Ухвала суду № 30720282, 16.04.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Корекян Н.Р.

Суддя-доповідач - Ястребова Л.В.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2013 року справа №244/168/13-а приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів: судді-доповідача Ястребової Л.В., суддів Ляшенка Д.В., Чумака С.Ю., розглянувши в письмовому провадженні апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 04 березня 2013 року по справі №244/168/13-а за позовом ОСОБА_2 до Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжне Донецької області про визнання права на пільгове забезпечення паливом на побутові потреби,-

ВСТАНОВИВ:

21.01.2013 року позивач звернувся до суду з позовом до відповідача про визнання права на пільгове забезпечення паливом на побутові потреби, в якому зазначено, що позивач має статус «дитини війни», є ветераном праці, працював на підприємствах вугільної промисловості на підземних роботах,є пенсіонером, в 1989 році звільнився з шахти «Ремовськая» ВО «Торезантрацит». В зв'язку з тим що мешкає в будинку з пічним опаленням, до 2011 року забезпечувався безоплатно побутовим паливом. З 2011 року йому відмовлено в наданні палива та виключили зі списків з тієї підстави що в нього недостатньо підземного стажу, який становить 8 років 8 місяців. Протягом 2012 року він чекав що відповідач виконає свої зобов'язання. Однак Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжне Донецької області не виконав свої обов'язки, тому просить суд визнати за ним право на отримання компенсації на придбання побутового палива та зобов'язати відповідача надати компенсацію для придбання твердого побутового палива з 01.01.2012 року..

Постановою суду першої інстанції від 04 березня 2013 року у задоволенні позовних вимог було відмовлено у повному обсязі.

Не погодившись з рішенням суду першої інстанції, позивач оскаржила його в апеляційному порядку і просила апеляційний суд скасувати це рішення і прийняти нове, яким задовольнити позовні вимоги у повному обсязі, посилаючись на порушення судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права.

Сторони до суду не з'явились, про час та місце розгляду справи були повідомленні належним чином.

Колегія суддів, перевіривши доводи апеляційної скарги матеріалами справи, вважає що апеляційна скарга не підлягає задоволенню, з наступних підстав.

Судом першої інстанції встановлено, що позивач працював у вугільній галузі, перебував на посадах пов'язаних з підземними умовами менш 10 років, а саме з 19.01.1961року по 21.08.1962року на шахті «Ударник», та з 22.03.1982року по 24.04.1989 року на шахті «Ремовська», загальний стаж на посадах, пов'язаних з підземними умовами склав 8 років 8 міс. 6дн., що підтверджується трудовою книжкою.

Крім того, як встановлено судом першої інстанції та не спростовано позивачем, ОСОБА_2 не звертався у 2012 році із заявою про надання компенсації до управління та з наданих позивачем документів до позовної заяви не вбачається що він у 2012 році звертався до Управління праці та соціального захисту населення м. Сніжне Донецької області з відповідною заявою.

Згідно постанови Кабінету Міністрів України №77 від 31.01.2007 р. «Про затвердження порядку надання пільг на придбання твердого палива за рахунок субвенцій з державного бюджету місцевим бюджетом» визначення права на пільги на тверде побутове паливо відповідно до Гірничого закону України покладено на управління праці та соціального захисту населення на підставі відомостей із трудової книжки та пенсійного посвідчення.

Згідно п. 4 цієї постанови для призначення пільг з придбання твердого палива і скрапленого газу особи звертаються до управлінь праці та соціального захисту населення з відповідною заявою, до якої додають довідку про наявність у житловому приміщенні пічного опалення та/або кухонного вогнища на твердому паливі.

Позивач довів наявність у житловому приміщенні пічного опалення на твердому паливі.

Згідно положень ст. 43 Гірничого закону України підприємства з видобутку вугілля та вуглебудівні підприємства безоплатно надають вугілля на побутові потреби у розмірі, що визначається колективним договором, у тому числі пенсіонерам бувшим працівникам з видобутку (переробки) вугілля та вуглебудівних підприємств.

Надання пільг на придбання твердого пічного палива здійснюється відповідно до статті 102 Бюджетного кодексу України від 08.07.2010 року №2456 якою передбачено, що за рахунок субвенції з державного бюджету місцевим бюджетам на надання пільг на придбання твердого пічного палива надаються пільги, особам, які мають таке право згідно із статтею 48 Гірничого закону України, - з розрахунку вартості 3,1 тони вугілля на побутові потреби на домогосподарство на рік.

У разі ліквідації або консервації гірничого підприємства положеннями ст. 48 Гірничого закону України передбачено, що наступне забезпечення осіб вугіллям на побутові потреби в межах тарифної угоди, у тому числі непрацюючим пенсіонерам, які пропрацювали на підприємствах з видобутку (переробки) вугілля, вуглебудівних підприємствах на підземних роботах - не менше ніж 10 років для чоловіків і не менше 7 років 6 місяців - для жінок; на роботах, пов'язаних із підземними умовами, - не менше ніж 15 років для чоловіків і не менше 12 років 6 місяців - для жінок; на роботах технологічної лінії на поверхні діючих шахт чи на шахтах, що будуються, розрізах, збагачувальних та брикетних фабриках - не менше ніж 20 років для чоловіків та не менше як 15 років - для жінок відповідно за нормою одного із законів за вибором особи, яким встановлюється право на соціальні пільги здійснюється правонаступником цього підприємства за рахунок коштів, виділених на ліквідацію або консервацію після завершення цієї роботи.

У відповідності до вимог ст. 48 Гірничого закону України забезпечення вугіллям працівників ліквідованих гірничих підприємств здійснюється органами соціального захисту населення.

Трудовий стаж позивача у вугільній галузі на роботах з підземними умовами праці 8 років 8 міс. 6 днів. Тому колегія суддів погоджує висновок суду першої інстанції про те, що даного стажу недостатньо для забезпеченням його вугіллям відповідно до вимог ст. 48 Гірничого закону України.

Виходячи з вищезазначеного, колегія суддів приходить до висновку, що доводи апелянта не спростовують правильності прийнятого судом першої інстанції рішення.

Таким чином, судова колегія вважає, що судове рішення ухвалене судом першої інстанції є обґрунтованим, прийняте з додержанням норм матеріального та процесуального права, а тому залишає апеляційну скаргу без задоволення, а судове рішення без змін.

Керуючись ст. ст. 195, 197, 198, 200, 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу ОСОБА_2 на постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 04 березня 2013 року по справі №244/168/13-а - залишити без задоволення.

Постанову Сніжнянського міського суду Донецької області від 04 березня 2013 року по справі №244/168/13-а - залишити без змін.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками апеляційного перегляду набирає законної сили через п'ять днів після направлення її копій особам, які беруть участь у справі та може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом 20 днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції.

Колегія суддів: Л.В.Ястребова

Д.В.Ляшенко

С.Ю.Чумак