Ухвала суду № 30728378, 16.04.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Шинкарьова І.В.

Суддя-доповідач - Яманко В.Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2013 року справа №2а/0570/16093/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд колегією суддів у складі: головуючого судді Яманко В. Г., суддів Казначеєва Е. Г., Васильєвої І. А., секретар судового засідання Карабан Т. М., за участі представника позивача Макіян Г. М. за дов., за відсутності відповідача, розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2013 року у справі № 2а/0570/16093/2012 (суддя Шинкарьова І. В.) за позовом товариства з обмеженою відповідальністю «Гранум» до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про скасування податкового повідомлення-рішення, -

ВСТАНОВИВ:

27 листопада 2012 року товариство з обмеженою відповідальністю «Гранум» звернулося до Донецького окружного адміністративного суду з адміністративним позовом (арк. спр. 3-5) до Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби про визнання незаконним та скасування податкового повідомлення-рішення від 6 листопада 2012 року № 0003531542 щодо нарахування грошового зобов'язання в розмірі 232 грн. 50 коп.

Постановою Донецького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2013 року (з врахуванням ухвали про виправлення описки - арк. спр. 73-75) позов ТОВ «Гранум» до Слов'янської ОДПІ про скасування податкового повідомлення-рішення задоволений, податкове повідомлення-рішення скасоване.

В апеляційній скарзі (арк. спр. 78-79) відповідач просив скасувати постанову суду першої інстанції та прийняти нову постанову, якою відмовити повністю в задоволенні позовних вимог ТОВ «Гранум».

В судовому засіданні позивач заперечував проти апеляційної скарги, просив залишити без змін судове рішення першої інстанції. Представник відповідача про дату, час, місце судового розгляду був повідомлений.

Колегія суддів, заслухавши суддю - доповідача, перевіривши матеріали справи, обговоривши доводи апеляційної скарги встановила наступне.

17 вересня 2012 року посадовою особою Слов'янської ОДПІ складений акт № 4423/15-210/31586254 (арк. спр. 6-8) за наслідками камеральної перевірки уточнюючого розрахунку податкових зобов'язань з податку на додану вартість у зв'язку з виправленням самостійно виявлених помилок за липень 2011 року вх. № 61218 від 9 листопада 2011 року, поданого ТОВ «Гранум» (арк. спр. 29-30). ТОВ «Гранум» подало на акт перевірки заперечення (арк. спр. 25-27), в яких вказало, що 23 вересня 2012 року отримало 23 вересня 2012 року та просило скасувати акт. У відповідь на заперечення Слов'янська ОДПІ направило лист від 1 грудня 2012 року про їх відхилення (арк. спр. 28).

В декларації ТОВ «Гранум» з податку на додану вартість за липень 2011 року вх. № 9007126851 (арк. спр. 31-37) у рядку 14 задеклароване позитивне значення податку на додану вартість, яка у поточному звітному (податковому) періоді підлягає нарахуванню та спрямовується на спеціальний рахунок сільськогосподарського підприємства в розмірі 18022 грн. Згідно уточнюючого розрахунку показник рядку 14 склав 22672 грн. Різниця склала 4650 грн.

Податковий орган в акті зазначив, що відповідно до пункту 50.1 статті 50 Податкового кодексу України при самостійному виправленні помилки позивач повинен був розрахувати та сплатити до бюджету штраф в розмірі 3 відсотків від суми недоплати. Ці дії позивачем вчинені не були, тому згідно з пунктом 120.2 статті 120 Податкового кодексу України ДПІ нарахувало штрафні санкції в розмірі 232 грн. 50 коп. з розрахунку 5 відсотків від суми 4650 грн. (арк. спр. 9).

6 листопада 2012 року Слов'янською ОДПІ прийнято податкове повідомлення-рішення № 0003531542 (арк. спр. 14) про застосування штрафних санкцій в розмірі 232 грн. 50 коп.

Згідно з пунктом 50.1 статті 50 Податкового кодексу України (в редакції станом на час прийняття спірного податкового повідомлення-рішення 6 листопада 2012 року) у разі якщо у майбутніх податкових періодах (з урахуванням строків давності, визначених статтею 102 цього Кодексу) платник податків самостійно виявляє помилки, що містяться у раніше поданій ним податковій декларації (крім обмежень, визначених цією статтею), він зобов'язаний надіслати уточнюючий розрахунок до такої податкової декларації за формою чинного на час подання уточнюючого розрахунку (абзац 1). Платник податків має право не подавати такий розрахунок, якщо відповідні уточнені показники зазначаються ним у складі податкової декларації за будь-який наступний податковий період, протягом якого такі помилки були самостійно виявлені (абзац 2). Платник податків, який самостійно виявляє факт заниження податкового зобов'язання минулих податкових періодів, зобов'язаний, за винятком випадків, установлених пунктом 50.2 цієї статті: а) або надіслати уточнюючий розрахунок і сплатити суму недоплати та штраф у розмірі трьох відсотків від такої суми до подання такого уточнюючого розрахунку; б) або відобразити суму недоплати у складі декларації з цього податку, що подається за податковий період, наступний за періодом, у якому виявлено факт заниження податкового зобов'язання, збільшену на суму штрафу у розмірі п'яти відсотків від такої суми, з відповідним збільшенням загальної суми грошового зобов'язання з цього податку (абзац 3). Якщо після подачі декларації за звітний період платник податків подає нову декларацію з виправленими показниками до закінчення граничного строку подання декларації за такий самий звітний період, то штрафи, визначені у цьому пункті, не застосовуються (абзац 4).

За пунктом 120.2 статті 120 Податкового кодексу України невиконання платником податків вимог, передбачених абзацом другим пункту 50.1 статті 50 цього Кодексу, щодо умов самостійного внесення змін до податкової звітності - тягне за собою накладення штрафу у розмірі 5 відсотків від суми самостійно нарахованого заниження податкового зобов'язання (недоплати). При самостійному донарахуванні суми податкових зобов'язань інші штрафи, передбачені цією главою Кодексу, не застосовуються.

Положеннями статті 109 Податкового кодексу України передбачено, що податковими правопорушеннями є протиправні діяння (дія чи бездіяльність) платників податків, податкових агентів, та/або їх посадових осіб, а також посадових осіб контролюючих органів, що призвели до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених цим Кодексом та іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи. Вчинення платниками податків, їх посадовими особами та посадовими особами контролюючих органів порушень законів з питань оподаткування та порушень вимог, встановлених іншим законодавством, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи, тягне за собою відповідальність, передбачену цим Кодексом та іншими законами України. З аналізу наведеної норми вбачається, що податкове правопорушення це діяння яке посягає на важливі для держави суспільні відносини, порушення яких є шкідливим як для держави так і суспільства.

Протиправність податкового правопорушення є діянням, яке призвело до невиконання або неналежного виконання вимог, установлених Податковим кодексом України, контроль за дотриманням якого покладено на контролюючі органи.

Податковим кодексом України вимагається від платника податку своєчасно та повністю нараховувати, утримувати та сплачувати (перераховувати) до бюджету податок на додану вартість, своєчасно подавати у строки податкову декларацію та усувати самостійно виявлені помилки шляхом подання уточнюючого розрахунку або при поданні декларації за наступний звітний період.

В акті перевірки № 4423/15-210/31586254 від 17 вересня 2012 року Слов'янською ОДПІ не зафіксовано невиконання ТОВ «Гранум» вимог, передбачених абзацом другим пункту 50.1 статті 50 Податкового кодексу України, тому застосування відповідальності за пунктом 120.2 статті 120 Податкового кодексу України при відсутності складу правопорушення є неправомірним.

Сплата 3 % самостійно визначених штрафних санкцій у зв'язку з уточненням даних декларації передбачена пунктом «а» абзацу третього пункту 50.1 статті 50 Податкового кодексу України. Пунктом 120.2 статті 120 Податкового кодексу України відповідальність за недотримання вимог вказаної норми не передбачена.

Оскільки, позивачем було своєчасно подано до податкового органу відповідну звітність, самостійно усунуто виявлені помилки, крім того, як свідчить акт ДПІ, бюджет не зазнав втрат, а навпаки показник позитивного значення податку на додану вартість в уточненому розрахунку більше ніж в основній декларації, тому колегія суддів вважає необґрунтованим та недоведеним висновок податкового органу про порушення позивачем вимог податкового законодавства.

З огляду на викладене та враховуючи виправлення судом першої інстанції описки в судовому рішенні, постанова залишається без змін, апеляційна скарга без задоволення.

Керуючись статтями 198, 200, 205, 206, 211, 254 КАС України, суд апеляційної інстанції, -

УХВАЛИВ:

Апеляційну скаргу Слов'янської об'єднаної державної податкової інспекції Донецької області Державної податкової служби на постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2013 року залишити без задоволення.

Постанову Донецького окружного адміністративного суду від 25 лютого 2013 року залишити без змін.

Ухвала набирає законної сили з моменту її проголошення та може бути оскаржена в касаційному порядку безпосередньо до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів з дня складення в повному обсязі.

Ухвала складена в повному обсязі та підписана колегією суддів 16 квітня 2013 року.

Головуючий суддя В.Г.Яманко

Судді Е.Г.Казначеєв

І.А.Васильєва