Ухвала суду № 30772188, 18.04.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Дмитрієв В.С.

Суддя-доповідач - Попов В.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2013 року справа №2а/0570/21521/2011 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючого Попова В.В.,

суддів Нікуліна О.А., Яковенка М.М.

розглянувши у порядку письмового провадження апеляційну скаргу Державного підприємства "Добропіллявугілля" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 р. у справі № 2а/0570/21521/2011 за позовом Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі Донецької області до Державного підприємства "Добропіллявугілля" про стягнення пені за порушення строків сплати обов'язкових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань в сумі 1144,18 грн.,-

В С Т А Н О В И В :

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 р. у справі № 2а/0570/21521/2011 позов Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі Донецької області - задоволено.

Стягнуто з Державного підприємства «Добропіллявугілля» (код ЄДРПОУ 32186934, 85000, м. Добропілля, проспект Шевченко, 2) на користь Відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України в м. Добропіллі Донецької області (р/р 37172400901035 в ГУ ДКУ в Донецькій області, МФО 834016, код ЄДРПОУ 25968286) суму пені за порушення строків сплати обов'язкових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань в розмірі 1144 (одна тисяча сто сорок чотири) гривні 18 копійок.

Не погоджуючись із прийнятим рішенням, представник Державного підприємства "Добропіллявугілля" подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати вищевказану постанову та прийняти нову про відмову в задоволенні позовних вимог у повному обсязі.

Мотивами апеляційної скарги особа, яка її подала, зазначає порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, а також невідповідність висновків суду обставинам справи та неповне з'ясування обставин, що мають значення для справи.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді - доповідача, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Судами першої та апеляційної інстанції встановлено наступне.

Державне підприємство «Добропіллявугілля» зареєстроване як юридична особа, включене до ЄДРПОУ за № 32186934, перебуває на обліку у виконавчій дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань в м. Добропіллі Донецької області як платник страхових внесків.

З матеріалів справи вбачається, що уповноваженою особою відділення виконавчої дирекції Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань м. Добропіллі Донецької області проведено перевірку правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України за період з 01.01.2010 по 31.08.2011 у Державному підприємстві «Добропіллявугілля».

За результатами перевірки складено акт перевірки правильності нарахування, повноти і своєчасності перерахування страхових внесків та витрачання коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 06.09.2011 № 128 (арк.спр.6-7).

Відповідно до акту від 06.09.2011 № 128, перевірка проведена на підставі п. 8.1. Інструкції, затвердженої постановою Правління Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36 та згідно посвідчення № 128 від 22.08.2011, затвердженого начальником Відділення ВД ФССНВ у м. Добропіллі. За даними про страхувальника згідно з Реєстром страхувальників за загальнообов'язковим державним соціальним страхуванням від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності, Державне підприємство «Добропіллявугілля» віднесено до 1 класу ризику та страхового тарифу 0,56 %.

Перевіркою встановлено, що середньооблікова чисельність персоналу в еквіваленті повної зайнятості складає 130 осіб, загальний фонд оплати праці за перевірений період складає 8 369,23 тис. грн. Основний вид діяльності підприємства - КВЕД 74.15.0. Обсяг робіт (послуг) за вказаними в статті 2 галузями економіки в загальних обсягах робіт (послуг) становить 100 %. Заробітна плата за період з 01.12.2009 по 31.12.2009, з 01.01.2010 по 31.12.2010 виплачена на 100 %.

Також перевіркою встановлено, що на рахунок Фонду в зазначеному періоді перераховані страхові внески в сумі 26 874,98 грн. та пені в розмірі 254,98 грн., але усього належить до сплати сума у розмірі 32 186,80 грн.

Заборгованість за платником страхових внесків у вигляді недоїмки склала 4 167,64 грн., та донарахована пеня склала 1 144,18 грн., суми яких належить перерахувати на рахунок відділення виконавчої дирекції Фонду до 16.09.2011.

Державне підприємство «Добропіллявугілля» суму недоїмки у розмірі 4 167,64 гривень сплатило, однак сума нарахованої пені залишилась не сплаченою.

Зазначений розмір пені підтверджується додатком № 2 до акту перевірки від 06.09.2011 №128 в результаті співставлення фактично сплачених страхових внесків з розрахунковими сумами по державному підприємству «Добропіллявугілля» за період з 01.12.2009 по 30.12.2010, який було підписано між сторонами (арк.спр.10).

Як встановлено судом, правовідносини, що виникли між сторонами регулюються Законом України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 № 1105-ХІV, Інструкцією про порядок перерахування, обліку та витрачання страхових коштів Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України від 12.07.2007 № 36 (у редакції що діяла в момент виникнення спірних правовідносин).

Відповідно до пункту 2 ч. 2 ст. 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві та професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності» від 23.09.1999 № 1105-ХІV роботодавець як страхувальник зобов'язаний своєчасно та повністю нараховувати і сплачувати в установленому порядку страхові внески до Фонду соціального страхування від нещасних випадків.

Згідно з пунктом 4.12 Інструкції від 12.07.2007 № 36 страхові внески сплачуються страхувальниками-роботодавцями - у день одержання коштів на оплату праці в установах банків. Підприємства, які здійснюють виплату заробітної плати на поточні рахунки фізичних осіб в установах банків, сплачують страхові внески до Фонду в день перерахування коштів на особові рахунки.

Відповідно до пункту 5.1 Інструкції від 12.07.2007 № 36 не внесені страхувальниками у встановлений строк страхові внески до Фонду вважаються недоїмкою і стягуються у порядку, передбаченому законодавством, з нарахуванням пені. Пеня нараховується із сум недоїмки за кожний прострочений день і обчислюється, виходячи із 120 відсотків річних облікової ставки Національного банку України, що діяла на момент сплати, нарахованої на повну суму недоїмки (без урахування штрафів) за весь строк.

Пунктом 8.1 Інструкції від 12.07.2007 № 36 передбачено, що робочі органи виконавчої дирекції Фонду здійснюють контроль за правильністю нарахування, своєчасністю і повнотою перерахування та надходження страхових внесків, інших платежів до Фонду, а також за цільовим і правильним витрачанням його коштів. Планові перевірки проводяться не частіше одного разу на рік.

Згідно з пунктом 8.6 Інструкції від 12.07.2007 № 36 суми донарахованих страхових внесків, пені та штрафів сплачуються до Фонду страхувальниками в десятиденний термін з дня складання акта перевірки окремим платіжним дорученням, у рядку призначення платежу вказуються дата перевірки, номер акта і період.

Відповідно до п. 8.7 Інструкції від 12.07.2007 № 36 сума додатково нарахованих страхових внесків за матеріалами перевірки у разі їх несплати в установлений строк стягується у судовому порядку, якщо інше не передбачено законодавством.

З 01.01.2011 набрав чинності Закон України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування».

Пунктом 10 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» виключено пункт 2 частини 2 статті 45 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування від нещасного випадку на виробництві т професійного захворювання, які спричинили втрату працездатності». Також внесені зміни в інші норми Закону, які регулювали порядок сплати страхових внесків.

Відповідно до абз. 5 п. 7 Прикінцевих та перехідних положень Закону України «Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування» стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі страхових внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, здійснюється фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування відповідно до законодавства, що діяло на момент виникнення такої заборгованості або застосування штрафних санкцій. Погашення заборгованості з використанням коштів, що надходять у рахунок сплати єдиного внеску, забороняється.

Отже, зазначена норма передбачає, що стягнення заборгованості із сплати страхових внесків та сум штрафних санкцій органами Фонду соціального страхування від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань України здійснюється відповідно до законодавства, що діяло на момент її виникнення.

Колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки відповідачем самостійно не сплачена сума пені, то вимоги позивача про стягнення пені за порушення строків сплати обов'язкових внесків до Фонду соціального страхування від нещасних випадків та професійних захворювань в сумі 1144,18 грн. правомірно підлягають задоволенню в повному обсязі.

Зважаючи на наведене, судова колегія дійшла висновку, що судом першої інстанції правильно встановив обставини справи, та ухвалив судове рішення з додержанням норм матеріального і процесуального права, доводами апеляційної скарги висновки, викладені в судовому рішенні, не спростовуються, підстави для скасування постановленого по справі судового рішення відсутні.

Керуючись ст.ст. 185, 195, 197, 198, 200, 205, 206 , 211, 212 КАС України, суд, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Державного підприємства "Добропіллявугілля" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 р. у справі № 2а/0570/21521/2011 - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 19 березня 2013 р. у справі № 2а/0570/21521/2011 - залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь в справі, та може бути оскаржена безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів : В.В. Попов

О.А.Нікулін

М.М.Яковенко