС України, суд -

ПОСТАНОВИВ :

адміністративний позов задовольнити.

Визнати протиправною бездіяльність військової частини А0549 щодо невиплати в день виключення із списків особового складу частини грошової компенсації за не отримане речове майно в сумі 7 499, 57 грн.

Стягнути з військової частини А0549 на користь ОСОБА_3 кошти в сумі 7 499,57 грн. як компенсацію за не отримане речове майно.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили в порядку, визначеному ст. 254 КАС України.

Відповідно до ст. 186 КАС України, апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 цього Кодексу, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Комар Павло Анатолійович