Ухвала суду № 30789953, 15.04.2013, Господарський суд Дніпропетровської області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД

ДНІПРОПЕТРОВСЬКОЇ ОБЛАСТІ

УХВАЛА

15.04.13р. Справа № 904/1581/13-г

За позовом Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Капітал", м. Кривий Ріг

до Публічного Акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО", м. Дніпропетровськ в особі Криворізьких міських електричних мереж, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області

про скасування рішення, оформленого протоколом, про застосування оперативно-господарської санкції

Суддя Боділовська М.М.

Представники:

Від Позивача: Шмідт Р.М., довіреність № 2 від 01.01.2013 р.

Від Відповідача: Сушко О.І., довіреність № 776/1010 від 27.12.2012 р.

Присутні: Тепляков Ю.І., довіреність № 3 від 01.01.2013 р.

СУТЬ СПОРУ:

Товариство з обмеженою відповідальністю "Агро-Капітал", м. Кривий Ріг звернулося до господарського суду з позовом до Публічного Акціонерного товариства "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО", м. Дніпропетровськ в особі Криворізьких міських електричних мереж, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області про скасування рішення, оформленого протоколом, про застосування оперативно-господарської санкції.

В судовому засіданні 18.03.2013 р. оголошено перерву для надання можливості сторонам надати додаткові документи у справі.

08.04.2013 р. оголошено перерву для забезпечення явки в судове засідання начальника служби безпеки Теплякова Ю.І. та надання ним письмових пояснень стосовно обставин, викладених у позовній заяві.

15.04.2013 р. Позивач надав клопотання про призначення експертизи.

Відповідач проти задоволення клопотання не заперечує, надав пояснення стосовно місцезнаходження лічильника електричної енергії "Дельта -8010-11" та надав клопотання про визначення питань, що мають бути роз'яснені судовим експертом.

Дослідивши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, господарський суд, -

ВСТАНОВИВ:

30 жовтня 2003 року між товариством з обмеженою відповідальністю «Агро-Капітал» (Споживач) та відкритим акціонерним товариством «Енергопостачальна компанія «Дніпрообленерго», в даний час ПАТ «ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО» (Постачальник) був укладений договір про постачання електричної енергії №603551, відповідно до умов якого Постачальник постачає електричну енергію Споживачу, а Споживач оплачує Енергопостачальнику.

Згідно розділу 2 Договору «Зобов'язання Сторін» під час виконання умов договору, а також вирішення всіх питань, що не обумовлені цим Договором, сторони зобов'язуються керуватися чинним законодавством України, зокрема Правилами користування електричною енергією (далі - ПКЕЕ), затвердженими в установленому порядку.

Відповідно до п. 4.2.3. Споживач сплачує Енергопостачальнику вартість електроенергії, розраховану, виходячи із приєднаної потужності струмоприймачів та кількості годин їх використання (згідно з методикою, затвердженою НКРЕ), у разі таких дій Споживача:

- самовільне внесення змін у схеми обліку електроенергії;

- пошкодження засобів обліку електроенергії, втручання в їх роботу, зняттяпломб з засобів обліку;

- споживання електроенергії поза засобами обліку;

- інших умов, визначених методичними рекомендаціями НКРЕ.

Підпунктами 15 та 16 пункту 8.1 ПКЕЕ передбачено, що постачальник електричної енергії має право контролювати додержання споживачами та " субспоживачами вимог цих Правил відповідно до умов укладених договорів, а також складати акти про невідповідність дій (бездіяльності) споживача умовам договору про постачання електричної енергії та порушення вимог законодавства України в електроенергетиці.

12.12.2012 року представниками публічного акціонерного товариства «ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО» в особі Кріворізьких міських електричних мереж під час проведення планової перевірки здійснено перевірку дотримання ТОВ «Агро-Капітал» Правил користування електричною енергією, при користуванні споживачем електричною енергією за адресою офісної будівлі ТОВ «Агро-Капітал» в місті Кривий Ріг, по вулиці Ногіна ,21, за наслідками якої складено Акт про порушення №Д011802 від 12.12.2012 року.

Перевіркою встановлено, що споживач при користуванні електричною енергією порушив п. 3.2. , п. 6.40 Правил користування електричною енергією, ст.. 27 Закону України «Про електроенергетику», а саме вмонтований індикатор впливу перемінного магнітного поля мигає з частотою близько 1 разу в секунду; спрацювання індикатора свідчить про вплив на лічильник з метою заниження його показів.

За виявленими порушеннями лічильник типу Дельта 8010-10 № 25605 було знято, опломбовано та забрано працівниками Постачальника, які проводили перевірку. Дана обставина підтверджується актом про пломбування засобів обліку від 12.12.2012 року. Фактично лічильник було вилучено.

19.12.2012 року на засіданні комісії по розгляду акту порушення Д№011802 від 12.12.2012 року у присутності представника Споживача було вирішено направити лічильник на експертизу - перевірку. Але експертиза лічильника так і не проводилась, замість винесеного рішення представниками Постачальника на папері було оформлене зовсім інше рішення, а саме прийнято рішення провести нарахування за період 21.11.2012 року (контрольний огляд) по 12.12.2012 року (дату усунення порушення) згідно з пунктом №2.6. та за формулою № 2.7. та 2.9 Методики визначення обсягу та вартості електричної енергії, не облікованої внаслідок порушення споживачем ПКЕЕ, з урахуванням пред'явлено ел. споживання за вказаний період. Всього підлягає до сплати:

- за недораховану електроенергію 8019грн 31коп.

На оплату вартості недорахованої електричної енергії Споживачу виставлений рахунок №603551/Д№011802/12.

Відповідач позов не визнає з наступних підстав.

Взаємовідносини, які виникають в процесі продажу і купівлі електричної енергії між виробниками або постачальниками електричної енергії та споживачами, регулюються Правилами користування електричною енергією (далі - Правила, ПКЕЕ), затверджених Постановою НКРЕ України від 31.07.1996р. №28. Дія цих правил поширюється на всіх юридичних осіб та фізичних осіб (крім населення).

Між ВАТ «ЕК «Дніпрообленерго» (27.06,2012р. відповідачем змінено назву на Публічне акціонерне товариство «ДТЕК Дніпрообленерго») та ТОВ «Агро-Капітал» укладено договір про постачання електричної енергії №603551 від 30.10.2003р., відповідно до якого Енергопостачальник постачає електричну енергію Споживачу, а Споживач оплачує її вартість та здійснює інші платежі згідно з умовами Договору.

16.07.2012 року представника Енергопостачальника в присутності представника споживача в приміщенні споживача ТОВ «Агро-Капітал», яке розташоване за адресою м. Кривий Ріг, вул. на,21 проведено технічну перевірку та встановлено лічильник електричної енергії типу Дельта 1-11 зав. №25605.

12.12.2012р. представниками ПАТ «ДТЕК Дніпрообленерго» у присутності представника споживача, на об'єкті ТОВ «Агро-Капітал» проведено перевірку дотримання Правил, якою мовлено, що споживач при користуванні електричною енергією за адресою м. Кривий Ріг, вул. Ногіна,21 порушив: ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», п.п. 3.2.. 6.40. „Правил користування електричною енергією", а саме: вбудований індикатор впливу перемінного магнітного поля мигає з частотою 1 раз в секунду. Спрацювання індикатора свідчить про вплив на лічильник з метою зміни його показів. По даному факту порушення складений акт про порушення 5011802 від 12.12.2012р. (далі акт про порушення).

Відповідно до п. 6.41 Правил передбачено, що у разі виявлення під час контрольного огляду технічної перевірки уповноваженим представником постачальника електричної енергії, від якого споживач одержує електричну енергію, або електропередавальної організації порушень цих правил або умов договору на місці виявлення порушення у присутності представника споживача оформляється акт порушень. В акті мають бути зазначені зміст виявленого порушення із посиланням на відповідні пункти цих Правил та вихідні дані, необхідні та достатні для визначення обсягу недоврахованої електричної енергії та/або суми завданих споживачем збитків. За необхідності в акті зазначаються заходи, яких необхідно вжити для усунення допущених порушень.

Акт складається в двох примірниках, один з яких передається або надсилається споживачеві. Акт підписується представником постачальника електричної енергії (електропередавальної організації) представником споживача. У разі відмови споживача підписати акт в ньому робиться запис про відмову, У цьому разі акт вважається дійсним, якщо він підписаний не менше ніж трьома уповноваженими представниками постачальника електричної енергії (електропередавальної організації).

Відповідач вважає, що акт про порушення Д№011802 від 12.12.2012р. складений і повним дотриманням положень Правил, підписаний представниками Енергопостачальника та редставником споживача, а отже він є дійсним.

Електролічильник типу Дельта 8010-11 особливого застосування прилад обліку електричної енергії, який має додатковий захист від несанкціонованого впливу - вбудований спеціальний вузол фіксації сигналів вскриття кожуха та змінних електромагнітних толів коротких та ультракоротких радіохвиль, впливу постійного магніту.

Лічильник типу Дельта 8010-11, зав №25605 відповідно до свого технічного паспорту із відміткою штампу держповірителя та наявних пломб Держспоживстандарту, пройшов державну повірку на відповідність та атестацію 31.05.2012р.

Як вбачається з розділу 7 Керівництва з експлуатації (додано позивачем до позовної заяви). лічильник відповідає технічним умовам ТУ У-33.2-21851883-013:2011, програми та методики державної метрологічної атестації МГИЦ.411152.006 ПМА, перевірений та атестований на відповідність методики МГИЦ.411152.006 МПИ та придатний до використання. Крім того, в зазначеній інструкції міститься печатки з підписами виробника та держповірителя.

Факт придатності до експлуатації спірного лічильника, та наявність в ньому вбудованих індикаторів несанкціонованого впливу, а також відповідність його технічним умовам та методиці перевірки та його Держповірки, в свою чергу не має потребувати окремого доведення впливу на лічильник та причин спрацювання індикації.

Відповідно до п.п. 2.2.1 пункту 2.2 керівництва з експлуатації лічильника встановлено, що лічильник має додатковий захист, фіксуючий несанкціоновані дії.

У випадку несанкціонованого впливу на лічильник крім миготіння зеленого кольору світлодіод «Д» індикує:

1) постійний червоний колір (вскриття);

2) блимання червоного кольору (вплив змінного електромагнітного поля коротких таультракоротких радіохвиль);

3) поперемінно постійний червоний колір на протязі близько 6 секунд та миготіння на протязі близько 3-х секунд у випадку вскриття та впливу змінного електромагнітного поля коротких та ультракоротких радіохвиль.

Фіксація порушень вбудованим в лічильник індикатором, який спроможний фіксувати вплив на прилад обліку електричної енергії постійного (змінного) магнітного або електричного полів - є доказом дій споживача, які призводять до зміни показів обліку.

Підтвердженням факту встановлення та передачі на збереження споживачу індикатора впливу постійного магнітного поля є акт про пломбування засобів обліку від 16.07.2012р., яким передбачено про наявність вбудованого в електролічильник індикатора дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів та електромагнітних полів високої частоти (так/ні), а саме вказано: - ДА.. Даним актом також зафіксовано, що всі встановлені пломби не мають механічних пошкоджень та мають чіткий відбиток клейма. Пломбувальний матеріал механічних пошкоджень не має. Індикатори дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів у стані, що свідчить про відсутність впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів на засіб обліку на момент складання даного акту. Споживач приймає на відповідальне зберігання всі пломби, індикатори встановлені на перелічених в цьому акті засобах обліку та на переліченому обладнанні та несе повну відповідальність згідно ст. 27 Закону України «Про електроенергетику», ПКЕЕ та умов Договору про постачання електричної енергії, а саме за несанкціонований доступ до приладів обліку та ланцюгів обліку, втручання в роботу обліку електроенергії, порушення цілісності пломб та пломбу вального матеріалу, пошкодження приладів обліку».

Також, пункт 1.3 Методики передбачає, що Енергопостачальником з метою запобігання розкраданню електричної енергії на прилади обліку електричної енергії споживача можуть бути встановлені індикатори дії впливу постійного (змінного) магнітного або електричного полів (далі - індикатори).

Частина 3 п. 2.1 Методики також містить положення, що Індикатори мають бути сертифіковані (атестовані у разі встановлення приладів обліку з вмонтованим індикатором) в установленому порядку та мають фіксувати вплив на прилад обліку електричної енергії полів, силові характеристики яких перевищують такі порогові значення: для постійних магнітних полів - 100 мТл;

для змінних магнітних полів - ЗО мТл;

для електричних полів - 5 кВ.

Факт впливу на лічильник типу Дельта 8010-11 зав. № 25605 зафіксований вбудованим

індикатором, який у відповідності до вищезазначеної норми має бути атестований.

Дослідивши матеріали справи суд встановив наявністю питань, які потребують спеціальних знань, в зв'язку з чим необхідно призначити судову трасологічну експертизу; проведення якої доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз, провадження у справі зупинити.

Керуючись викладеним, ст. ст. 41, 79, 86 Господарського процесуального кодексу України, господарський суд, -

УХВАЛИВ:

Провадження у справі зупинити.

Призначити судову трасологічну експертизу, проведення якої доручити Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз (м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна, 17).

Визначити, що об'єктом дослідження є лічильник електричної енергії "Дельта -8010-11" зав. № 25605 .

Питання, які мають бути роз'яснені судовим експертом:

- яка причина спрацювання індикатора впливу, вмонтованого в прилад обліку електричної енергії тип Дельта 8010-11 зав. № 25605, із урахуванням його особливостей та технічних характеристик, передбачених заводом - виробником лічильника ПрАТ "Мітел".

- чи може причина спрацювання індикатора впливу, вмонтованого в прилад обліку електричної енергії тип Дельта 8010-11 зав. № 25605, впливати на параметри лічильника та його покази обсягу спожитої електроенегії.

- чи можливе втручання споживача в лічильник електроенергії, не порушуючи пломб держстандарту та ОТК, без порушення пломб енергопостачальної компанії, беручи до уваги те, що лічильник опломбований і знаходиться в шафі, яка закрита фанерним кожухом, які теж опломбовані і пломби були не порушенні з моменту встановлення лічильника, про що свідчить акт перевірки від 12.12.2012 року № 011802, як і всі інші перевірки енергопостачальника.

- яка причина скасування в нижньому лівому куті корпуса світодіода у вигляді миготіння червоним кольором, вбудованого в лічильник електричної енергії типу Дельта 8010-11 зав. № 25605.

- чи можливе спрацювання в нижньому лівому куті корпуса світодіода у вигляді миготіння червоним кольором, вбудованого в лічильник електричної енергії типу Дельта 8010-11 зав. № 25605 у разі впливу на лічильник змінного електромагнітного поля коротких та ультракоротких радіохвиль з напруженістю поля більше 10 в/м через дверцята шкафи обліку .

- чи впливає на правильність роботи лічильника електричної енергії типу Дельта 8010-11 зав. № 25605 при застосуванні до нього електромагнітного поля коротких та ультракоротких радіохвиль з напруженістю поля більше 10 в/м.

Зобов'язати Публічне Акціонерне товариство "ДТЕК ДНІПРООБЛЕНЕРГО", м. Дніпропетровськ в особі Криворізьких міських електричних мереж, м. Кривий Ріг Дніпропетровської області об'єкт дослідження, а саме: лічильник електричної енергії типу Дельта 8010-11 зав. № 25605 надати Дніпропетровському науково-дослідному інституту судових експертиз для здійснення експертного дослідження.

Оплату за проведення експертизи покласти на Позивача - Товариства з обмеженою відповідальністю "Агро-Капітал", м. Кривий Ріг (50029, м. Кривий Ріг, вул. Ногіна, 21, прим. 1 ; номер свідоцтва платника ПДВ № 200085837; р/р 26003039367301 в ПАТ "УкрСиббанк", МФО 351005).

Ухвала набирає законної сили з дня її проголошення.

Ухвалу господарського суду може бути оскаржено протягом п'яти днів з дня проголошення шляхом подання апеляційної скарги до Дніпропетровського апеляційного господарського суду.

Суддя М.М. Боділовська