Постанова № 30755991, 16.04.2013, Дніпропетровський окружний адміністративний суд

ПОСТАНОВА ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2013 р. Справа № 804/3928/13-а Дніпропетровський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді Бондар М.В.,

при секретарі Салюк Л.Ю.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні у місті Дніпропетровську адміністративну справу за адміністративним позовом Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області до Державного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування» про стягнення заборгованості, -

ВСТАНОВИВ:

Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області (далі - УПФУ в м. Жовтих Водах, позивач) звернулось до адміністративного суду з позовною заявою до Державного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування» (далі - ДП НВК «Автоматика та машинобудування», відповідач), в якому просить стягнути з відповідача на користь позивача заборгованість по сплаті штрафної санкції на загальну суму 44 621,11 грн.

В обґрунтування позову зазначено, що внаслідок порушення вимог Закону України «Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування» №1058-IV від 09 липня 2003 року (далі - Закон №1058-IV), а саме, несвоєчасної сплати єдиного внеску за травень 2012 року, відповідач має заборгованість по сплаті штрафної санкції на загальну суму 44 621,11 грн.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду клопотання про розгляд справи за його відсутності. Позивач позовні вимоги просив задовольнити в повному обсязі.

Представник відповідача в судове засідання не з'явився, про дату, час та місце розгляду справи був повідомлений належним чином, надав суду письмові заперечення на позовну заяву з наступним обґрунтуванням. З 16.07.2012 року по 14.09.2012 року відповідачем оскаржувався визначений розмір недоїмки, на який позивач нарахував штрафні санкції згідно з рішенням № 858 від 10.12.2012 року та які позивач просить стягнути у зазначеному позові. Таким чином, відповідач вважає неправомірне нарахування пені позивачем з 20.06.2012 року. Крім того, відповідач зазначає, що згідно даних підприємства заборгованість по рішенню УПФУ в м. Жовтих Водах № 858 від 10.12.2012 року вже погашена, оскільки згідно оборотно-сальдової відомості підприємства по рахунку 6512 за період з 01.09.2012 року по 28.02.2013 року було перераховано до УПФУ в м. Жовтих Водах 1 040 937,14 грн. ДП НВК «Автоматика та машинобудування» є державним підприємством, в якому державою контролюються витрати підприємства, тому надмірно сплачені розміри штрафних санкцій призводять не тільки до порушення законодавства, а й до нецільового витрачання державних коштів.

Дослідивши письмові докази по справі, проаналізувавши чинне законодавство, суд приходить до висновку, що адміністративний позов підлягає задоволенню.

Судом встановлено, що ДП НВК «Автоматика та машинобудування» (ідентифікаційний код 36004020) перебуває на обліку в УПФУ в м. Жовтих Водах як платник страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Порядок сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування визначений Законом № 2464, який набрав чинності з 01.01.2011 року та Інструкцією про порядок нарахування і сплати єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування, затвердженою постановою Правління пенсійного фонду України від 27.09.2010 року № 21-5 (далі - Інструкція № 21-5).

Відповідно до Закону № 2464 на відповідача покладено обов'язки по нарахуванню, обчисленню і сплаті в установлені строки та в повному обсязі єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

Відповідно до ч. 5 ст. 8 Закону № 2464 єдиний внесок для роботодавців встановлюється у відсотках на суму нарахованої заробітної плати за видами виплат, які включають основну та додаткову заробітну плату, інші заохочувальні та компенсаційні виплати, у тому числі в натуральній формі, що визначаються відповідно до Закону України «Про оплату праці», відповідно до класів професійного ризику виробництва, до яких віднесено платників єдиного внеску з урахуванням видів їх економічної діяльності.

Статтею 9 Закону №2464 встановлено, що підприємства, установи й організації, інші юридичні особи утворені відповідно до законодавства України, незалежно від форми власності, виду діяльності та господарювання проводять щомісячне обчислення єдиного внеску на підставі бухгалтерських та інших документів, відповідно до яких провадиться нарахування (обчислення) або які підтверджують нарахування (обчислення) виплат (доходу), на які нараховується єдиний внесок. Єдиний внесок нараховується на суми, що визначені базою для нарахування єдиного внеску, незалежно від джерел їх фінансування, форми, порядку, місця виплати та використання, а також незалежно від того, чи виплачені такі суми фактично після їх нарахування до сплати. Нараховані за відповідний базовий звітний період суми єдиного внеску сплачуються платником шляхом перерахування безготівкових коштів з його банківського рахунку не пізніше 20 числа місяця, що настає за базовим звітним періодом, незалежно від виплати заробітної плати та інших видів виплат, на суми яких нараховується єдиний внесок. Базовим звітним періодом є календарний місяць. Єдиний внесок підлягає сплаті незалежно від фінансового стану платника.

Згідно з п. 11 ст. 9 Закону № 2464 у разі несвоєчасної або не в повному обсязі сплати єдиного внеску до платника застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом, а посадові особи, винні в порушенні законодавства про збір та ведення обліку єдиного внеску, несуть дисциплінарну, адміністративну, цивільно-правову або кримінальну відповідальність згідно із законом.

Відповідно ч. 10 ст. 25 Закону № 2464 на суму недоїмки нараховується пеня з розрахунку 0,1 відсотка суми недоплати за кожний день прострочення платежу.

Згідно п. 2 ч. 11 ст. 25 Закону № 2464 територіальний орган Пенсійного фонду застосовує до платника єдиного внеску такі штрафні санкції за несплату (неперерахування) або несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску накладається штраф у розмірі 10 відсотків своєчасно не сплачених сум.

На підставі вищезазначених норм, УПФУ в м. Жовтих Водах 10.12.2012 року було прийнято рішення № 858 про застосування штрафних санкцій в розмірі 17046,75 грн. та нарахування пені в розмірі 27 574,36 грн. за несвоєчасну сплату (несвоєчасне перерахування) єдиного внеску. Зазначене рішення набрало чинності 28.12.2012 року та відповідачем не оскаржено.

Згідно ч. 1 ст. 25 Закону № 2464 рішення, прийняті органами Пенсійного фонду з питань, що належать до їх компетенції відповідно до цього Закону, є обов'язковими до виконання платниками єдиного внеску, посадовими особами і застрахованими особами.

Відповідно ч. 2 ст. 25 Закону № 2464 у разі виявлення своєчасно не сплачених сум страхових внесків платники єдиного внеску зобов'язані самостійно обчислити ці внески і сплатити їх з нарахуванням пені в порядку і розмірах, визначених цією статтею.

Пунктом 6 ст. 25 Закону № 2464 визначено, що за рахунок сум, що надходять від платника єдиного внеску або від державної виконавчої служби, погашаються суми недоїмки, штрафних санкцій та пені у порядку календарної черговості їх виникнення. У разі якщо платник має несплачену суму недоїмки, штрафів та пені, сплачені ним суми єдиного внеску зараховуються в рахунок сплати недоїмки, штрафів та пені у порядку календарної черговості їх виникнення.

Доказів сплати відповідачем вказаної заборгованості до суду не надано.

З огляду викладене, суд вважає правомірним стягнення з відповідача на користь УПФУ в м. Жовтих Водах сум штрафної санкції та пені в загальному розмірі 44 621,11 грн.

Щодо тверджень представника відповідача про невірне обчислення УПФУ в м. Жовтих Водах сум нарахованої пені, суд зазначає, що рішення № 858 від 10.12.2012 року відповідачем не оскаржувалось, та станом на день розгляду справи є чинним.

Крім того, з матеріалів справи та заперечень представника відповідача вбачається, що ним у період з 16.07.2012 року по 14.09.2012 року оскаржувалась вимога № Ю-128 від 05.07.2012 року. Суми нарахованого єдиного внеску за травень 2012 року з граничним строком сплати по 20.06.2012 року вважаються узгодженими та вчасно сплачені не були, що не заперечувалось представником відповідача.

Таким чином, суд приходить до висновку, що вимоги позивача є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись статтями 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов задовольнити.

Стягнути з Державного підприємства «Науково-виробничий комплекс «Автоматика та машинобудування» заборгованість зі сплати фінансових санкцій та пені за несвоєчасну сплату страхових внесків на загальнообов'язкове державне соціальне страхування за рішенням № 858 від 10.12.2012 року, в сумі 44 621 (сорок чотири тисячі шістсот двадцять одна) гривня 11 копійок на користь Управління Пенсійного фонду України в м. Жовтих Водах Дніпропетровської області.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Дніпропетровського апеляційного адміністративного суду через Дніпропетровський окружний адміністративний суд в порядку та строки, визначені ст. 186 КАС України та набирає законної сили відповідно до ст. 254 КАС України.

Постанова в повному обсязі виготовлена 18 квітня 2013 року.

Суддя М.В. Бондар