Постанова № 30752852, 02.04.2013, Донецький окружний адміністративний суд

Україна

Донецький окружний адміністративний суд

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

02 квітня 2013 р. Справа №805/2668/13-а

Приміщення суду за адресою: 83052, м.Донецьк, вул. 50-ої Гвардійської дивізії, 17

час прийняття постанови:

Донецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді - Ушенка С.В.,

при секретарі - Ромашовій О.О.,

за участю

представників позивача - Таранова Є.Г., Пашкарьової Г.С. (за довіреністю),

відповідача - не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу, -

ВСТАНОВИВ:

Горлівська об'єднана державна податкова інспекція Донецької області Державної податкової служби звернулась до Донецького окружного адміністративного суду з позовною заявою до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу з єдиного податку з фізичних осіб в розмірі 1 083,70 грн. та з податку на доходи фізичних осіб в розмірі 170 грн.

В обґрунтування позову позивач зазначив, що відповідач, на момент звернення до суду, має податковий борг, який утворився у зв'язку із несплатою податкового зобов'язання у зазначеному вище розмірі з єдиного податку за період з 20.09.2012р. по 20.10.2012р. у сумі 1 083,70грн., в т.ч. 429,00 грн. нараховано платником самостійно, 536,50 грн. - штрафні санкції за податковим повідомленням-рішенням № 0011601740 від 01.10.2012р., 107,30 - штрафні санкції за податковим повідомленням-рішенням № 0014981740 від 28.11.2012р., 10,70 грн. - пеня за несвоєчасну сплату самостійно узгодженого грошового зобов'язання; та з податку на доходи фізичних осіб у сумі 170,00 грн. - штрафні санкції за податковим повідомленням-рішенням №0011621740 від 01.10.2012р.

Представники позивача в судовому засіданні позовні вимоги підтримали у повному обсязі, надали суду пояснення, аналогічні викладеним в позові, та письмові докази в підтвердження своїх позовних вимог і просять позов задовольнити в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про дату, час і місце судового розгляду повідомлявся належним чином за фактичною адресою. Причини неявки суду не повідомив. Заяв про відкладення розгляду справи або про розгляд справи за його відсутності відповідач суду не надавав. Письмових заперечень суду не надано.

Відповідно до ч. 4 ст. 33 КАС України, у разі ненадання особами, які беруть участь у справі, інформації щодо їх поштової адреси судовий виклик або судове повідомлення надсилаються юридичним особам та фізичним особам - підприємцям - за адресою місцезнаходження (місця проживання), що зазначена в Єдиному державному реєстрі юридичних осіб та фізичних осіб - підприємців. У разі відсутності осіб, які беруть участь у справі, за такою адресою вважається, що судовий виклик або судове повідомлення вручене їм належним чином. Відповідно до матеріалів справи, відповідач зареєстрований за адресою: АДРЕСА_1, проте конверти повернуті до Донецького окружного адміністративного суду із відміткою «за закінченням терміну зберігання». З огляду на зазначене, відповідач вважається таким, що повідомлений про розгляд адміністративної справи належним чином.

За таких обставин суд вважає за можливе розглянути справу за відсутності відповідача на підставі наявних у справі доказів, оскільки відповідач був повідомлений належним чином, а представник позивача не заперечував проти розгляду справи у відсутності відповідача.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників позивача, дослідивши в судовому засіданні наявні докази, суд встановив наступне.

Пп. 20.1.18. п. 20.1. ст. 20 Податкового кодексу України визначено, що органи державної податкової служби мають право, зокрема, звертатися до суду щодо стягнення коштів платника податків, який має податковий борг, з рахунків у банках, обслуговуючих такого платника, на суму податкового боргу або його частини.

Відповідно до пп. 41.1.1. п. 41.1. ст.41 Податкового кодексу України, контролюючими органами є, зокрема, органи державної податкової служби щодо податків, які справляються до бюджетів та державних цільових фондів, крім зазначених у підпункті 41.1.2. цього пункту, а також стосовно законодавства, контроль за дотриманням якого покладається на органи державної податкової служби.

Органом стягнення, у відповідності до приписів пп. 14.1.137. п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України, є державний орган, уповноважений здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах повноважень, встановлених цим Кодексом та іншими законами України.

Згідно п. 41.5. ст. 41 Податкового кодексу України, органами стягнення є виключно органи державної податкової служби, які уповноважені здійснювати заходи щодо забезпечення погашення податкового боргу в межах їх повноважень, а також державні виконавці в межах своїх повноважень.

Таким чином, позивач є суб'єктом владних повноважень, який в даних правовідносинах реалізує повноваження надані йому Податковим кодексом України.

Відповідач - фізична особа-підприємець ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3; АДРЕСА_1) 26.12.2006р. зареєстрована як фізична особа-підприємець Виконавчим комітетом Горлівської міської ради Донецької області, що підтверджується довідкою з ЄДР та взята на податковий облік 27.12.2006р. в Горлівській ОДПІ за №13756.

Відповідачем отримано свідоцтво про сплату єдиного податку на підставі наданої до Горлівської ОДПІ заяви від 16.03.2012 року про право застосування спрощеної системи оподаткування з 01.04.2012 року. Згідно заяви про застосування спрощеної системи оподаткування відповідачем обрано вид діяльності 47.89, 47.99 та 46.90, що відноситься до 2 групи платників єдиного податку, що відповідає вимогам п. 291.4. ст. 291 Податкового кодексу України, де зазначено, що суб'єкти господарювання, які застосовують спрощену систему оподаткування, обліку та звітності, поділяються на такі групи платників єдиного податку, зокрема: 2) друга група - фізичні особи-підприємці, які здійснюють господарську діяльність з надання послуг, у тому числі побутових, платникам єдиного податку та/або населенню, виробництво та/або продаж товарів.

Відповідно до пункту 291.3. статті 291 Податкового кодексу України, юридичні особи або фізичні особи-підприємці можуть самостійно обрати спрощену систему оподаткування, якщо така особа відповідає вимогам, встановленим цією главою та реєструється платником єдиного податку в порядку, визначеному цією главою.

Згідно з пунктом 293.2. статті 293 Податкового кодексу України, фіксовані ставки єдиного податку встановлюються сільськими, селищними та міськими радами для фізичних осіб-підприємців, які здійснюють господарську діяльність, залежно від виду господарської діяльності, з розрахунку на календарний місяць.

Відповідно до підпункту 2 пункту 291.4. статті 291 Податкового кодексу України, обраний вид діяльності відповідача відноситься до другої групи платників єдиного податку із ставкою єдиного податку 20% розміру мінімальної заробітної плати, для якого згідно з пунктом 293.2. статті 293 Податкового кодексу України встановлюється ставка податку у межах від 2 до 20 відсотків розміру мінімальної заробітної плати.

Рішенням Горлівської міської ради № VI/20-1 від 11.01.2012 року «Про затвердження Положення про сплату єдиного податку та ставок єдиного податку для фізичних осіб-підприємців» встановлено ставку єдиного податку для виду діяльності, що здійснює відповідач, в розмірі 20% розміру мінімальної заробітної плати станом на 01 січня 2012 року, що складає 214,60 грн. на місяць.

Згідно ч. 2 ст. 294.1. ст. 294 ПКУ, податковим (звітним) періодом для платників єдиного податку першої та другої груп є календарний рік.

Пунктом 294.2. статті 294 Кодексу встановлено, що податковий період починається з першого числа першого місяця податкового (звітного) періоду і закінчується останнім календарним днем останнього місяця податкового (звітного) періоду.

Пунктом 295.1. статті 295 Податкового кодексу України встановлено, що платники єдиного податку першої та другої групи сплачують єдиний податок шляхом здійснення авансового внеску не пізніше 20 числа (включно) поточного місяця. Такі платники єдиного податку можуть здійснити сплату єдиного податку авансовим внеском за весь податковий (звітний) період (квартал, рік), але не більш як до кінця поточного звітного року.

Відповідно до пункту 295.2. статті 295 Податкового кодексу України, нарахування авансових внесків для платників єдиного податку першої та другої груп здійснюється органами державної податкової служби на підставі заяви такого платника єдиного податку щодо розміру обраної ставки єдиного податку.

Згідно зі статтею 300 Податкового кодексу України, платники єдиного податку несуть відповідальність відповідно до цього Кодексу за правильність обчислення, своєчасність та повноту сплати сум єдиного податку, а також за своєчасність подання податкових декларацій.

Крім того, відповідач є платником податку на доходи фізичних осіб відповідно до ст. 162 Податкового кодексу України.

Загальний оподатковуваний дохід складається з доходів, які остаточно оподатковуються під час їх нарахування (виплати, надання); доходів, які оподатковуються у складі загального річного оподатковуваного доходу та доходів, які оподатковуються за іншими правилами, визначеними цим Кодексом (пп.164.1.1. п.164.1. ст.164 Податкового кодексу України).

Пунктом 176.1. ст. 176 Податкового кодексу України передбачено, що платники податку на доходи фізичних осіб зобов'язані вести облік доходів та витрат, а також подавати податкову декларацію за встановленою формою у визначені строки та своєчасно сплачувати узгоджену суму податкових зобов'язань, а також суму штрафних санкцій.

Податок сплачується (перераховується) до бюджету під час виплати оподатковуваного доходу єдиним платіжним документом. Банки приймають платіжні документи на виплату доходу лише за умови одночасного подання розрахункового документа на перерахування цього податку до бюджету (пп.168.1.2. п.168.1. ст.168 ПКУ).

Пунктом 38.1. ст. 38 Податкового кодексу України встановлено, що виконанням податкового обов'язку визнається сплата в повному обсязі платником відповідних сум податкових зобов'язань у встановлений податковим законодавством строк.

За відповідачем існує заборгованість перед бюджетом по сплаті єдиного податку в розмірі 1 083,70 грн. та з податку на доходи з фізичних осіб в сумі 170,00 грн., що підтверджується наявними в матеріалах справи заявою про застосування спрощеної системи оподаткування від 25.03.2012р. №104603, податковими повідомленнями-рішеннями від 01.10.2012р. №0011601740, від 28.11.2012р. №0014981740, від 01.10.2012р. №0011621740 та роздруківками зворотного боку карток особового рахунку платника податків із зазначених видів податків.

Відповідно до пп. 16.1.4. п.16.1. ст.16 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Підпунктом 14.1.175. п.14.1. ст.14 Кодексу встановлено, що суми грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений цим Кодексом строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання, вважаються податковим боргом.

Відповідно до пункту 59.1. статті 59 Податкового Кодексу України, у разі коли платник податків не сплачує узгодженої суми грошового зобов'язання в установлені законодавством строки, орган державної податкової служби надсилає (вручає) йому податкову вимогу.

З метою погашення податкового боргу відповідачу було направлено податкову вимогу за №307 від 25.04.2012 р., яка була отримана відповідачем особисто 25.04.2012р.

Згідно витягу про реєстрацію в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна 02.08.2012р. майно відповідача передано у податкову заставу згідно акту опису майна №112/19-0 від 03.05.2012р.

Пунктом 95.1. ст. 95 Податкового кодексу України встановлено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі.

У відповідності до п.95.2. ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання такому платнику податкової вимоги.

Згідно п.95.3. ст.95 Податкового кодексу України, стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини.

Таким чином, необхідні заходи щодо самостійного погашення платником податків боргу податковим органом вжиті.

Відповідно до статей 11, 71 КАС України, кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, а суд оцінює докази, які є у справі, за своїм внутрішнім переконанням, що ґрунтується на їх безпосередньому, всебічному, повному та об'єктивному дослідженні (ст. 86 цього Кодексу).

На підтвердження позовних вимог позивачем надано необхідні докази про наявність податкової заборгованості у відповідача та вжиття заходів її стягнення.

Враховуючи вищевикладене, а також те, що податкові повідомлення-рішення і податкова вимога в адміністративному та судовому порядку не оскаржувались та не скасовані, доказів про сплату заборгованості суду не надано, суд приходить до висновку, що позовні вимоги позивача підлягають задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ст. 94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

Керуючись, ст.ст. 2, 8-11, 17, 69-71, 86, 94, 158-163, 185-186, 254, КАС України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Горлівської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби до фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 про стягнення податкового боргу - задовольнити повністю.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3; АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету (р/р 31512970700021, код платежу 18050400, Горлівське УК у м. Горлівка, банк ГУДКСУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 38023569, МФО 834016) заборгованість перед бюджетом по сплаті єдиного податку в розмірі 1 083,70 (одна тисяча вісімдесят три) грн. 70 коп.

Стягнути з фізичної особи - підприємця ОСОБА_3 (ідентифікаційний номер НОМЕР_3; АДРЕСА_1) на користь місцевого бюджету (р/р 33214801700021, код платежу 11010500, Горлівське УК (Центрально-Міський р-н) у м. Горлівка, банк ГУДКСУ у Донецькій області, код ЄДРПОУ 38023569, МФО 834016) заборгованість перед бюджетом по сплаті податку на доходи з фізичних осіб в розмірі 170,00 (сто сімдесят) грн. 00 коп.

Повний текст постанови виготовлено і підписано 08.04.2013р., її вступну та резолютивну частини проголошено в судовому засіданні 02.04.2013р. в присутності представників позивача та приєднано до матеріалів справи.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду через Донецький окружний адміністративний суд шляхом подачі в 10-денний строк з дня проголошення постанови апеляційної скарги. У разі застосування судом частини третьої ст.160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги. У випадку подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Ушенко С. В.