Постанова № 30784942, 15.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

15 квітня 2013 р. Справа № 804/3324/13-а Суддя Дніпропетровського окружного адміністративного суду Борисенко П.О., одноособово розглянувши в порядку скороченого провадження адміністративну справу за позовом Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області до Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Цивілізація» про стягнення штрафної (фінансової) санкції, -

ВСТАНОВИВ:

04 березня 2013 року Регіональне управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Дніпропетровській області звернулося до Дніпропетровського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Цивілізація» про стягнення фінансової санкції у вигляді штрафу в сумі 1000 грн. 00 коп.

В обґрунтування позовних вимог позивач у позовній заяві зазначив, що відповідачем порушено норми Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів» N 481/95-ВР від 19.12.1995 р, а саме, здійснювався продаж тютюнових виробів за цінами вищими від максимальних роздрібних цін на такі тютюнові вироби. Рішенням про застосування фінансових санкцій № 040136 від 11.10.2012 року до відповідача було застосовано фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 1000 грн. 00 коп. Однак, відповідач заборгованість у встановлені законом строки не сплатив, у зв'язку із чим позивач був змушений звернутися до суду з даним позовом.

Ухвалою від 06.03.2012 року відкрито скорочене провадження у зазначеній адміністративній справі, відповідачеві запропоновано подати у десятиденний строк письмові заперечення проти позову з посиланням на докази, якими вони обґрунтовуються, або заяву про визнання позову.

21.03.2012 року відповідачем була отримана ухвала від 06.03.2012 року про відкриття скороченого провадження у справі, проте, у встановлений законом термін заперечень проти позову не надав.

Згідно пункту 2 частини 5 статті 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України справа повинна бути розглянута у порядку скороченого провадження не пізніше трьох днів з дня закінчення строку, передбаченого для надання заперечень або заяви про визнання позову, якщо до суду не було подано заперечення відповідача та за умови, що справа розглядається судом за місцезнаходженням відповідача.

Дослідивши матеріали справи, суд доходить висновку, що позов підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом встановлено, що посадовими особами Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області було здійснено перевірку кафе - боулінг за адресою: м. Дніпропетровськ, вул. Набережна Леніна, 33, який належить Товариству з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Цивілізація» щодо контролю за обігом спирту, алкогольних напоїв, тютюнових виробів у сфері виробництва, оптової та роздрібної торгівлі з питань дотримання чинного законодавства. Під час перевірки встановлено факт роздрібної торгівлі тютюновими виробами за цінами вищими від максимальних роздрібних цін на такі тютюнові вироби, про що складено акт перевірки № 217/21/31549527 від 19.09.2012 року.

Перевірка здійснена в присутності в.о. директора Погорілого А.С. 1974 р.н., який підписав акт перевірки без зауважень та надав письмове пояснення.

Максимальна роздрібна ціна на товари регулюється ст. 11-1 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», відповідно до якої встановлена виробником або імпортером максимальна роздрібна ціна на тютюнові вироби наноситься на пачку, коробку або сувенірну коробку тютюнових виробів разом з датою їх виготовлення. Максимальна роздрібна ціна за пачку, коробку або сувенірну коробку наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається з її цифрового виразу та скороченого найменування грошової одиниці України. Дата виготовлення наноситься визначеним виробником способом у визначеному виробником місці і складається із шести цифр, перші дві з яких означають день, наступні дві - місяць, останні дві - рік такої дати. Нанесення максимальної роздрібної ціни та дати виготовлення на упаковку тютюнових виробів, призначених для вивезення (експортування) за межі митної території України, здійснюється згідно з умовами відповідної угоди на експорт.

Згідно ч. 2 ст.17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», за роздрібну торгівлю тютюновими виробами за цінами, вищими від максимальних роздрібних цін на тютюнові вироби, встановлених виробниками або імпортерами таких тютюнових виробів до суб'єктів господарювання застосовуються фінансові санкції у вигляді штрафів у розмірі 100 відсотків вартості наявних у суб'єкта господарювання тютюнових виробів, але не менше 1000 гривень. Зазначені штрафи спрямовуються до бюджету згідно з чинним законодавством. Рішення про стягнення штрафів, передбачених частиною другою цієї статті, приймаються органами державної податкової служби та/або органом, який видав ліцензію на право виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями і тютюновими виробами, та іншими органами виконавчої влади у межах їх компетенції визначеної законами України. У разі невиконання суб'єктом господарювання рішення органів, зазначених у частині третій цієї статті, сума штрафу стягується на підставі рішення суду.

На підставі акту перевірки Регіональним управлінням Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України в Дніпропетровській області винесено рішення № 040136 від 01.10.2012 року, яким застосовано до відповідача фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 1000 грн. 00 коп. Рішення про застосування фінансових санкцій № 040136 від 01.10.2012 року було направлено на адресу відповідача рекомендованим листом з повідомленням та отримано ним 12.11.2012 року, вказане рішення є чинним, доказів оскарження та скасування рішення до суду не надано.

Згідно ч.1 ст.17 Закону N 481/95-ВР за порушення норм цього Закону щодо виробництва і торгівлі спиртом етиловим, коньячним і плодовим, спиртом етиловим ректифікованим виноградним, спиртом етиловим ректифікованим плодовим, спиртом-сирцем виноградним, спиртом-сирцем плодовим, алкогольними напоями та тютюновими виробами посадові особи і громадяни притягаються до відповідальності згідно з чинним законодавством.

Відповідно до п.10 Порядку «Про застосування фінансових санкцій, передбачених статтею 17 Закону України «Про державне регулювання виробництва і обігу спирту етилового, коньячного і плодового, алкогольних напоїв та тютюнових виробів», затвердженого постановою Кабінету Міністрів України від 2 червня 2003 р. № 790 встановлено, що у разі невиконання суб'єктом підприємницької діяльності рішення про застосування фінансових санкцій протягом 30 днів після його отримання, сума санкцій стягується на підставі рішення суду.

Інформації про виконання вищевказаного рішення про застосування фінансових санкцій до РУ Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області у встановлені строки не надійшло.

З огляду на вищенаведене, суд приходить до висновку, що позивачем - суб'єктом владних повноважень була доведена правомірність та обґрунтованість підстав стягнення з відповідача суми штрафу, натомість відповідачем не було надано суду жодного доказу щодо спростування позиції позивача, викладеної у заявленому адміністративному позові, та доказів добровільної сплати означеної суми боргу на момент розгляду справи.

Враховуючи вищевикладене, суд доходить висновку про задоволення позовних вимог.

Вирішуючи питання про розподіл судових витрат, суд виходить із того, що відповідно до ч. 4 ст. 94 Кодексу адміністративного судочинства України у справах, у яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 158-163, 167, 183-2 Кодексу адміністративного судочинства України, суд -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Регіонального управління Департаменту контролю за виробництвом та обігом спирту, алкогольних напоїв і тютюнових виробів Державної податкової служби України у Дніпропетровській області - задовольнити.

Стягнути з Товариства з обмеженою відповідальністю з іноземними інвестиціями «Цивілізація» до державного бюджету (код платежу 21081100, ГУДКСУ у Дніпропетровській області, код банку 37989269, р/р 31115106700005, МФО 805012) фінансову санкцію у вигляді штрафу в сумі 1000 грн. 00 коп. (одна тисяча гривень 00 копійок).

Постанова підлягає негайному виконанню.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку та в строки, встановлені ст. 186 КАС України.

Постанова, прийнята у скороченому провадженні, крім випадків її оскарження, є остаточною.

Суддя (підпис) З оригіналом згідно. Постанова не набрала законної сили 15.04.2013р. Суддя П.О.Борисенко П.О.Борисенко