Ухвала суду № 30757530, 18.04.2013, Львівський окружний адміністративний суд

ЛЬВІВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД 79018, м. Львів, вул. Чоловського, 2; e-mail: inbox@adm.lv.court.gov.ua; тел.: (032)-261-58-10 УХВАЛА

про залишення позовної заяви без руху

18 квітня 2013 року № 813/2980/13-а Суддя Львівського окружного адміністративного суду Гулкевич Ірена Зіновіївна, перевіривши матеріали адміністративного позову Товариства з обмеженою відповідальністю «Золочівагробуд» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області, перший заступник начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області Миськіва В.І., про скасування постанови,-

ВСТАНОВИВ:

Товариство з обмеженою відповідальністю «Золочівагробуд» звернулось до Львівського окружного адміністративного суду з адміністративним позовом до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області, перший заступник начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області Миськіва В.І., про скасування постанови №16/18-ю/пл про накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу на суму 20 646 грн.

Перевіривши позовну заяву та додані до неї матеріали суддя встановив, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених ст. 106 Кодексу адміністративного судочинства України.

Згідно з ч. 3 ст. 106 КАС України до позовної заяви додається документ про сплату судового збору, крім випадків, коли його не належить сплачувати.

Відповідно до п.1 ст. 3 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI судовий збір справляється за подання до суду позовної заяви та іншої заяви передбаченої процесуальним законодавством.

Розмір судового збору обчислюється відповідно до ч.1, 2 ст.4 Закону України «Про судовий збір» від 08.07.2011 року №3674-VI.

Як вбачається з матеріалів справи, в позовній заяві ставиться питання про скасування постанови про накладення штрафу за правопорушення у сфері містобудівної діяльності.

Відповідно до п.1 ч.2 ст.17 КАС України юрисдикція адміністративних судів поширюється на публічно-правові спори фізичних чи юридичних осіб із суб»єктом владних повноважень щодо оскарження його рішень (норматино-правових актів чи правових актів індивідуальної дії), дій чи бездіяльності.

Відповідно до листа Вищого адміністративного суду України від 18.01.2012 року №165/11/13-12 окремі рішення, прийняті суб»єктом владних повноважень, можуть породжувати підстави для змін майногового стану фізичної чи юридичної особи.Зокрема реалізація таких рішень соже призводити до зменшення або збільшення майна особи.Відповідно оскарження такого рішення спрямоване на захист порушеного права у публічно-правових відносинах з метою збереження належного особі майна.

Зі змісту рішення Європейського суду з прав людини від 14.10.2010 року «Щокін проти України» вбачається, що збільшення податковим органом зобов»язань особи з податку є втручанням до його майнових прав.

Отже, за практикою Європейського суду з прав людини вимога про визнання протиправним рішення суб»єкта владних повноважень, яке впливає на стан майна позивача, у тому числі безпідставного стягнення податків, зборів, штрафних санкцій тощо, є майновою.

З огляду на викладене, адміністративними позовами майнового характеру є й, зокрема, позовні заяви про стягнення адміністративно-господарських санкцій та інших штрафних санкцій.

Таким чином, звернені до суду вимоги про скасування рішення відповідача-суб»єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком яких є зміна складу майна позивача,є майновими.

За подання позовної заяви майнового характеру сплачується 1 відсоток розміру майнових вимог, але не менше 0,1 розміру мінімальної заробітної плати та не більше 2 розмірів мінімальних заробітних плат,що,виходячи із розміру мінімальної заробітної плати станом на 01.01.2013 року-1147,00 грн, становить не менше 114,70 грн., та не більше 2294,00 грн.

Позивачем сплачено судовий збір за подання до адміністративного суду адміністративного позову немайнового характеру, що складає 0,03 відсотка від мінімальної заробітної плати. Проте, адміністративний позов, поданий позивачем має матеріальний характер.

Враховуючи, що спір про оскарження рішення суб'єкта владних повноважень, безпосереднім наслідком якого є зміна складу майна позивача, відноситься до майнового спору, позивачем оскаржується постанова про накладення адміністративного стягнення, якою йому визначено грошове зобов'язання у сумі 20 646 грн., позивачем сплачено судовий збір не у повному обсязі.

Тому позивачеві необхідно усунути названий недолік позову і сплатити судовий збір відповідно до приписів Закону України «Про судовий збір».

Документом про сплату судового збору є квитанція установи банку або відділення зв»язку, які прийняли платіж або платіжне доручення, підписане уповноваженою посадовою особою банку з відміткою про дату виконання платіжного доручення.

Відповідно до ч.1 ст. 108 КАС України суддя, встановивши, що позовну заяву подано без додержання вимог, встановлених статтею 106 цього Кодексу, постановляє ухвалу про залишення позовної заяви без руху, у якій зазначаються недоліки позовної заяви, спосіб їх усунення і встановлюється строк, достатній для усунення недоліків.

Враховуючи вищевикладене, позовну заяву слід залишити без руху, надавши позивачу строк для усунення вказаних недоліків.

Керуючись ст. 106, 108, 165 Кодексу адміністративного судочинства України, суддя -

УХВАЛИВ:

Позовну заяву Товариства з обмеженою відповідальністю «Золочівагробуд» до Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області, перший заступник начальника Інспекції державного архітектурно-будівельного контролю у Львівській області Миськіва В.І., про скасування постанови залишити без руху до 13.05.2013 р. включно для усунення недоліків вказаних у мотивувальній частині даної ухвали суду та роз'яснити, що в разі не усунення недоліків, позовна заява буде вважатися неподаною та повернута.

Копію ухвали направити позивачу.

Апеляційна скарга на ухвалу суду подається протягом п'яти днів з дня проголошення ухвали до Львівського апеляційного адміністративного суду через Львівський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до Львівського апеляційного адміністративного суду. Якщо ухвалу було постановлено у письмовому провадженні або без виклику особи, яка її оскаржує, апеляційна скарга подається протягом п'яти днів з дня отримання копії ухвали.

Ухвала суду набирає законної сили в строк та в порядку, встановленому ст. 254 КАС України.

Суддя Гулкевич І.З.