Постанова № 30774789, 12.04.2013, Кіровоградський окружний адміністративний суд

Україна КІРОВОГРАДСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

12 квітня 2013 року Справа № 811/594/13-а

Кіровоградський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді -Сагуна А.В.;

при секретарі -Таранусі Т.М.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні в місті Кіровограді адміністративну справу за позовом Первомайського міськрайонного центру зайнятості - територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції до ОСОБА_1 про відшкодування незаконно отриманої допомоги по безробіттю у розмірі 969,78 грн., -

ВСТАНОВИВ:

Первомайський міськрайонний центр зайнятості - територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції (в подальшому - Первомайський МРЦЗ або позивач) звернувся в Кіровоградський окружний адміністративний суд з позовною заявою до ОСОБА_1 (в подальшому - ОСОБА_1 або відповідач), в якій просить стягнути з відповідача незаконно отриману допомогу по безробіттю у розмірі 969,78 грн.

Заявлені позовні вимоги обґрунтовано тим, що відповідач перебуваючи на обліку позивача, як безробітна, у період з 13.06.2012 по 17.12.2012, одночасно перебувала на обліку у Вільшанському районному центрі зайнятості як безробітна, з отриманням допомоги по безробіттю. В результаті чого, нею незаконно було отримано допомогу по безробіттю у розмірі 2252,52 грн., за період з 13.06.2012 по 17.12.2012.

Відповідачем добровільно повернуті кошти у розмірі 1282,84 грн., а тому його заборгованість становить 969,78 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надавши клопотання про розгляд справи без його участі, зазначивши, що позовні вимоги підтримує в повному обсязі (а.с. 31).

Відповідач в судове засідання не з'явився, судова повістка направлялась на його адресу, зазначену в позовній заяві та інформації з Управління Державної міграційної служби України у Кіровоградській області (АДРЕСА_1), проте поштова кореспонденція повернулася до суду з відміткою "не проживає" (а.с., 24, 30).

Відповідно до ч. 11 ст.35 КАС України, у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, остання вважається такою, що вручена належним чином.

Отже, відповідач про дату, час і місце розгляду справи вважається повідомлений належним чином.

Дослідивши матеріали справи, оцінивши їх за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на всебічному, повному і об'єктивному розгляді всіх обставин справи в їх сукупності, суд вважає, що адміністративний позов належить задовольнити.

Відповідно до ст.8 Закону України „Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття" від 02.03.2000 №1533-III (далі за текстом -Закон №1533-III) Фонд загальнообов'язкового державного соціального страхування України на випадок безробіття створюється для управління страхуванням на випадок безробіття, акумуляції страхових внесків, контролю за використанням коштів, виплати забезпечення та надання соціальних послуг, здійснення інших функцій згідно із цим Законом і статутом Фонду.

Згідно положень ст.12 Закону №1533-III районний центр зайнятості є робочим органом виконавчої дирекції Фонду, уповноважений вести реєстрацію платників страхових внесків, проводити збір страхових внесків, контролювати правильність нарахування та своєчасність їх нарахування, представляти інтереси Фонду в судових та інших органах.

Відповідно до ч.1 ст.4 Закону №1533-III страхуванню на випадок безробіття підлягають особи, які працюють на умовах трудового договору (контракту), цивільно-правового договору, включаючи тих, які проходять альтернативну (невійськову) службу, а також тих, які працюють неповний робочий день або неповний робочий тиждень, та на інших підставах, передбачених законодавством про працю, військовослужбовці (крім військовослужбовців строкової служби), особи, які забезпечують себе роботою самостійно, та фізичні особи - підприємці.

Судом встановлено, що 20 червня 2012 року ОСОБА_1 звернулась до позивача про надання їй статусу безробітної, зазначивши, що не має постійного або тимчасового заробітку (а.с. 12) .

Того ж дня, відповідачу надано статус безробітного, та розпочато виплату допомоги по безробіттю (наказ від 20.06.2012 № НТ120620) (а.с. 11).

Наказом директора Первомайського МРЦЗ від 17.12.2012 № НТ121217, знято відповідача з обліку, у зв'язку з його працевлаштуванням (а.с. 11).

Відповідачу за вказаний період було виплачено 2252,62 грн. (а.с. 6).

В подальшому співробітниками Первомайського МРЦЗ було встановлено, що відповідач у період з 29.10.2004 по 29.05.2006 перебував на обліку у Вільшанському районному центрі зайнятості як безробітна з отриманням допомоги по безробіттю, тривалістю 360 календарних днів (а.с. 13).

Відповідно до положень ч.ч. 4,5 ст. 22 Закону №1533-III загальна тривалість виплати допомоги по безробіттю не може перевищувати 360 календарних днів протягом двох років, а для осіб, зазначених у частині другій статті 6 цього Закону, - 180 календарних днів.

У разі чергового визнання в установленому порядку застрахованої особи безробітною у межах двох років, протягом яких виплачується допомога по безробіттю, тривалість її виплати враховується сумарно.

Згідно п. 6.13 Порядку «Про надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20 листопада 2000 р. N 307, та зареєстрованому в Міністерстві юстиції України 14 грудня 2000 р. за N 915/5136

У разі визнання в установленому порядку особи безробітною за межами дворічного періоду після її працевлаштування допомога по безробіттю визначається відповідно до Закону України "Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття".

Якщо особа не була працевлаштована або без сплати внесків на страхування на випадок безробіття здійснювала підприємницьку або іншу діяльність (виконувала роботи (послуги) за цивільно-правовими угодами, забезпечувала себе роботою самостійно), працювала за межами України за відсутності міжнародних договорів, що передбачають взаємне визнання страхового (трудового) стажу, якщо інше не передбачено міжнародними договорами, згода на обов'язковість яких надана Верховною Радою України, то допомога по безробіттю їй не призначається.

З огляду на викладене, відповідачу безпідставно було виплачено допомогу по безробіттю за вказаний у розмірі 2252,62 грн. (а.с. 6).

Відповідач зобов'язалась повернути заборгованість до 03.02.2013 (а.с. 5).

Так, відповідач частково сплатив кошти у розмірі 1282,84 грн., а тому його заборгованість становить 969,78 грн. (2252,62 грн. - 1282,84 грн.).

Зважаючи на встановлені судом обставини справи, суд дійшов висновку, що позовні вимоги є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Згідно ч.4 ст.94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст. 94, 158 - 163 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з ОСОБА_1, АДРЕСА_1, код НОМЕР_1, на користь Первомайського міськрайонного центру зайнятості - територіального органу центрального органу виконавчої влади, що реалізує державну політику у сфері зайнятості населення та трудової міграції (вул. Шевченко, 18, м. Первомайськ, Миколаївська область, р/р № 37179001000454, код ЄДРПОУ № 22436293, МФО 826013), безпідставно нараховані та виплачені кошти у розмірі 969 гривень 78 коп. (дев'ятсот шістдесят дев'ять гривень 78 коп.).

Судові витрати віднести за рахунок держави.

Постанова суду набирає законної сили після закінчення строку апеляційного оскарження, а у разі її апеляційного оскарження - з моменту проголошення судового рішення суду апеляційної інстанції.

Постанова суду може бути оскаржена до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Кіровоградський окружний адміністративний суд шляхом подання в 10-денний строк з дня її проголошення, а у разі відкладення складання постанови в повному обсязі, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, -впродовж десяти днів з дня отримання копії постанови, апеляційної скарги. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Суддя Кіровоградського

окружного адміністративного суду А.В. Сагун