Постанова № 30732505, 08.04.2013, Чернівецький окружний адміністративний суд

ЧЕРНІВЕЦЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

П О С Т А Н О В А

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

08 квітня 2013 р. м. Чернівці справа № 2а-81/10/2470

15:16 год. (2а-981/09/2470)

Чернівецький окружний адміністративний суд в складі:

головуючого судді Левицького В.К.,

за участю секретаря судового засідання Григорійчука Я.В.,

представників сторін:

позивача - Бучачого В.І.;

відповідача - Аврама Ю.М.,

розглянув у відкритому судовому засіданні адміністративну справу

за позовом державної податкової інспекції у Кельменецькому районі Чернівецької області

до товариства з обмеженою відповідальністю «Зеленецьке»

про стягнення заборгованості.

ВСТАНОВИВ:

Державна податкова інспекція у Кельменецькому районі Чернівецької області (далі - позивач) звернулася до суду із вказаним позовом, в якому просила стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Зеленецьке» за рахунок активів заборгованість по штрафним санкціям за порушення законодавства про застосування розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг у сумі 23572,50 грн.

Позов мотивовано тим, що за відповідачем рахується заборгованість на загальну суму 23572,50 грн., яка виникла за порушення законодавства про застосування розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг. Оскільки, борг в добровільному порядку відповідачем не сплачений, позивач звернувся до суду з вимогою про стягнення вказаного боргу в судовому порядку.

В судовому засіданні представник позивача позов підтримав, просив задовольнити позовні вимоги у повному обсязі.

Ухвалою суду від 08.04.2013 р., занесеною до журналу судового засідання, проведено процесуальну заміну державної податкової інспекції у Кельменецькому районі Чернівецької області її правонаступником Хотинською міжрайонною державною податковою інспекцією Чернівецької області державної податкової служби.

Відповідач в судовому засіданні заперечував проти позовних вимог, просив суд відмовити у задоволенні позову.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представників сторін, встановивши фактичні обставини в справі, на яких ґрунтуються позовні вимоги, дослідивши та оцінивши надані докази в сукупності, проаналізувавши законодавство, яке регулює спірні правовідносини, суд дійшов висновку, що позов слід задовольнити повністю, виходячи з наступного.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю «Зеленецьке» (60133, Чернівецька область, Кельменецький район, с. Зелена, вул. Головна, буд. 3, ідентифікаційний код 30795974) зареєстроване як юридична особу 21.02.2000 р. Кельменецькою районною державною адміністрацією Чернівецької області (а.с. 54, 55).

На підставі направлення від 06.04.2009 р. № 00044, виданого державною податковою інспекцією у Кельменецькому районі, спеціалістами позивача згідно із п. 1 ст. 11, ч. 1 ст. 11-1 Закону України "Про державну податкову службу» та відповідно до плану-графіка проведення планових виїзних перевірок суб'єктів господарювання, проведена планова виїзна документальна перевірка фінансово-господарської діяльності з питань дотримання ТОВ «Зеленецьке» вимог податкового, валютного та іншого законодавства за період з 01.01.2007 р. по 31.12.2008 р., про що складено акт № 9/2320/30795974 від 30.04.2009 р. (а.с. 5-39, 57, 59, 60-61).

Перевіркою дотримання вимог Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» встановлено, що протягом 2008 р. ТОВ «Зеленецьке» надавало послуги населенню без оформлення прибуткових касових ордерів. Так, при наданні послуг млина готівкові кошти покупцями надавалися зав. млином ОСОБА_3, який в подальшому їх вносив в касу підприємства, як виручку від послуг млина.

За період з 08.05.2008 р. по 05.12.2008 р. виручка від реалізації послуг по ТОВ «Зеленецьке» без застосування прибуткових касових ордерів, розрахункових книжок та книг обліку розрахункових операцій склала 4714,50 грн.

За результатами акту перевірки державною податковою інспекцією у Кельменецькому районі винесено рішення № 0000412333 від 13.05.2009 р. про застосування штрафних (фінансових) санкцій відповідно до ст. 17 Закону України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» на загальну суму 23527,50 грн. (п'ятикратний розмір вартості проданих товарів (наданих послуг) у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій. Вказане рішення отримане відповідачем рекомендованим поштовим відправленням 15.05.2009 р., що підтверджується відміткою в матеріалах справи (а.с. 44).

Не погоджуючись із винесеним рішенням про застосування штрафних (фінансових) санкцій, відповідач оскаржив його до державної податкової адміністрації у Чернівецькій області. За наслідками розгляду первинної скарги, державною податковою адміністрацією у Чернівецькій області винесено рішення від 06.07.2009 р. № 4435/7/25-009, яким оскаржуване рішення ДПІ у Кельменецькому районі залишено без змін, а скаргу без задоволення (а.с. 46-47).

05.08.2009 р. позивач звернувся із скаргою до державної податкової адміністрації України на рішення ДПІ у Кельменецькому районі про застосування штрафних (фінансових) санкцій. За результатами розгляду скарги, державною податковою адміністрацією України винесено рішення від 22.09.2009 р. № 20439/7/25-0415, яким оскаржуване рішення ДПІ у Кельменецькому районі залишено без змін, а скаргу без задоволення (а.с. 105-106).

Вважаючи рішення ДПІ у Кельменецькому районі про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 23572,50 грн. протиправним та таким, що підлягає скасуванню, ТОВ "Зеленецьке" звернулося до Чернівецького окружного адміністративного суду із позовом.

Постановою Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.03.2010 р., залишеною без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2013 р., у справі № 2а-270/10/2470 за позовом товариства з обмеженою відповідальністю "Зеленецьке" до державної податкової інспекції у Кельменецькому районі про скасування рішення про застосування штрафних (фінансових) санкцій № 0000412333 від 13.05.2009 р., у задоволені позовних вимог відмовлено (а.с. 140-142).

У відповідності до ч. 1 ст. 72 КАС України, обставини, встановлені судовим рішенням в адміністративній справі, що набрало законної сили, не доказуються при розгляді інших справ, у яких беруть участь ті самі особи або особа, щодо якої встановлено ці обставини.

Постанова або ухвала суду апеляційної чи касаційної інстанції за наслідками перегляду, постанова Верховного Суду України набирають законної сили з моменту проголошення, а якщо їх було прийнято за наслідками розгляду у письмовому провадженні, - через п'ять днів після направлення їх копій особам, які беруть участь у справі (ч. 5 ст. 254 КАС України).

Отже, постанова Чернівецького окружного адміністративного суду від 30.03.2010 р., залишена без змін ухвалою Львівського апеляційного адміністративного суду від 20.02.2013 р., на час розгляду цієї справи набрали законної сили, а тому Чернівецьким окружним адміністративним судом згідно з правилами, встановленими ч.1 ст. 72 КАС України, не перевіряються обставини, які були встановлені судовими рішеннями в іншій адміністративній справі.

Оскільки рішення ДПІ у Кельменецькому районі від 13.05.2009 р. № 0000412333 про застосування штрафних (фінансових) санкцій на суму 23572,50 грн. є чинним, з моменту набрання судовим рішенням в справі № 2а-270/10/2470 законної сили, відповідач зобов'язаний сплатити заборгованість по штрафних (фінансових) санкціях на суму 23572,50 грн.

Правові засади застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг визначаються Законом України «Про застосування реєстраторів розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг» від 06.07.1995 р. № 265/95-ВР (в редакції закону, що діяв на момент виникнення спірних правовідносин, далі - Закон № 265).

Згідно ст. 15 Закону № 265 контроль за додержанням суб'єктами підприємницької діяльності порядку проведення розрахунків за товари (послуги), інших вимог цього Закону здійснюють органи державної податкової служби України шляхом проведення планових або позапланових перевірок згідно із законодавством України.

Статтями 17 та 22 Закону № 265 встановлено, що за порушення вимог цього Закону до суб'єктів підприємницької діяльності, які здійснюють розрахункові операції за товари (послуги), за рішенням відповідних органів державної податкової служби України застосовуються фінансові санкції у таких розмірах: у п'ятикратному розмірі вартості проданих товарів (наданих послуг), на які виявлено невідповідність, - у разі проведення розрахункових операцій на неповну суму вартості проданих товарів (наданих - послуг), у разі непроведення розрахункових операцій через реєстратори розрахункових операцій, у разі нероздрукування відповідного розрахункового документа, що підтверджує виконання розрахункової операції, або проведення її без використання розрахункової книжки; двадцять неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання щоденного друку фіскального звітного чеку або його незберігання в книзі обліку розрахункових операцій; десяти неоподатковуваних мінімумів доходів громадян - у разі невиконання друку контрольної стрічки або її незберігання протягом встановленого терміну; у п'ятикратному розмірі суми, на яку виявлено невідповідність у разі невідповідності суми готівкових коштів на місці проведення розрахунків сумі коштів, яка зазначена в денному звіті.

Відповідно до ст. 25 Закону № 265 суми фінансових санкцій, які визначені статтями 17 - 24 цього Закону, підлягають перерахуванню суб'єктами підприємницької діяльності до Державного бюджету України в десятиденний термін з дня прийняття органами державної податкової служби України рішення про застосування таких фінансових санкцій.

Відповідач зобов'язання по сплаті застосованих фінансових санкцій належним чином не виконував, у результаті чого виникла заборгованість по штрафних санкціях у розмірі 23527,50 грн.

Згідно п. 4 ч. 3 ст. 129 Конституції України та ст. 71 КАС України кожна сторона повинна довести ті обставини, на які вона посилається як на підставу своїх вимог і заперечень.

Відповідач не надав належні та допустимі докази відсутності або погашення ним в добровільному порядку заборгованості в сумі 23527,50 грн.

За наведених обставин, суд вважає, що позовні вимоги податкового органу є обгрунтованими, відтак позов підлягає задоволенню в повному обсязі.

Відповідно до ч. 4 ст. 94 КАС України у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

У процесі розгляду справи не виявлено інших фактичних обставин, що мають значення для правильного вирішення спору, і доказів на підтвердження цих обставин.

Керуючись ст. 129 Конституції України, ст. ст. 71, 86, 158, 160 - 167 КАС України, суд,-

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов задовольнити повністю.

2. Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю «Зеленецьке» (60133, Чернівецька обл., Кельменецький район, с. Зелена, вул. Головна, буд. 3, ідентифікаційний код 30795974) на користь Хотинської міжрайонної державної податкової інспекції заборгованість по штрафним санкціям за порушення законодавства про застосування розрахункових операцій у сфері торгівлі, громадського харчування та послуг в сумі 23572,50 грн.

Порядок та строки набрання постановою законної сили та оскарження.

Відповідно до ч. 1 та 3 ст. 254 КАС України постанова суду першої інстанції, якщо інше не встановлено цим Кодексом, набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, встановленого цим Кодексом, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова, згідно ст. 186 КАС України, може бути оскаржена в апеляційному порядку до Вінницького апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі в десятиденний строк з дня її проголошення апеляційної скарги. У разі застосування судом ч. 3 ст. 160 цього Кодексу, апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Постанова виготовлена та підписана судом у повному обсязі 15 квітня 2013 р

Суддя В.К. Левицький