Постанова № 30721634, 08.04.2013, Луганський окружний адміністративний суд

8.1.5

ПОСТАНОВА

Іменем України

08 квітня 2013 року Справа № 812/2406/13-а

Луганський окружний адміністративний суд у складі:

Головуючого-судді: Матвєєвої В.В.,

при секретарі: Захаровій Ю.О.,

за участю сторін:

представника позивача - ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська

Луганської області Державної податкової служби: не з'явився,

представника відповідача -

ДП «Кольорлит» ПАТ «Луганськтепловоз»: не з'явився,

розглянувши у відкритому судовому засіданні адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Кольорлит» Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на суму 121748,90 грн., -

ВСТАНОВИВ:

11 березня 2013 року до Луганського окружного адміністративного суду надійшов позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Кольорлит» Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на суму 121748,90 грн.

В обґрунтування заявлених позовних вимог зазначено, що відповідач станом на момент звернення з позовом до суду має заборгованість перед бюджетом в загальній сумі 121748,90 грн., з яких з податку на додану вартість у розмірі 121571,44 грн., з податку на прибуток у розмірі 177,46 грн. Заборгованість перед бюджетом утворилася внаслідок несплати узгоджених податкових зобов'язань. ДПІ у Жовтневому районі м. Луганську Луганської області Державної податкової служби з метою погашення податкового боргу платника податків вживалися заходи з погашення такого боргу, а саме: посадовій особі відповідача була особисто вручена податкова вимога № 965 від 12.12.2011, що не була виконана.

Постановою Луганського окружного адміністративного суду від 17.08.2012 з ДП «Кольорлит» ПАТ «Луганськтепловоз» було стягнуто з рахунків у банках податковий борг в сумі 112151,04 грн. На виконання зазначеного рішення позивачем направлялись інкасові доручення, але вони були повернуті у зв'язку з тим, що на грошові кошти Жовтневим ВДВС Луганського МУЮ накладений арешт. На підставі викладеного, податковим органом було проведено опис майна боржника, яке в подальшому було передано у податкову заставу.

На підставі викладеного позивач просить надати дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу ДП «Кольорлит» ПАТ «Луганськтепловоз» в розмірі 121748,90 грн. за рахунок майна, що перебуває у податковій заставі.

Представник позивача у судове засідання не з'явився, про дату, час та місце проведення розгляду справи повідомлявся, 03.04.2013 на адресу суду повернувся конверт з відміткою про закінчення терміну зберігання.

Відповідно до п. 8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідно до ч. 1 ст. 40 КАС України особи, які беруть участь у справі, зобов'язані під час провадження у справі повідомляти суд про зміну місця проживання (перебування, знаходження), роботи, служби. У разі неповідомлення про зміну адреси повістка надсилається їм за останньою адресою і вважається врученою.

З огляду на вищезазначене, суд вважає, що вжив всі залежні від нього заходи для повідомлення відповідача належним чином для реалізації ним права судового захисту своїх прав та інтересів.

За таких обставин, суд вважає за можливе провести судове засідання за відсутності представника відповідача.

Дослідивши матеріали справи, розглянувши справу в межах заявлених позовних вимог і наданих сторонами доказів, оцінивши докази відповідно до вимог ст.ст. 69-72 КАС України, суд дійшов висновку, що адміністративний позов є обґрунтованим та підлягає задоволенню з огляду на таке.

Як вбачається з матеріалів справи, відповідач Дочірнє підприємство «Кольорлит» Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» зареєстроване виконавчим комітетом Луганської міської ради 30.03.2005 за № 13821200000003797 (а. с. 12-13), за адресою: вул. Фрунзе, 107, м. Луганськ (а. с. 14). Перебуває на податковому обліку ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби з 06.03.1997 за № 02718 (а. с. 16).

Станом на 20.02.2013 відповідач має податкову заборгованість перед бюджетом в загальній сумі 121748,90 грн., 121 748 грн. 90 коп., з яких:

1) з податку на додану вартість - 121571,44 грн., з яких за основним платежем -107291,00 грн., що виник на підставі поданих платником податків податкових декларацій № 9012115836 від 13.12.2011 (а. с. 21-22), № 9013627884 від 18.01.2012 (а. с. 27-28), уточнюючого документа № 9000620907 від 19.01.2012 (а. с. 23-26); винесеного податковим органом податкового повідомлення-рішення № 0000132310 від 23.01.2012 (а. с. 29), прийнятого на підставі акту перевірки № 50/23/24203104 від 06.01.2012 (а. с. 30-48) та акта перевірки № 647/160 від 12.03.2012 (а. с. 51);

- за штрафними санкціями - 13007,77 грн., що виникли на підставі прийнятих податковим органом податкових повідомлень-рішень № 0006231610 від 01.12.2011 (а. с. 20), винесеного на підставі акту перевірки № 2959/160 від 01.12.2011 (а. с. 18), №0006241610 від 01.12.2011 (а. с. 19), винесеного на підставі акту перевірки №2959/160 від 01.12.2011, № 0000132310 від 23.01.12, винесеного на підставі акту перевірки № 50/23/24203104 від 06.01.2012, № 0000721610 від 02.12.2012 (а. с. 50), винесеного на підставі акту перевірки № 234/160 від 25.01.2012 (а. с. 49), №0003611610 від 12.06.2012 (а. с. 54), винесеного на підставі акту перевірки № 262/153 від 06.04.2012 (а. с. 52), № 0003981610 від 23.07.2012 (а. с. 57), винесеного на підставі акту перевірки № 826/15-300/24203104 від 14.06.2012 (а. с. 55), № 0064901610 від 16.11.2012 (а. с. 59), винесеного на підставі акту перевірки № 2212/153 від 16.11.2012 (а. с. 58), №0064871610 від 16.11.2012 (а. с. 61), винесеного на підставі акту перевірки №2213/153 від 16.11.2012 (а. с. 60), № 0064881610 від 16.11.2012 (а. с. 63), винесеного на підставі акту перевірки № 2211/153 від 16.11.2012 (а. с. 62), № 0064891610 від 16.11.2012 (а. с. 65), винесеного на підставі акту перевірки № 2214/153 від 16.11.2012 (а. с. 64), № 0065321610 від 23.11.2012 (а. с. 67), винесеного на підставі акту перевірки № 1643/153 від 22.10.2012 (а. с. 66), № 0065311610 від 23.11.2012 (а. с. 70), винесеного на підставі акту перевірки № 1715/153 від 29.10.2012 (а. с. 69);

- пеня - 1272,67 грн., що виникла на підставі поданої платником податків уточнюючого документа № 9000620907 від 19.01.2012 та винесеного податковим органом податкового повідомлення-рішення № 0000132310 від 23.01.2012, прийнятого на підставі акту перевірки № 50/23/24203104 від 06.01.2012;

2) з податку на прибуток - 177 грн. 46 коп., з них за основним платежем - 164,51 грн., що виникли на підставі поданої платником податків податкової декларації №9014900819 від 03.02.2012 (а. с. 72-73);

- за штрафними санкціями - 11,41 грн., що виникли на підставі винесеного податковим органом податкового повідомлення-рішення № 0004221510 від 04.07.2012 (а. с. 79), прийнятого на підставі акту перевірки № 814/151 від 12.06.2012 (а. с. 75-76);

- пеня - 1,54 грн.

Зазначений борг також підтверджується розрахунком суми податкового боргу (а. с. 17), довідкою про суми податкового боргу (а. с. 87) та обліковою карткою платника податків станом на 20.02.2013 (а. с. 88-93).

Судом встановлено, що 17.08.2012 Луганським окружним адміністративним судом позовні вимоги ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби про стягнення з ДП «Кольорлит» ПАТ «Луганськтепловоз» податкової заборгованості в загальній сумі 112151,04 грн. були задоволені в повному обсязі (а. с. 94-99).

З метою погашення податкового боргу податковим органом приймались заходи з погашення податкового боргу, а саме: посадовій особі відповідача була особисто вручена податкова вимога № 965 від 12.12.2011 (а. с. 86 зв.).

На виконання вищезазначеного рішення суду ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська надсилала інкасові доручення № 1525 від 15.10.2012, № 1379 від 01.10.2012, № 1374 від 01.10.2012, № 1382 від 01.10.2012, № 1377 від 01.10.2012, № 1380 від 01.10.2012, №1372 від 01.10.2012 (а. с. 80-83), але вони були повернені у зв'язку з тим, що на грошові кошти відповідача Жовтневим ВДВС Луганського МУЮ накладений арешт. У зв'язку з цим, заступником голови комісії з проведення реорганізації, заступником начальника ДПІ у Жовтневому районі у м. Луганську Гармаш Н.М. 12.12.2011 прийнято рішення № 313 про опис майна у податкову заставу (а. с. 86).

Відповідно до акту опису майна від 10.01.2012 № 38 (а. с. 84) ДПІ у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби проведено опис майна ДП «Кольорлит» ПАТ «Луганськтепловоз» у податкову заставу, про що зроблено запис в Державному реєстрі обтяжень рухомого майна (а. с. 85).

Відповідно до ст. 67 Конституції України кожен зобов'язаний сплачувати податки і збори в порядку і розмірах, встановлених законом.

Відповідно до ч. 1 ст. 14 Податкового кодексу України, податковий борг (недоїмка) - сума грошового зобов'язання (з урахуванням штрафних санкцій за їх наявності), самостійно узгодженого платником податків або узгодженого в порядку оскарження, але не сплаченого у встановлений Податковим кодексом України строк, а також пеня, нарахована на суму такого грошового зобов'язання; податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк)

Згідно ст. 15 Податкового кодексу України, платники податків - фізичні особи (резиденти і нерезиденти України), юридичні особи (резиденти і нерезиденти України) та їх відокремлені підрозділи, які мають, одержують (передають) об'єкти оподаткування або провадять діяльність (операції), що є об'єктом оподаткування згідно з Податковим кодексом України або податковими законами, і на яких покладено обов'язок із сплати податків та зборів згідно з вищезазначеним Кодексом.

Таким чином, податковий борг може існувати у разі, коли існує податкове зобов'язання, узгоджене саме платником податків, статус якого визначається відповідним законом щодо відповідного податку, збору (обов'язкового платежу).

Згідно з п. п. 16.1.4 п. 16.1 ст. 16 Податкового кодексу України платники податків зобов'язані сплачувати податки та збори в строки та у розмірах, встановлених цим Кодексом та законами з питань митної справи.

Згідно п. п. 14.1.156 п. 14.1. ст. 14 Податкового кодексу України податкове зобов'язання - сума коштів, яку платник податків, у тому числі податковий агент, повинен сплатити до відповідного бюджету як податок або збір на підставі, в порядку та строки, визначені податковим законодавством (у тому числі сума коштів, визначена платником податків у податковому векселі та не сплачена в установлений законом строк).

У разі визначення грошового зобов'язання контролюючим органом за підставами, зазначеними у п. п. 54.3.1-54.3.6 п. 54.3 ст. 54 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму грошового зобов'язання протягом 10 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення, крім випадків, коли протягом такого строку такий платник податків розпочинає процедуру оскарження рішення контролюючого органу.

Відповідно до п. 57.1 ст. 57 Податкового кодексу України, платник податків зобов'язаний самостійно сплатити суму податкового зобов'язання, зазначену у поданій ним податковій декларації, протягом 10 календарних днів, що настають за останнім днем відповідного граничного строку, передбаченого цим Кодексом для подання податкової декларації, крім випадків, встановлених цим Кодексом.

Відповідно до п. 57.2 ст. 57 Податкового кодексу України, у разі, коли відповідно до цього Кодексу або інших законів України контролюючий орган самостійно визначає податкове зобов'язання платника податків з причин, не пов'язаних з порушенням податкового законодавства, такий платник податків зобов'язаний сплатити нараховану суму податкового зобов'язання у строки, визначені в цьому Кодексі, а якщо такі строки не визначено, - протягом 30 календарних днів, що настають за днем отримання податкового повідомлення-рішення про таке нарахування.

Відповідно до п. п. 20.1.28 Податкового кодексу України, органи Державної податкової служби мають право застосовувати до платників податків фінансові (штрафні) санкції, стягувати до бюджетів та державних цільових фондів суми грошових зобов'язань та/або податкового боргу у випадках, порядку та розмірі, встановлених цим Кодексом, стягувати суми простроченої заборгованості суб'єкта господарювання перед державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) за кредитом (позикою), залученим державою (Автономною Республікою Крим чи територіальною громадою міста) або під державну (місцеву) гарантію, а також за кредитом з бюджету в порядку, визначеному цим Кодексом.

Відповідно до п. 59.5 ст. 59 Податкового Кодексу України, у разі, коли у платника податків, якому надіслано (вручено) податкову вимогу, сума податкового боргу збільшується, погашенню підлягає вся сума податкового боргу такого платника податку, що виник після надіслання (вручення) податкової вимоги.

Відповідно до зазначених вище матеріалів справи, якими підтверджується наявність податкового боргу, відповідач не сплатив зазначений борг у загальному розмірі 121748,90 грн.

Статтею 95 Податкового кодексу України передбачено, що орган державної податкової служби здійснює за платника податків і на користь держави заходи щодо погашення податкового боргу такого платника податків шляхом стягнення коштів, які перебувають у його власності, а в разі їх недостатності - шляхом продажу майна такого платника податків, яке перебуває у податковій заставі. Стягнення коштів та продаж майна платника податків провадяться не раніше ніж через 60 календарних днів з дня надіслання (вручення) такому платнику податкової вимоги. Стягнення коштів з рахунків платника податків у банках, обслуговуючих такого платника податків, здійснюється за рішенням суду, яке направляється до виконання органам державної податкової служби, у розмірі суми податкового боргу або його частини. Орган державної податкової служби звертається до суду щодо надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі. Рішення суду щодо надання вказаного дозволу є підставою для прийняття органом державної податкової служби рішення про погашення усієї суми податкового боргу. Рішення органу державної податкової служби підписується його керівником та скріплюється гербовою печаткою органу державної податкової служби. Перелік відомостей, які зазначаються у такому рішенні, встановлюється центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики.

Враховуючи, що обставини справи, які відповідно до законодавства повинні бути підтверджені певними конкретними засобами доказування, не можуть підтверджуватись іншими засобами доказування, суд дійшов до висновку, що в позовній заяві наведені обставини, які підтверджуються достатніми доказами, які свідчать про обґрунтованість позовних вимог. Докази, подані позивачем, підтверджують обставини, на які позивач посилається та їх обґрунтування.

Таким чином, виходячи з системного аналізу положень чинного законодавства України та матеріалів справи, суд дійшов висновку, що позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Кольорлит» Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на суму 121748,90 грн. є доведеним та таким, що підлягає задоволенню.

На підставі викладеного, керуючись Податковим Кодексом України, статтями 2, 6, 7, 17, 18, 94, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

ПОСТАНОВИВ:

Адміністративний позов Державної податкової інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби до Дочірнього підприємства «Кольорлит» Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» про надання дозволу на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків, що перебуває у податковій заставі на суму 121748,90 грн. - задовольнити повністю.

Надати Державній податковій інспекції у Жовтневому районі м. Луганська Луганської області Державної податкової служби дозвіл на погашення усієї суми податкового боргу за рахунок майна платника податків Дочірнього підприємства «Кольорлит» Публічного акціонерного товариства «Луганськтепловоз» (юридична адреса: 91005, м. Луганськ, вул. Фрунзе, 107), що перебуває у податковій заставі на суму 121748,90 грн. (сто двадцять одна тисяча сімсот сорок вісім гривень дев'яносто копійок).

Постанова суду може бути оскаржена в апеляційному порядку до Донецького апеляційного адміністративного суду.

Постанова суду першої інстанції набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги.

У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом десяти днів з дня її проголошення. У разі застосування судом частини третьої статті 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Апеляційна скарга подається до Донецького апеляційного адміністративного суду через Луганський окружний адміністративний суд. Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає до суду апеляційної інстанції.

Якщо суб'єкта владних повноважень у випадках та порядку, передбачених частиною четвертою статті 167 КАС України, було повідомлено про можливість отримання копії постанови суду безпосередньо в суді, то десятиденний строк на апеляційне оскарження постанови суду обчислюється з наступного дня після закінчення п'ятиденного строку з моменту отримання суб'єктом владних повноважень повідомлення про можливість отримання копії постанови суду.

Повний текст постанови складено та підписано 12 квітня 2013 року.

Суддя В.В. Матвєєва