Ухвала суду № 30710153, 10.04.2013, Донецький апеляційний адміністративний суд

Головуючий у 1 інстанції - Бондаренко Н.О.

Суддя-доповідач - Арабей Т. Г.

ДОНЕЦЬКИЙ АПЕЛЯЦІЙНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

УХВАЛА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

10 квітня 2013 року справа №1231/3434/2012 приміщення суду за адресою:83017, м. Донецьк, бул. Шевченка, 26

Донецький апеляційний адміністративний суд у складі колегії суддів:

головуючої Арабей Т.Г.

суддів Геращенка І.В., Казначеєва Е.Г.,

при секретарі: Мосіній К.С.

за участю:

представника позивача Біленького В.І., діючого за довіреністю,

розглянувши у відкритому судовому засіданні апеляційну скаргу Підприємства об'єднання громадян "Ашера" Всеукраїнської громадської організації "Інваліди села" на постанову Стахановського міського суду Луганської області від 20 лютого 2013 р. у справі № 1231/3434/2012 за позовом Підприємства об'єднання громадян "Ашера" Всеукраїнської громадської організації "Інваліди села" до Стахановської міської ради про визнання протиправним та скасування пп.5.1 рішення № 506/20 від 27.04.2012 року про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зобов'язання прийняти нове рішення ,-

ВСТАНОВИВ:

Підприємство об'єднання громадян "Ашера" Всеукраїнської громадської організації "Інваліди села" звернулось до суду з позовом до Стахановської міської ради про визнання протиправним та скасування пп.5.1 рішення № 506/20 від 27.04.2012 року про відмову в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки, зобов'язання прийняти нове рішення.

Постановою Стахановського міського суду Луганської області від 20 лютого 2013 р. у справі № 1231/3434/2012 в задоволенні адміністративного позову відмовлено в повному обсязі.

Не погодившись з судовим рішенням Підприємство об'єднання громадян "Ашера" Всеукраїнської громадської організації "Інваліди села" подало апеляційну скаргу, в якій просить скасувати постанову Стаханівського міського суду від 20 лютого 2013 року та ухвалити нове рішення, яким визнати протиправними та скасувати пп. 5.1 рішення Стаханівської міської ради № 506/20 від 27 квітня 2012 року про відмову підприємству об'єднання громадян "АШЕРА" Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Інваліди села" в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0400 га в місті Стаханов по вулиці Карбишева в районі пологового будинку в постійне користування для будівництва будинку поліграфічного центру та зобов'язати Відповідача прийняти нове рішення, яким надати дозвіл на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0400 га в місті Стаханов по вулиці Карбишева в районі пологового будинку в постійне користування для будівництва будинку поліграфічного центру.

Апеляційна скарга мотивується тим, що прийнята з порушенням та неправильним застосуванням норм матеріального і процесуального права при неповному з'ясуванні обставин, що мають значення для справи.

Представник позивача в судовому засіданні підтримав доводи апеляційної скарги та просив скасувати рішення суду першої інстанції.

Представник відповідача до судового засідання не з'явився, про дату, час та місце судового розгляду повідомлений належним чином.

Колегія суддів, заслухавши доповідь судді-доповідача, заслухавши пояснення сторін, перевіривши матеріали справи і обговоривши доводи апеляційної скарги, перевіривши юридичну оцінку обставин справи та повноту їх встановлення, дослідивши правильність застосування судом першої інстанції норм матеріального та процесуального права, вважає за необхідне вимоги, викладені в апеляційній скарзі, залишити без задоволення, а постанову суду першої інстанції залишити без змін, з наступних підстав.

В суді першої та апеляційної інстанції встановлено, що позивач 21.03.2012 року (вхідний № 57 від 21.03.2012 р.) звернувся до відповідача з клопотанням про надання дозволу на розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки в постійне користування по вулиці Карбишева в районі пологового будинку в місті Стаханов для будівництва поліграфічного центру (а.с.8).

Рішенням Стахановської міської ради №506/20 від 27 квітня 2012 року підприємству об'єднання громадян "АШЕРА" Всеукраїнської громадської організації інвалідів "Інваліди села", відмовлено в наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки орієнтовною площею 0,0400 га в місті Стаханов по вулиці Карбишева в районі пологового будинку в постійне користування для будівництва будинку поліграфічного центру (а.с.5).

Підставою для відмови послужило те, що у відповідності до ч. З ст. 123 ЗК України розміщення даного об'єкту не відповідає положенням генерального плану м. Стаханов та іншій документації.

Відмовляючи в задоволені позовних вимог, суд першої інстанції виходив з того, що підставою відмови у наданні дозволу на розроблення проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки може бути лише невідповідність місця розташування земельної ділянки вимогам законів, прийнятих відповідно до них нормативно-правових актів, а також генеральних планів населених пунктів, іншої містобудівної документації, схем землеустрою і техніко-економічних обґрунтувань використання та охорони земель, адміністративно-територіальних утворень, проектів землеустрою щодо впорядкування території населених пунктів, затверджених у встановленому законом порядку , а тому позивачу правомірно було відмовлено в надалі дозволу, оскільки відповідно до Генерального плану м. Стаханова (ДП "Діпромісто", 1979 р.) - територія по вул. Карбишева, в районі пологового будинку - передбачена під будівництво кінотеатру.

Колегія суддів погоджується з рішенням суду першої інстанції, оскільки апелянтом не доведено, що земельна ділянка, на яку претендує позивач, є вільною від розміщення будівель і немає документальної заборони на будівництво,та сам апелянт зазначає, що на прямокутнику, де знаходиться спірна земельна ділянка розташований ринок "Сєвєрний", що також унеможливлює можливість надання позивачу дозволу на розроблення проекту землеустрою.

Приймаючи викладене до уваги суд апеляційної інстанції вважає, що судом першої інстанції правильно встановлені обставини справи та ухвалено постанову з додержанням норм матеріального і процесуального права.

На підставі наведеного, керуючись статтями 184, 195, 196, п.1 ч. 1ст. 198, 200, п. 1 ч. 1 ст. 205, 206, 211, 212, 254 Кодексу адміністративного судочинства України, суд, -

УХВАЛИВ :

Апеляційну скаргу Підприємства об'єднання громадян "Ашера" Всеукраїнської громадської організації "Інваліди села" - залишити без задоволення.

Постанову Стахановського міського суду Луганської області від 20 лютого 2013 р. у справі № 1231/3434/2012 - залишити без змін.

Вступна та резолютивна частини ухвали постановлені у нарадчій кімнаті та проголошені у судовому засіданні 10 квітня 2013 р. Ухвала в повному обсязі складена 12 квітня 2013 року.

Ухвала суду апеляційної інстанції за наслідками перегляду набирає законної сили з моменту проголошення.

Ухвала може бути оскаржена до Вищого адміністративного суду України протягом двадцяти днів після набрання законної сили судовим рішенням суду апеляційної інстанції, а в разі складення в повному обсязі відповідно до статті 160 цього Кодексу - з дня складення в повному обсязі.

Судді Т.Г.Арабей

І.В.Геращенко

Е.Г.Казначеєв