Ухвала суду № 30770813, 16.04.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Дворников М.С.

Суддя-доповідач - Старосуд М.І.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2013 року справа №805/1371/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Колегія суддів Донецького апеляційного адміністративного суду у складі: головуючого судді Старосуда М.І., суддів Юрченко В.П., Чебанова О.О., розглянувши у письмовому провадженні апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства "Сіріус і К" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 березня 2013 р. у справі № 805/1371/13-а за позовом Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства "Сіріус і К" про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1020 грн.,-

ВСТАНОВИЛА:

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 04 березня 2013 р. позовну заяву Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку до закритого акціонерного товариства "Сіріус і К" про стягнення фінансових санкцій за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1020 грн. задоволено. Стягнуто з ЗАТ "Сіріус і К" в дохід Державного бюджету України фінансові санкції за правопорушення на ринку цінних паперів у розмірі 1020 грн.

Не погодившись із зазначеною постановою, відповідач подав апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову суду першої інстанції як прийняту з порушенням норм матеріального та процесуального права та прийняти нову постанову, якою відмовити в задоволенні позовних вимог.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, вважає, що апеляційна скарга не підлягає задоволенню з наступних підстав.

Як встановлено судом першої інстанції та підтверджено матеріалами справи, уповноваженою особою Донбаського територіального управління Національної комісії з цінних паперів та фондового ринку при розгляді документів позивача 21 червня 2012 року складено акт № 175-ДО-1-Е про правопорушення на ринку цінних паперів, згідно якого повідомлення закритого акціонерного товариства "Сіріус і К" про проведення загальних зборів акціонерів 16.04.2012 року, опубліковане в офіційному друкованому виданні "Відомості ДКЦПФР" № 39 від 27.02.2012 року, не містить інформації щодо номеру кімнати, офісу або закладу, куди мають прибути акціонери та порядку ознайомлення акціонерів з матеріалами, з якими вони можуть ознайомитись під час підготовки до загальних зборів, що є порушенням вимог ч. 3 ст. 35 Закону України "Про акціонерні товариства".

Частиною 3 статті 35 Закону України "Про акціонерні товариства" передбачено, що повідомлення про проведення загальних зборів акціонерного товариства має містити такі дані: повне найменування та місцезнаходження товариства; дата, час та місце (із зазначенням номера кімнати, офісу або залу, куди мають прибути акціонери) проведення загальних зборів; час початку і закінчення реєстрації акціонерів для участі у загальних зборах; дата складання переліку акціонерів, які мають право на участь у загальних зборах; перелік питань, що виносяться на голосування; порядок ознайомлення акціонерів з матеріалами, з якими вони можуть ознайомитися під час підготовки до загальних зборів.

Однак, як вбачається з матеріалів справи, відповідач не в повному обсязі опублікував інформацію щодо проведення загальних зборів, оскільки повідомлення закритого акціонерного товариства "Сіріус і К" про проведення загальних зборів акціонерів 16.04.2012 року, опубліковане в офіційному друкованому виданні "Відомості ДКЦПФР" № 39 від 27.02.2012 року, не містить інформації щодо номеру кімнати, офісу або закладу, куди мають прибути акціонери та порядку ознайомлення акціонерів з матеріалами, з якими вони можуть ознайомитись під час підготовки до загальних зборів.

А згідно абз. 1 п. 5 ч. 1 ст. 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні", Національна комісія з цінних паперів та фондового ринку застосовує до юридичних осіб фінансові санкції за не опублікування, опублікування не в повному обсязі інформації та/або недостовірної інформації - у розмірі до тисячі неоподатковуваних мінімумів доходів громадян.

04.07.2012 року Донбаським територіальним управлінням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку прийнято постанову № 175-ДО-1-Е про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів, а саме: опублікування не в повному обсязі інформації, якою до відповідача застосовано фінансову санкцію у розмірі 1020 грн.

Копія вказаної постанови направлена відповідачу рекомендованою кореспонденцією 14.11.2012 року.

Правилами розгляду справ про порушення вимог законодавства на ринку цінних паперів та застосування санкцій, затвердженими рішенням Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку 11.12.2007 року за № 2272, зареєстрованими в Міністерстві юстиції України 12.02.2008 року за № 120/14811 передбачено, що штраф має бути сплачений юридичною особою не пізніше як через 15 днів з дати отримання нею постанови.

Частиною 3 статті 11 Закону України "Про державне регулювання ринку цінних паперів в Україні" встановлено, що у разі несплати штрафу протягом 15 днів примусове стягнення штрафів здійснюється на підставі відповідного рішення суду за позовом Державної комісії з цінних паперів та фондового ринку.

Як вбачається з матеріалів справи, постанову про накладення санкції за правопорушення на ринку цінних паперів відповідач не оскаржив та не сплатив у встановлений законом строк суму фінансової санкції.

Посилання апелянта, що позивач пропустив строк звернення до суду, колегія суддів не приймає до уваги, оскільки право на звернення до суду, з урахуванням дати направлення відповідачу копії постанови та 15- денного строку для сплати штрафу, у позивача виникло лише після 30 листопада 2012 року, а з даним позовом позивач звернувся до суду 06.02.2013 року.

З огляду на наведене, колегія суддів погоджується з висновком суду першої інстанції, що оскільки відповідачем сума санкції у добровільному порядку та у встановлений строк не сплачена, тому вказана сума штрафу підлягає стягненню з відповідача на підставі рішення суду.

Таким чином, колегія суддів дійшла висновку, що судом першої інстанції спір по суті вирішений вірно, доводи апеляційної скарги не спростовують висновків суду першої інстанції, тому підстави для задоволення апеляційної скарги та зміни або скасування постанови суду першої інстанції відсутні.

Керуючись ст.ст.195,197,198,200,205,206,211,212,254 КАС України, колегія суддів, -

УХВАЛИЛА :

Апеляційну скаргу закритого акціонерного товариства "Сіріус і К" на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 березня 2013 р. у справі № 805/1371/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 04 березня 2013 р. у справі № 805/1371/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду в порядку письмового провадження набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копії особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили.

Головуючий М.І. Старосуд

Судді В.П.Юрченко

О.О.Чебанов