Рішення № 30804164, 16.04.2013, Господарський суд Херсонської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ХЕРСОНСЬКОЇ ОБЛАСТІ

73000, м. Херсон, вул. Горького, 18

тел. /0552/ 49-31-78, 42-06-22, 32-11-36

____________________________

Р І Ш Е Н Н Я

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

16 квітня 2013 р. Справа № 923/199/13-г

Господарський суд Херсонської області у складі судді Гридасова Ю.В. при секретарі Зуденко Є.С., розглянув у відкритому судовому засіданні справу

за позовом Прокурора Суворовського району м. Херсона,

в інтересах держави в особі Управління естетики та зовнішньої реклами департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, м. Херсон,

до Публічного акціонерного товариства "Херсон-Авто", м. Херсон,

про стягнення 3608 грн. 16 коп.,

за участю прокурора - Ахременко О.Д., посвідчення № 015600 від 14.03.2013 р.;

представників:

позивача - не прибув;

відповідача - не прибув.

Прокурор звернувся до господарського суду Херсонської області з позовною заявою у якій просить стягнути з відповідача 3608грн.16коп. основного боргу, відповідно до умов договору № 01-16-215/11 від 01.02.2011 про тимчасове користування місцями для розташування рекламних засобів. В обґрунтування позовних вимог прокурор посилається на положення ст. 121 Конституції України, ст.ст. 2, 12.16, 29 Господарського процесуального кодексу України, ст. ст. 509, 526, 629 Цивільного кодексу України, ст. 36' Закону України «Про прокуратуру».

Прокурор у судовому засіданні підтримав позовні вимоги у повному обсязі.

Позивач, повідомлений про дату, час і місце проведення засідання господарського суду належним чином, відповідно до ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, не скористався своїм правом на участь у вирішенні спору, про причини неявки господарський суд не повідомив.

Відповідач, повідомлений про дату, час і місце проведення засідання господарського суду належним чином, відповідно до ст. 64 Господарського процесуального кодексу України, не скористався своїм правом на участь у вирішенні спору, про причини неявки господарський суд не повідомив. Відзив на позовну заяву до дня засідання суду не представив.

Відповідно до положень ст. 75 ГПК України справа розглядається за наявними у ній матеріалами.

Судом оголошено вступну та резолютивну частини рішення по справі.

Заслухавши пояснення прокурора, дослідивши наявні матеріали справи, господарський суд

в с т а н о в и в :

Відповідно до ст. 1 Закону України «Про рекламу» реклама, що розміщується на спеціальних тимчасових і стаціонарних конструкціях, розташованих на відкритій місцевості, а також на зовнішніх поверхнях будинків, споруд, на елементах вуличного обладнання, над проїжджою частиною вулиць і доріг є зовнішньою рекламою. Положеннями ст. 2 вказаного Закону передбачено, що відносини пов'язані з виробництвом, розповсюдженням та споживанням реклами на території України регулюються даним законом.

Відповідно до п. 5 Типових правил розміщення зовнішньої реклами, затверджених постановою Кабінету Міністрів України № 2067 від 29.12.2003 (зі змінами та доповненнями) для регулювання діяльності з розміщення зовнішньої реклами сільська, селищна, міська рада може утворювати відділ, управління, інший виконавчий орган або покладати відповідні функції на існуючий відділ, управління (далі-Робочий орган).

Абзацом 7 п. 13 вказаних Типових правил передбачено, що плата за тимчасове користування місцем, що перебуває в комунальній власності, зараховується до бюджетів територіальних громад сіл, селищ і міст.

Згідно з п. 2.1. Правил розміщення та експлуатації об'єктів зовнішньої реклами та інформації в місті Херсоні, затверджених рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради № 73 від 15.02.2011 (далі - Правила), робочий орган - виконавчий орган міської ради, уповноважений Херсонською міською радою укладати договори про право тимчасового користування місцями (для розміщення рекламних засобів), що перебувають у комунальній власності Херсонської територіальної громади, здійснювати контроль за надходженням плати за договорами, організовувати або здійснювати власними силами та засобами демонтаж самовільно встановлених рекламних засобів та виконувати інші повноваження, передбачені даними Правилами та установчими документами.

Відповідно до п. 3.1.16 Правил робочий орган укладає договори з розповсюджувачами зовнішньої реклами. Веде реєстрацію і облік укладених договорів. Пунктом 6.1 вказаних Правил передбачено, що плата за тимчасове користування місцями, які перебувають у комунальній власності, для розташування РЗ здійснюється на підставі договору, укладеного Робочим органом та розповсюджувачем, відповідно до затверджених тарифів і коефіцієнтів, а місцями, що перебувають у державній або приватній власності - на договірних засадах з їх власником або уповноваженим ним органом (особою).

Рішенням виконавчого комітету Херсонської міської ради № 15 від 13.01.2011 затверджено типову форму договору про тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу.

Пунктом 1 рішення Херсонської міської ради № 87 від 28.01.2011 "Про внесення змін до Тарифів на користування міськими об'єктами і територіями під розміщення зовнішньої реклами і інформації, затверджених - пунктом 1.2 рішення міської ради від 26.09.2006 № 91» внесено зміни до вказаних Тарифів шляхом підвищення їх на 100% з 01.02.2011, згідно з додатком.

Також згідно з п. 1.2 рішення Херсонської міської ради № 143 від 31.03.2011 «Про внесення змін до рішення міської ради від 26.09.2006 № 91 «Про порядок розміщення та експлуатації об'єктів зовнішньої реклами та інформації в місті Херсоні» внесено зміни до пункту 1.3 вказаного рішення, затверджено Коефіцієнти зон розміщення рекламних засобів у місті Херсоні у новій редакції, згідно з додатком.

Положеннями ч. 1 ст. 54 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» передбачено, що міська рада у межах затверджених нею структури і штатів може створювати відділи, управління та інші виконавчі органи для здійснення повноважень, що належать до відання виконавчих органів сільських, селищних, міських рад.

Рішенням Херсонської міської ради № 24 від 28.12.2010 затверджено Положення про управління естетики та зовнішньої реклами департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради» (надалі за текстом - Положення).

Пунктом 1 вказаного Положення передбачено, що управління естетики та зовнішньої реклами департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради (надалі за текстом - Управління) є виконавчим органом міської ради, підзвітним та підконтрольним Херсонській міській раді, підпорядкованим Департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради, виконавчому комітету та Херсонському міському голові, уповноважене здійснювати функції робочого органу із регулювання діяльності у галузі розміщення об'єктів зовнішньої реклами на території Херсонської міської ради, відповідно до чинного законодавства України.

Відповідно до п.п. 1.1. п. 1 Положення Управління є юридичною особою. Згідно з п. 5.18 Положення Управління мас право у межах компетенції укладати договори.

01.02.2011 між Управлінням естетики та зовнішньої реклами департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради (надалі за текстом – Управління, Позивач) та ПАТ «Херсон-Авто» (надалі за текстом – Організація, Відповідач) укладено договір № 01-16-215/11 "Про тимчасове користування місцями для розташування рекламних засобів" (надалі за текстом – Договір), відповідно до п. 1.1 якого Управління як уповноважений Херсонською міською радою орган на умовах та в порядку, передбаченому Договором надає, а ПАТ «Херсон-Авто» приймає в тимчасове платне користування місця, з метою розташування на них рекламних засобів, які використовуються для розміщення зовнішньої реклами.

Відповідно до п. 1.3 Договору адреса, площа, кількість місць, що надаються в користування за Договором, визначаються згідно з додатком 1 до Договору.

Пунктом 2.1 Договору передбачено, що за користування місцем Організація щомісячно сплачує плату, розрахунок якої здійснюється у відповідності до тарифів, установлених відповідним рішенням міської ради. Відповідно до п. 2.4. вказаного Договору плата за користування місцем для розташування рекламного засобу сплачується Організацією щомісяця, не пізніше 10 числа поточного місяця за розрахунками, згідно з додатком 2 до Договору, у безготівковій формі на поточний рахунок Робочого органу, незалежно від наслідків господарської діяльності Організації, наявності або відсутності підписаних сторонами актів наданих послуг.

Відповідно до п. 8.1 Договору, Договір вступає в силу з моменту підписання його сторонами і діє до закінчення його строку.

В період часу з 01.01.2012 по 01.01.2013 у ПАТ «Херсон-Авто» виникла заборгованість за вказаним Договором на загальну суму 3 608, 16 грн. Даний факт підтверджується довідкою-розрахунком боргу за тимчасове користування місцем для розташування рекламного засобу. На даний час вказана заборгованість ПАТ «Херсон-Авто» не погашена.

Згідно з ч. 1 ст. 509 Цивільного кодексу України зобов'язанням є правовідношення, в якому одна сторона (боржник) зобов'язана вчинити на користь другої сторони (кредитора) певну дію (передати майно, виконати роботу, надати послугу, сплатити гроші тощо) або утриматися від певної дії, а кредитор має право вимагати від боржника виконання його обов'язку.

Аналогічне положення міститься в ч. 1 ст. 193 Господарського кодексу України, якою визначено, що суб'єкти господарювання та інші учасники господарських відносин повинні виконувати господарські зобов'язання належним чином відповідно до закону, інших правових актів, договору, а за відсутності конкретршх вимог щодо виконання зобов'язання - відповідно до вимог, що у певних умовах звичайно ставляться. При цьому до виконання господарських договорів застосовуються відповідні положення ЦК України з урахуванням особливостей, передбачених ГК України.

Статтею 525 Цивільного кодексу України передбачено, що одностороння відмова від зобов'язання або одностороння зміна його умов не допускається, якщо інше не встановлено договором або законом.

Відповідно до ст. 530 Цивільного кодексу України якщо у зобов'язанні встановлений строк (термін) його виконання, то воно підлягає виконанню у цей строк (термін).

Згідно зі ст. 626 Цивільного кодексу України договором є домовленість двох або більше сторін, спрямована на встановлення, зміну або припинення цивільних прав і обов'язків.

Згідно зі ст. 629 Цивільного кодексу України договір є обов'язковим для виконання сторонами Договору.

Відповідно до положень ст. 526 Цивільного кодексу України (435-4) зобов'язання має виконуватися належним чином відповідно до умов договору та вимог цього Кодексу, інших актів цивільного законодавства, а за відсутності таких умов та вимог - відповідно до звичаїв ділового обороту або інших вимог, що звичайно ставляться.

За вказаних обставин, позовні вимоги підлягають задоволенню.

Відповідно до ст. 49 Господарського процесуального кодексу України судові витрати покладаються на відповідача.

На підставі зазначених вище норм матеріального права, керуючись ст. ст. 82-85 Господарського процесуального кодексу України,

в и р і ш и в :

1. Позов задовольнити.

2. Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Херсон-Авто" (ідентифікаційний код - 03112900, адреса - 73000, місто Херсон, Миколаївське шосе 5-й кілометр):

а) на користь Управління естетики та зовнішньої реклами департаменту містобудування та землекористування Херсонської міської ради (ідентифікаційний код – 37465343, адреса – 73003, місто Херсон, вул. Кірова, 20) 3608грн.16коп. основного боргу на р/р № 31411544700002, код платежу 24060300, назва платежу: інші надходження (реклама), одержувач: УДКСУ у Херсонській області, код ЄДРПОУ 37959779 в банк ГУДКУ у Херсонській області, МФО 852010;

б) в доход державного бюджету України (код отримувача - 37959779 УДКСУ у місті Херсоні, банк ГУДКСУ у Херсонській області, МФО - 852010, р\рахунок № 31215206783002, судовий збір, код 03500045) 1720грн.50коп. судового збору.

Накази видати після набрання рішенням законної сили.

(Рішення господарського суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо апеляційну скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після розгляду справи апеляційним господарським судом).

Повне рішення складено "22" квітня 2013 р.

Суддя Ю.В. Гридасов