Постанова № 30803052, 11.04.2013, Рівненський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

Справа № 817/530/13-а

11 квітня 2013 року

09год. 56хв.

м. Рівне

Рівненський окружний адміністративний суд у складі судді Махаринця Д. Є. за участю секретаря судового засідання Мельничук О.А. та сторін і інших осіб, які беруть участь у справі:

позивача: представник не з'явився

відповідача: представник не з'явився

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом

Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності

до

Відкрите акціонерне товариство "Рівнесільмаш"

про стягнення коштів згідно Рішення № 455 від 22.04.2009 року в сумі 45773,28,

ВСТАНОВИВ :

Позивач- Рівненське обласне відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності - звернувся до Рівненського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом, відповідно до якого просить стягнути з відповідача - Відкрите акціонерне товариство "Рівнесільмаш" заборгованість по страхових платежах до Фонду в сумі 45773,28 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, подав клопотання, в якому позовні вимоги підтримує та просить розглянути справу без його участі.

Представник відповідача позов заперечив з тих підстав, що, на думку представника відповідача, заборгованість відповідача перед позивачем станом на 01.02.2013 року відсутня. Крім того, відповідач проводить касаційне оскарження постанов суду по адміністративній справі, предметом позову якої є оскарження рішення про стягнення суми, що стягується в даній адміністративній справі. В судове засідання представник відповідача не з'явився, хоча в установленому порядку був повідомлений про час і місце розгляду справи. Суд не вбачає поважних причин неприбуття відповідача і розглядає справу в даному судовому засіданні за наявними у справі доказами, оскільки останніх достатньо для вирішення справи по суті, відповідно до ч.6 ст.128 КАС України. На підставі ч.1 ст.41 КАС України, фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Давши оцінку доказам у справі, повно і всебічно з’ясувавши всі обставини справи, перевіривши їх дослідженими у судовому засіданні доказами, суд дійшов висновку, що позов підлягає до задоволення з огляду на наступне.

Відповідач – Відкрите акціонерне товариство "Рівнесільмаш" – є роботодавцем, який, відповідно до Закону України “Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням” (далі за текстом - Закон), нараховує і сплачує в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності.

Пунктом 2 ч.2 ст.27 Закону передбачено обов'язок роботодавця-страхувальника нараховувати і сплачувати в установлені строки та в повному обсязі страхові внески до Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності, невиконання якого відповідно до ст.30 Закону тягне відповідальність за несвоєчасну сплату страхових внесків.

Стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, згідно пункту 7 розділу VIII Закону України “Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування” від 08.07.2010 року № 2464-VI (далі за текстом – Закон № 2464), здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій.

Відповідно до пункту 3 частини 1 статті 28 Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування у зв'язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням" від 18.01.2001 року № 2240-ІП (далі - Закон № 2240) виконавчою дирекцією Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності (далі - Фонд) з 14 по 16 квітня 2009 року було проведено перевірку правильності нарахування та своєчасності сплати страхових внесків, витрачання коштів Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності у Відкритому акціонерному товаристві "Рівнесільмаш" (далі - ВАТ "Рівнесільмаш").

Під час перевірки в ВАТ "Рівнесільмаш" було донараховано страхові внески на суму 928,53 грн. та виявлено переплати по тимчасовій непрацездатності вагітності та пологах по дванадцяти листках непрацездатності на суму 562,82 грн. та витрати по чотирьох новорічних дарунках, що проведені з порушенням порядку витрачання страхових коштів на суму 63,80 грн. Дані порушення зафіксовано актом перевірки від 16.04.2009 року № 0551 (далі - Акт № 0063)(додаток № 1), який складено в межах повноважень визначених пунктом 3 частини 1 ст. 28 Закону № 2240.

За результатами проведеної перевірки відповідно до Акту № 0551, на підставі ст.ст. 28, 30 Закону № 2240 заступником директора виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду було прийнято Рішення про застосування та зарахування до бюджету Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності сум фінансових (штрафних) санкцій, неправомірних витрат, донарахованих сум внесків та пені за порушення законодавства про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від 22.04.2009 року № 455 (далі - Рішення № 455), за яким підлягають зарахуванню до бюджету Фонду - 46713,21 грн. у тому числі: донараховані страхові внески на суму 928,53 грн., витрати, проведені з порушенням порядку витрачання страхових коштів на суму 626,62 грн. та штраф на суму 45158,06 грн. (в тому числі 44844,75 грн. - за неповну сплату страхових внесків та 313,31 грн. - за порушення порядку витрачання страхових коштів).

15.05.2009 року до виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду ВАТ "Рівнесільмаш" подано скаргу від 15.05.2009 року № 392 про перегляд Рішення № 455.

Дану скаргу виконавчою дирекцією Рівненського обласного відділення Фонду розглянуто та 02 червня 2009 року винесено Рішення про результати розгляду скарги, згідно з яким ВАТ "Рівнесільмаш" відмовлено в задоволені скарги від 15.05.2009 року № 392, а Рішення № 455 від 22.04.2009 року залишено без змін.

15.06.2009 року ВАТ "Рівнесільмаш" направлено скаргу на Рішення № 455 до Виконавчої дирекції Фонду (м. Київ). Дану скаргу Виконавчою дирекцією Фонду розглянуто та 06 липня 2009 року винесено Рішення про результати розгляду скарги, згідно якого ВАТ "Рівнесільмаш" відмовлено у задоволенні скарги на рішення виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду від 22.04.2012 року.

Не погодившись з даними рішеннями, Відповідачем було подано до Рівненського окружного адміністративного суду позов про скасування Рішення № 455, в частині донарахованих страхових внесків та штрафу за неповну сплату страхових внесків.

Постановою Рівненського окружного адміністративного суду від 17 серпня 2010 року № 2а-5367/09/1770 позов ВАТ "Рівнесільмаш" до виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду про скасування Рішення № 455 задоволено повністю. Однак, постановою Львівського апеляційного адміністративного суду від 13 листопада 2012 року апеляційну скаргу Рівненського обласного відділення Фонду задоволено, а постанову Рівненського окружного адміністративного суду від 17.08.2010 року у справі № 2а- 5367/09/1770 скасовано та ухвалено нове рішення по справі, яким в задоволенні позову ВАТ "Рівнесільмаш" відмовлено.

Відповідно до ч.5 ст. 254 Кодексу адміністративного судочинства України постанова Львівського апеляційного адміністративного суду по справі № 32421/10/9104 від 13.11.2012 року набрала законної сили з 13 листопада 2012 року.

Таким чином, Рішення № 455 є чинним та на даний момент не виконаним.

Згідно поданої картки організації за період з 15.05.2009 по 16.05.2009 року відповідно до Рішення № 455, ВАТ "Рівнесільмаш" до Фонду перераховано суму витрат, проведених з порушенням порядку витрачання страхових коштів у сумі 626,62 грн. та штраф за порушення порядку витрачання страхових коштів у сумі 313,31 грн. Отже, сума повернених коштів Фонду склала 939,93 грн.

Враховуючи зазначене вище, сума позовних вимог по Рішенню № 455 від 22.04.2009 року Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності до ВАТ "Рівнесільмаш" складає 45773,28 (сорок п'ять тисяч сімсот сімдесят три гривні 28 коп.) (46713,21 грн. - 939,93 грн. = 45773,28 грн., де 46713,21 грн. - загальна сума коштів яка підлягає поверненню до Фонду згідно Рішення № 455 від 22.04.2009 року та 939,93 грн. - сума сплачених коштів).

Відповідно до ч. 1 ст. 9 Закону Фонд соціального страхування з тимчасової втрати працездатності є органом, який здійснює керівництво та управління загальнообов`язковим державним соціальним страхуванням у зв`язку з тимчасовою втратою працездатності та витратами, зумовленими похованням, провадить акумуляцію страхових внесків та інших коштів, призначених для фінансування матеріального забезпечення та соціальних послуг та забезпечує їх надання, а також здійснює контроль за використанням цих коштів.

З огляду на вищевикладене, зважаючи, що на час звернення позивача з даним позовом до суду відповідач доказів сплати заборгованості в сумі 45773,28 грн. суду не надав, позов обґрунтований і підлягає до задоволення.

Згідно ст. 94 КАС України судовий збір з відповідача не стягується.

Керуючись статтями 160-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Позов задовольнити повністю.

Стягнути з Відкритого акціонерного товариства "Рівнесільмаш" кошти згідно Рішення № 455 від 22 квітня 2009 року в сумі 45773,28 (сорок п'ять тисяч сімсот сімдесят три гривні 28 коп.)на рахунок Рівненської районної виконавчої дирекції Рівненського обласного відділення Фонду соціального страхування з тимчасової втрати працездатності р/р 25607040943002 в ПАТ "КБ "Надра" м. Київ, центр, МФО 380764, код ЄДРПОУ 26063096.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано.

У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга подається до Житомирського апеляційного адміністративного суду через Рівненський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Житомирського апеляційного адміністративного суду.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Суддя Махаринець Д. Є.