Постанова № 30769745, 18.04.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2013 р. Справа № 821/562/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі головуючого судді Гомельчука С.В., розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Каховці та Каховському районі Херсонської області до Комунального підприємства "Каховська міська друкарня" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Каховці та Каховському районі (далі-позивач, УПФУ) звернулось до суду з адміністративним позовом до комунального підприємства "Каховська міська друкарня" (далі-відповідач, КП "Каховська міська друкарня", підприємство) про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій у розмірі 10600 грн. 32 коп.

Позовні вимоги мотивовані тим, що в КП "Каховська міська друкарня" працювали та вийшли на пенсію ОСОБА_1 та ОСОБА_2, які були зайняті повний робочий день на роботі зі шкідливими і важкими умовами праці на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах відповідно до п.п. "б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення". Відповідач зобов'язаний відшкодовувати Пенсійному фонду витрати на виплату та доставку даним працівникам пільгових пенсій до 25- го числа кожного місяця, однак не виконує свого обов'язку добровільно, а тому УПФУ просить суд стягнути заборгованість по даних витратах за 2011 рік в розмірі 10600 грн. 32 коп.

Від представника позивача надійшло клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує повністю.

Відповідач в судове засідання не з'явився, надав заяву, за якою позовні вимоги визнає та просить розглянути справу без представника відповідача.

Відповідно до ч. 4 ст. 122 КАС України особа, яка бере участь у справі, має право заявити клопотання про розгляд справи за її відсутності. Якщо таке клопотання заявили всі особи, які беруть участь у справі, судовий розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження за наявними у справі матеріалами.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку про задоволення позовних вимог, виходячи з наступного.

Комунальне підприємство "Каховська міська друкарня" має статус юридичної особи, зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в місті Каховці та Каховському районі та є платником збору на обов'язкове державне пенсійне страхування.

Судом з'ясовано, що у КП "Каховська міська друкарня" на посаді складача вручну працювали ОСОБА_1 та ОСОБА_2, яким призначено пенсію за віком на пільгових умовах відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" (Список № 2) на підставі наданих відповідачем до Пенсійного органу довідки про підтвердження наявного трудового стажу для призначення пенсії за відсутності трудової книжки або відповідних записів у ній від 06 травня 2009 року № 8 стосовно ОСОБА_2 та від 03.03.2009 №14 стосовно ОСОБА_3, заяви ОСОБА_2 від 28 травня 2009 року, заяви ОСОБА_1 від 03.03.2009, протоколу УПФУ від 04 червня 2009 року № 605 стосовно призначення пенсії ОСОБА_2 та протоколу УПФУ від 10 березня 2009 року № 160 стосовно призначення пенсії ОСОБА_1

Згідно з розрахунками, які міститься серед долучених до позову письмових доказів, загальний стаж роботи ОСОБА_1 складає 30 років 9 місяців 23 дні, в тому числі за списком № 2 - 8 років 2 місяці 19 днів, загальний стаж (після 2004 року) - 3 роки 9 місяців 19 днів ; загальний стаж роботи ОСОБА_2 складає 32 роки 10 місяців 15 днів, в тому числі за списком № 2 - 8 років 11 місяців 24 дні, загальний стаж (після 2004 року) - 4 роки 7 місяців 11 днів. Відповідно до розрахунків УПФУ сума фактичних витрат на виплату та доставку пенсії ОСОБА_1 за 2011 рік становить 10196 грн. 31 коп., виплати на виплату та доставку пенсії ОСОБА_2 за 2011 рік становить 12876 грн. 71 коп. Проте при загальній заборгованості в сумі 23073 грн. 02 грн. відповідачем відшкодовано лише 12472 грн. 70 коп.

Статтею 13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" від 05 листопада 1991 року № 1788-XI зі змінами та доповненнями визначені категорії працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах. До 17.02.2000 р. вказана стаття, крім визначення категорій працівників, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, регулювала порядок внесення підприємствами та організаціями плати до Пенсійного фонду, що покривала витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Законом України "Про внесення змін до деяких законів України" від 17 лютого 2000 року № 1461-III порядок внесення плати на покриття фактичних витрат на виплату і доставку пенсій змінено. А саме норму, що регулювала дане питання у ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" - виключено та врегульовано порядок покриття витрат на виплату та доставку пільгових пенсій шляхом введення окремого виду збору на обов'язкове державне пенсійне страхування у Закон України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування".

Законом України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від 26 червня 1997 року № 400/97-ВР (далі - Закон № 400/97-ВР), зі змінами та доповненнями, передбачено, що платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування, передбачені ст.1 цього Закону, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у розмірах, встановлених ст.4 цього Закону, що визначається у відсотковому відношенні від об'єкта оподаткування, який передбачений ст.2 цього Закону.

Зокрема, у відповідності до вимог Закону № 400/97-ВР, суб'єкти підприємницької діяльності, незалежно від форм власності, повинні сплачувати збір на обов'язкове державне пенсійне страхування у 100 % розмірі від об'єкта оподаткування, яким є фактичні витрати на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до п.п."б"-"з" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" до досягнення працівниками пенсійного віку, передбаченого ст.12 Закону України "Про пенсійне забезпечення".

Розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону (згідно з додатками 6 та 7), які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій, а підприємства щомісяця до 25-го числа вносять до Пенсійного фонду зазначену у повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах (пп.6.4, пп.6.8 п.6 Інструкції про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного фонду України, затвердженої постановою Пенсійного фонду № 21-1 від 19.12.2003 р. зі змінами та доповненнями (далі-Інструкція).

Абзацом 5 п.2 Розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", який з 01.01.2006 р. стосується і осіб, пенсії яким призначені відповідно до п.п."б"-"е" та "ж" ст.13 Закону України "Про пенсійне забезпечення" і має зворотну дію, врегульовано лише порядок виплати пенсій, а не змінено порядок відшкодування та не звільнено підприємства, зазначені у ст.1 Закону України "Про збір на обов'язкове державне пенсійне страхування" від сплати збору на відшкодування виплачених пільгових пенсій.

У відповідності з вимогами ст.3 Закону № 400/97-ВР, платники збору на обов'язкове державне пенсійне страхування сплачують внески до Пенсійного фонду у порядку, визначеному законодавством України.

Відповідно до частини 2 розділу XV "Прикінцеві положення" Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування", пенсійне забезпечення застрахованих осіб, які працювали або працюють на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за Списком № 1 та на інших роботах із шкідливими і важкими умовами праці за Списком № 2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України, та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах або за вислугу років, які відповідно до законодавства, що діяло раніше, мали право на пенсію на пільгових умовах або за вислугу років, здійснюється згідно з окремим законодавчим актом через професійні та корпоративні фонди. До запровадження пенсійного забезпечення через професійні та корпоративні фонди цим особам пенсії призначаються за нормами цього Закону в разі досягнення пенсійного віку та наявності трудового стажу, передбаченого Законом № 1788-XII. Частиною 2 Прикінцевих положень Закону, який набрав чинності з 01.01.2004 р., збережено порядок покриття витрат на виплату і доставку пенсій, що діяв до набрання чинності цим Законом. Тобто, діяв зазначений вище порядок відшкодування.

З досліджених матеріалів справи вбачається, що розрахунки фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за 2011 рік у розмірі 10600 грн. 32 коп., сума заборгованості по яким не змінювалась до періоду стягнення за даним позовом (лютий 2013 року) власноручно отримані представником відповідача, про що міститься запис на кожному з розрахунків. Відповідно до розрахунків сум боргу, сформованих позивачем, станом на 29 січня 2013 року витрати на виплату і доставку пільгових пенсій в сумі 10600 грн. 32 коп. не відшкодовані підприємством в добровільному порядку.

Оскільки комунальне підприємство "Каховська міська друкарня", як платник збору на обов'язкове державне пенсійне страхування та юридична особа, працівники якого вийшли на пенсію за віком на пільгових умовах, не виконало у добровільному порядку свого обов'язку щодо сплати Пенсійному фонду збору у 100 % розмірі сум фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій за 2011 рік, а тому заборгованість у розмірі 10600 грн. 32 коп. належить до стягнення з відповідача.

Відтак, суд вважає позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Каховці та Каховському районі обґрунтованими та такими, що підлягають задоволенню у повному обсязі.

Судові витрати відповідно до ч.4 ст.94 КАС України з відповідача не стягуються.

Керуючись ст.ст.8, 9, 12, 19, 71, 94, 128, 158-163, 167 КАС України, суд -

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з комунального підприємства "Каховська міська друкарня", код ЄДРПОУ 02468999, на користь управління Пенсійного фонду України в місті Каховці та Каховському районі заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за 2011 рік в розмірі 10600 (десять тисяч шістьсот) грн. 32 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.2