Постанова № 30725749, 11.04.2013, Харківський окружний адміністративний суд

Харківський окружний адміністративний суд

61004, м. Харків, вул. Мар'їнська, 18-Б-3, inbox@adm.hr.court.gov.ua

П О С Т А Н О В А

І М Е Н Е М У К Р А Ї Н И

м.Харків

11.04.2013 р. №820/2551/13-а

Харківський окружний адміністративний суд у складі:

головуючого судді - Полях Н.А.,

при секретарі судового засідання - Скріпнік О.М.,

за участю:

позивача - ОСОБА_1,

представника відповідача - Галстян Г.Б.,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративну справу за позовом ОСОБА_1, що діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Жовтневого відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Харківське обласне бюро судово-медичної експертизи про зобов'язання вчинити певні дії, -

в с т а н о в и в:

ОСОБА_1 в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4, звернулась до Харківського окружного адміністративного суду з позовом до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Жовтневого відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Харківське обласне бюро судово-медичної експертизи, в якому просить суд: зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про смерть за №5535 складений 21 квітня 2010 року відносно смерті ОСОБА_5 1947 року народження, а саме виправити прізвище померлої "ОСОБА_5" на "ОСОБА_5" та рік народження померлої з "1947 року" на "1977 рік".

В обґрунтування позовних вимог ОСОБА_1 зазначила, що на підставі розпорядження від 11.03.2010 року №72 Богодухівської районної державної адміністрації Харківської області, вона є опікуном неповнолітніх онуків - ОСОБА_3, ОСОБА_4

21.04.2010 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції було зроблено актовий запис під номером 5535 про смерть колишньої невістки позивачки, яка була позбавлена батьківських прав відносно вищевказаних неповнолітніх дітей. ОСОБА_1 зазначила, що при реєстрації актового запису допущені помилки, а саме - прізвище вказано "ОСОБА_5", тоді як вірне "ОСОБА_5", рік народження вказано "1947", тоді як вірно "1977".

Висновком від 24.04.2012 року Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції визнано неможливим внесення змін до актового запису про смерть №5535 від 21.04.2010 року.

Оскільки внаслідок допущених помилок порушені законні права та інтереси неповнолітніх дітей - ОСОБА_3, ОСОБА_4, позивач змушена була звернутись до суду.

Представник Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції у судове засідання не прибув, про час, дату та місце слухання справи повідомлений належним чином, заяв, заперечень та клопотань до суду не надходило.

Згідно ч.4 ст.128 КАС України - у разі неприбуття відповідача, належним чином повідомленого про дату, час і місце судового розгляду, без поважних причин розгляд справи може не відкладатися і справу може бути вирішено на підставі наявних у ній доказів.

Від Харківського обласного бюро судово-медичної експертизи надійшла заява з проханням слухати справу без участі представника третьої особи.

Позивач - ОСОБА_1 в судовому засіданні підтримала позовні вимоги в повному обсязі.

Представник Жовтневого відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції не заперечував проти задоволення позовних вимог.

Суд заслухавши пояснення сторін, дослідивши матеріали справи, проаналізувавши докази у їх сукупності вважає, що позов підлягає задоволенню з наступних підстав.

Згідно ст.2 Кодексу адміністративного судочинства України, завданням адміністративного судочинства є захист прав, свобод та інтересів фізичних осіб, прав та інтересів юридичних осіб у сфері публічно-правових відносин від порушень з боку органів державної влади, органів місцевого самоврядування, їхніх посадових і службових осіб, інших суб'єктів при здійсненні ними владних управлінських функцій на основі законодавства, в тому числі на виконання делегованих повноважень, шляхом справедливого, неупередженого та своєчасного розгляду адміністративних справ.

До адміністративних судів можуть бути оскаржені будь - які рішення, дії чи бездіяльність суб'єктів владних повноважень, крім випадків, коли щодо таких рішень, дій чи бездіяльності Конституцією чи законами України встановлено інший порядок судового провадження.

Порядок реєстрації актів цивільного стану в Україні регламентується Правилами реєстрації актів цивільного стану в Україні, затверджених наказом Міністерства юстиції України від 18.10.2000 року № 52/5 (з наступними змінами), та Правилами внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793.

Судом встановлено, що згідно свідоцтва про народження (а.с.14-15) ОСОБА_4, ОСОБА_3 в пункті мати зазначено - ОСОБА_6.

Рішенням Харківського районного суду Харківської області від 09.12.2005 року (а.с.16) ОСОБА_6 ІНФОРМАЦІЯ_2, зокрема, була позбавлена батьківських прав на неповнолітніх дітей : сина - ОСОБА_3 ІНФОРМАЦІЯ_3 та дочки ОСОБА_4, ІНФОРМАЦІЯ_4

Як вбачається з матеріалів справи 21.04.2010 року Відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції було зроблено актовий запис під номером 5535 про смерть ОСОБА_5 1947 р.н.

Позивачка, ОСОБА_1 зазначила, що при реєстрації актового запису допущені помилки, а саме - прізвище вказано "ОСОБА_5", тоді як вірне "ОСОБА_5", рік народження вказано "1947", тоді як вірно "1977".

Висновком від 24.04.2012 року Жовтневим відділом державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції визнано неможливим внесення змін до актового запису про смерть №5535 від 21.04.2010 року.

Враховуючи наведене, суд дійшов до висновку про необгрунтованність прийнятого висновку.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Як вбачається з витягу Державного реєстру актів цивільного стану громадян щодо актового запису про народження, ОСОБА_5 народилась 09.01.1977 року, тобто 1977 року народження, а не як помилково зазначено у актовому запису про смерть №5535 від 21.04.2010 року, що також підтверджується листом від Харківського обласного бюро судово-медичної експертизи.

Судом встановлено, що згідно витягу з Державного реєстру актів цивільного стану громадян про шлюб щодо підтвердження дошлюбного прізвища, прізвище ОСОБА_5, після реєстрації шлюбу з ОСОБА_8 від 19.08.1995 року, змінено на "ОСОБА_5" (а.с.21).

Відповідно до ч.1 ст.6 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" -відділи державної реєстрації актів цивільного стану проводять державну реєстрацію народження фізичної особи та її походження, шлюбу, розірвання шлюбу, зміни імені, смерті, вносять зміни до актових записів цивільного стану, поновлюють та анулюють їх; формують Державний реєстр актів цивільного стану громадян, ведуть його, зберігають архівний фонд; здійснюють відповідно до законодавства інші повноваження.

Відповідно до ч.1 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" - внесення змін до актового запису цивільного стану проводиться відповідним органом державної реєстрації актів цивільного стану за наявності достатніх підстав.

За наслідками перевірки зібраних документів орган державної реєстрації актів цивільного стану складає обґрунтований висновок про внесення змін до актового запису цивільного стану або про відмову в цьому.

У разі відмови у внесенні змін до актового запису цивільного стану у висновку вказуються причини відмови та зазначається про можливість її оскарження в судовому порядку.

Згідно ч.4 ст. 22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" - зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису.

У разі зберігання актового запису цивільного стану у державній архівній установі внесення змін безпосередньо до актового запису проводиться зазначеною установою за повідомленням відділу державної реєстрації актів цивільного стану.

Відповідно до п. 1.1 Правил внесення змін до актових записів цивільного стану, їх поновлення та анулювання, затвердженого наказом Міністерства юстиції України від 12.01.2011 року, зареєстрованого в Міністерстві юстиції України 14.01.2011 р. за №55/18793 - внесення змін до актових записів цивільного стану, які складено органами державної реєстрації актів цивільного стану України, проводиться відділами державної реєстрації актів цивільного стану районних, районних у містах, міських (міст обласного значення), міськрайонних управлінь юстиції (далі - відділи державної реєстрації актів цивільного стану) у випадках, передбачених чинним законодавством.

У разі відмови у внесенні змін до актових записів цивільного стану у висновку відділу державної реєстрації актів цивільного стану вказуються причини відмови та зазначається про можливість оскарження його у судовому порядку.

Пунктом 1.7 Правил встановлено, що зміни до актового запису цивільного стану вносяться відділом державної реєстрації актів цивільного стану за місцем зберігання відповідного актового запису, за винятком випадків, встановлених у пункті 2.28 розділу II цих Правил

Згідно ч.6 ст.22 Закону України "Про державну реєстрацію актів цивільного стану" - після внесення змін до актового запису цивільного стану заявнику повторно видається свідоцтво про державну реєстрацію акта цивільного стану.

Відповідно до ч. 2 ст. 19 Конституції України органи державної влади та органи місцевого самоврядування, їх посадові особи зобов'язані діяти лише на підставі, в межах повноважень та у спосіб, що передбачені Конституцією та законами України.

Таким чином, внесення змін до актового запису про смерть від 21.04.2010 року №5535 покладено на Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції.

На підставі викладеного, суд дійшов висновку, що позовні вимоги позивача обґрунтовані, відповідають вимогам діючого законодавства, а тому підлягають задоволенню.

Враховуючи наведене та керуючись ст. ст. 2, 8-14, 71, 94, 160-163, 167, 186 КАС України, суд-

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов ОСОБА_1, що діє в інтересах неповнолітніх ОСОБА_3, ОСОБА_4 до Відділу державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, Жовтневого відділу державної реєстрації актів цивільного стану реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції, третя особа - Харківське обласне бюро судово-медичної експертизи про зобов'язання вчинити певні дії - задовольнити у повному обсязі.

Зобов'язати Відділ державної реєстрації актів цивільного стану по м. Харкову реєстраційної служби Харківського міського управління юстиції внести зміни в актовий запис про смерть за №5535 складений 21 квітня 2010 року відносно смерті ОСОБА_5 1947 року народження, а саме виправити прізвище померлої "ОСОБА_5" на "ОСОБА_5" та рік народження померлої з "1947 року" на "1977 рік".

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Харківського апеляційного адміністративного суду через Харківський окружний адміністративний суд шляхом подачі апеляційної скарги протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 цього Кодексу, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Повний текст постанови виготовлений 17.04.2013 року.

Суддя Н.А.Полях