Рішення № 30759319, 18.04.2013, Знам'янський міськрайонний суд Кіровоградської області

18.04.2013

ЄУН 389/1048/13-ц

провадження № 2/1107/280/13

Р І Ш Е Н Н Я

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

18 квітня 2013 року Знам'янський міськрайонний суд

Кіровоградської області

у складі : головуючої - судді Павловської І.А.,

при секретарі Чукановій О.А.,

за участю прокурора Федорової С.М.,

представника позивача ОСОБА_1,

відповідача ОСОБА_2

розглянувши у відкритому судовому засіданні у приміщенні суду в місті Знам'янка Кіровоградської області цивільну справу за позовом Знамянського міжрайонного прокурора в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Державний навчальний заклад Знамянський професійний ліцей до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, заподіяної установі при виконанні працівником трудових обовязків,

В С Т А Н О В И В:

Знамянський міжрайонний прокурор звернувся до суду із позовною заявою, в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Державний навчальний заклад Знамянський професійний ліцей в якій просить стягнути з ОСОБА_2 шкоду заподіяну Державному навчальному закладу Знамянський професійний ліцей при виконанні трудових обовязків у розмірі 2040 грн.

Свої вимоги обґрунтував тим що відповідно статуту Державний навчальний заклад «Знам'янський професійний ліцей» є державним професійно-технічним навчальним закладом другого атестаційного рівня підпорядкованим Міністерству освіти і науки України. Фінансування професійно-технічної підготовки робітників, соціальний захист учнів, слухачів та педагогічних працівників у професійному ліцеї здійснюється на нормативній основі за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів. Професійний ліцей є неприбутковою організацією і кошти, що надходять професійному ліцею від здійснення діяльності, передбаченої статутом, є коштами спеціального фонду Державного бюджету України.

ОСОБА_2 працює головним бухгалтером Державного навчального закладу «Знам'янський професійний ліцей» і відповідно до п.п. 3.7, 3.9 Посадової інструкції, зобов'язаний своєчасно готувати та захищати річний баланс по фінансово-господарській діяльності Знам'янського професійного ліцею, установи, здійснювати контроль за раціональними витратами матеріалів і фінансових засобів Знам'янського професійного ліцею. Пунктом 5.3 Посадової інструкції визначено, що головний бухгалтер несе відповідальність за спричинення Державному навчальному закладові «Знам'янський професійний ліцей» збитки у зв'язку з невиконанням своїх посадових обов'язків.

При цьому, у результаті неналежного виконання покладених на відповідача посадових обов'язків щодо обчислення, повноти і своєчасності сплати підприємством до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів (обов'язкових платежів), він допустив порушення вимог податкового законодавства та завдав установі шкоду у вигляді зайвих грошових виплат при наступних обставинах.

14 вересня 2012 року під час проведення камеральної перевірки податкової звітності працівники Знам'янської об'єднаної і державної податкової інспекції встановили порушення вимог п. 49.18 ст. 49 розділу II Податкового кодексу України, а саме несвоєчасно подано податкову декларацію зі збору на спеціальне використання поверхневих та підземних вод та податковий розрахунок з плати за користування надрами. Відповідальність за вказане порушення передбачена пунктом 120.1 ст.120 розділу II Податкового кодексу України.

У зв'язку з виявленим порушенням, за вини головного бухгалтера ОСОБА_2 до Державного навчального закладу «Знам'янський професійний ліцей» застосовані штрафні санкції на загальну суму 2040 грн., про що зазначено у корінцях податкових-повідомлень-рішень від 27 вересня 2012 року. При цьому, 18 жовтня 2012 року Державним навчальним закладом «Знам'янський професійний ліцей» штрафні санкції на підставі акту перевірки від 14 вересня 2012 року в загальній сумі 2040 грн. сплачені повному обсязі.

Таким чином, Державному навчальному закладу «Знам'янський професійний ліцей» заподіяно діями відповідача ОСОБА_2 матеріальну шкоду у вигляді зайвих виплат (сплати вказаної штрафних санкцій з вини ОСОБА_2І.) на загальну суму 2040 грн.

Представник органу, якому законом надано право захищати права, свободи та інтереси інших осіб у судовому засіданні підтримав позовні вимоги і просив їх задовольнити у повному обсязі, оскільки відповідач, обіймаючи посаду головного бухгалтера Державного навчального закладу «Знам'янський професійний ліцей», несе відповідальність за спричинення вказаному закладу збитків у звязку із невиконанням своїх посадових обовязків. При цьому у результаті неналежного виконання саме ОСОБА_2 посадових обовязків щодо обчислення, повноти і своєчасності сплати підприємством до бюджетів, державних цільових фондів податків і зборів і допущення ним порушення вимог податкового законодавства, установі завдана шкода у вигляді зайвих грошових виплат на загальну суму 2040 гривен. Також вказала, що Знамянською ОДПІ проводилась камеральна перевірка податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих підземних вод за 1 півріччя 2011 року, податкового розрахунку з плати за користування надрами за ІІ квартал 2011 року, за результатами якої накладено вказані штрафні санкції на установи, і у вказаний період, як і під час безпосереднього здійснення перевірки відповідач виконував свої посадові обовязки, як головний бухгалтер. За таких обставин і з огляду на те що середньомісячний заробіток ОСОБА_2 становить 2923, 34 гривен, саме він повинен відшкодувати навчальному закладу завдану шкоду у повному обсязі,.

Представник позивача ОСОБА_1, що діє згідно довіреності від 10.04.2013 року позовні вимоги підтримав у повному обсязі і просив їх задовольни.

Відповідач позов не визнав і зазначив, що дійсно працює головним бухгалтером Державного навчального закладу «Знам'янський професійний ліцей» з 15 грудня 2010 року. При цьому 14 вересня 2012 року Знамянською ОДПІ проводилась камеральна перевірка податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих підземних вод за 1 півріччя 2011 року, податкового розрахунку з плати за користування надрами за ІІ квартал 2011 року і він особисто підписував складений за її результатами акт. Однак, даний документ не містив вказівок на жодні штрафні санкції, більш того пункт 5 таблиці на сторінці 2 передбачав, що 30 червня 2011 року сплачено штраф 2 гривні, дані кошти він особисто заплатив. При цьому вказав, що штраф який заплатив навчальний заклад у розмірі 2040 гривен це санкція яка накладена вдруге за те саме порушення. Більш того, зауважив, що під час надання установі корінців податкового повідомлення-рішення форми «р» він перебував на стаціонарному лікуванні у закладі охорони здоровя і кошти у розмірі 2040 гривен за ними не перерахував, тому не повинен нести відповідальність за їх сплату.

Вислухавши пояснення учасників процесу, повно, всебічно та обєктивно дослідивши у судовому засіданні матеріали справи суд вважає позов обґрунтованим і таким, що підлягає задоволенню за таких підстав.

Судом встановлені такі факти і відповідні ним правовідносини.

Відповідно до ч.2, ч.3 ст.10, ст.60 ЦПК України сторони та інші особи, які беруть участь у справі, мають рівні права щодо подання доказів, їх дослідження та доведення перед судом їх переконливості. Кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог або заперечень, крім випадків, встановлених цим Кодексом. Докази подаються сторонами та іншими особами, які беруть участь у справі. Доказуванню підлягають обставини, які мають значення для ухвалення рішення у справі і щодо яких у сторін та інших осіб, які беруть участь у справі, виникає спір.

Відповідно до статуту (а.с.11-20), Державний навчальний заклад «Знам'янський професійний ліцей» є державним професійно-технічним навчальним закладом другого атестаційного рівня що підпорядкований Міністерству освіти і науки України. Згідно з п. 6 п.п. п.п. 6.1, 6.6 статуту фінансування професійно-технічної підготовки робітників, соціальний захист учнів, слухачів та педагогічних працівників у професійному ліцеї здійснюється на нормативній основі за рахунок коштів державного або місцевого бюджетів. Професійний ліцей є неприбутковою організацією. Кошти, що надходять професійному ліцею від здійснення діяльності, передбаченої цим статутом, є коштами спеціального фонду Державного бюджету України.

ОСОБА_2 працює головним бухгалтером вищевказаної установи, що підтверджується наказом директора ліцею № 229-к від 15 грудня 2010 року .

Відповідно до посадової інструкції (а.с. 9-19), головний бухгалтер зобов'язаний своєчасно готувати та захищати річний баланс по фінансово-господарській діяльності Знам'янського професійного ліцею, установи, здійснювати контроль за раціональними витратами матеріалів і фінансових засобів Знам'янського професійного ліцею.

Пунктом 5.3 даної інструкції визначено, що головний бухгалтер несе відповідальність за спричинення Державному навчальному закладові «Знам'янський професійний ліцей» збитки у зв'язку з невиконанням своїх посадових обов'язків.

Акту про результати камеральної перевірки податкової звітності №272/1530/02544849 від 14 вересня 2012 року (а.с.5) та лист першого заступника начальника Знамянської ОДПІ Кіровоградської області № 2003/10/1530 від 18.04.2013 року свідчать про те, що проведеною перевіркою встановлено порушення вимог п. 49.18 ст. 49 розділу II Податкового кодексу України - порушення граничних строків подання квартальної звітності, а саме податкової декларації збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод та податкового розрахунку з плати за користування надрами за І півріччя 2011 року (граничний термін подання податкової звітності 9.08.2011 року, фактично подано 11.11.2011 року). Відповідальність за вказане порушення передбачена пунктом 120.1 ст.120 розділу II Податкового кодексу України.

У вказаному акті міститься підпис відповідача, як головного бухгалтера навчального закладу.

У зв'язку з виявленим порушенням, до Державного навчального закладу «Знам'янський професійний ліцей» застосовані штрафні санкції в загальній сумі 2040 грн., про що свідчать корінці податкових-повідомлень - рішень від 27 вересня 2012 року (а.с.6).

Відповідно довідки Знамянської обєднаної державної податкової інспекції Кіровоградської області (а.с.7), Державним навчальним закладом «Знам'янський професійний ліцей», 18 жовтня 2012 року вказані вище штрафна санкції на загальну суму 2040 грн. сплачені в повному обсязі.

Довідка про доходи свідчить про те, що середня заробітна плата відповідача складає 2923,34 грн. (а.с.8).

При цьому зазначений вище лист першого заступника начальника Знамянської ОДПІ Кіровоградської області № 2003/10/1530 від 18.04.2013 року свідчить про те, що штрафні санкції, відомості про які містяться у таблиці на сторінці 2 (пункт 5) акту від 14.09.2012 року і на які посилається відповідач, як на причину своїх заперечень проти позову, застосовувались до Знамянського професійного ліцею за неподання податкової звітності за І квартал 2011 року по збору за спеціальне використання поверхневих та підземних вод та плати за користування надрами (акт № 116/1530/02544849 від 23.06.2011 року), термін подання податкової звітності за І квартал 2011 року 10.05.2011 року, але станом на 23.06.2011 року податкова звітність подана не була. З огляду на вказане заперечення відповідача є безпідставними.

Більш того, згідно наданих ОСОБА_2 листків непрацездатності він дійсно перебував на лікуванні Знамянської ЦРЛ у період з 30.09.2012 року по 19.11.2012 року. Однак, відповідно до акту Знамянської ОДПІ камеральна перевірка проводилась 14.09.2012 року за період - І півріччя 2011 року та ІІ квартал 2011 року, тобто у час коли відповідач виконував свої посадові обовязку, як головний бухгалтер.

Відповідно до ст.130 КЗпП працівники несуть матеріальну відповідальність за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації внаслідок порушення покладених на них трудових обов'язків. При покладенні матеріальної відповідальності права і законні інтереси працівників гарантуються шляхом встановлення відповідальності тільки за пряму дійсну шкоду, лише в межах і порядку, передбачених законодавством, і за умови, коли така шкода заподіяна підприємству, установі, організації винними протиправними діями (бездіяльністю) працівника.

Згідно з п.4 постанови Пленуму Верховного Суду України №14 від 29 грудня 1992 року «Про судову практику у справах про відшкодування шкоди, заподіяної підприємствам, установам, організаціям їх працівниками» за правилами ст.132 КЗпП за шкоду, заподіяну підприємству, установі, організації при виконанні трудових обов'язків, працівники, з вини яких її заподіяно, несуть матеріальну відповідальність у розмірі прямої дійсної шкоди, але не більше свого середнього місячного заробітку.

Статтею 136 КЗпП України передбачено, що покриття шкоди працівниками в розмірі, що не перевищує середнього місячного заробітку, провадиться за розпорядженням власника або уповноваженого ним органу, керівниками підприємств, установ, організацій та їх заступниками - за розпорядженням вищестоящого в порядку підлеглості органу шляхом відрахування із заробітної плати працівника. У решті випадків покриття шкоди провадиться шляхом подання власником або уповноваженим ним органом позову до районного, районного у місті, міського чи міськрайонного суду. Стягнення з керівників підприємств, установ, організацій та їх заступників матеріальної шкоди в судовому порядку провадиться за позовом вищестоящого в порядку підлеглості органу або за заявою прокурора.

Враховуючи вищевикладене, те що прокурор, а також представник позивача просять позов задовольнити, а відповідач заперечує щодо задоволення позовних вимог, зважуючи на те, що у результаті не належного виконання останнім покладених на нього посадових обовязків Державному навчальному закладу «Знамянський професійний ліцей» завдана шкода із відповідача необхідно стягнути 2040 гривен на користь навчального закладу.

Відповідно до ст.88 ЦПК України, суд вважає за необхідне стягнути з ОСОБА_2 судові витрати.

Керуючись ст.ст. 130,132 КЗпП України, ст.ст. 60, 61, 88, 213-215, 217 ЦПК України, суд, -

В И Р І Ш И В :

Позов Знамянського міжрайонного прокурора в інтересах держави, уповноваженим органом якої виступає Державний навчальний заклад Знамянський професійний ліцей до ОСОБА_2 про відшкодування шкоди, заподіяної установі при виконанні працівником трудових обовязків, задовольнити повністю.

Стягнути із ОСОБА_2, ІНФОРМАЦІЯ_1, ідентифікаційний номер НОМЕР_1 на користь Державного навчального закладу «Знам'янський професійний ліцей» шкоду, заподіяну установі при виконанні трудових обовязків у сумі 2040 (дві тисячі сорок) грн.

Стягнути із ОСОБА_2 на користь держави судовий збір у розмірі 229 (двісті двадцять дев'ять ) грн. 40 коп.

На рішення суду може бути подана апеляційна скарга до апеляційного суду Кіровоградської області у десятиденний строк з дня її проголошення, через суд першої інстанції. Особи, які брали участь у справі, але не були присутні у судовому засіданні під час проголошення рішення суду, можуть подати апеляційну скаргу протягом десяти днів з дня отримання копії цього рішення.

Суддя Знамянського міськрайонного суду

Кіровоградської області ОСОБА_3