Постанова № 30709973, 01.04.2013, Запорізький окружний адміністративний суд

ЗАПОРІЗЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

01 квітня 2013 року 12:20Справа № 808/1891/13-а м.Запоріжжя Запорізький окружний адміністративний суд у складі судді Бойченко Ю.П., розглянувши у порядку письмового провадження адміністративну справу,

за позовом Запорізького міського центру зайнятості

до ОСОБА_1

про стягнення коштів допомоги по безробіттю,

ОБСТАВИНИ СПРАВИ:

13 лютого 2013 року Запорізький міський центр зайнятості (далі - позивач або Запорізький МЦЗ) звернувся до Запорізького окружного адміністративного суду з позовною заявою до ОСОБА_1 (далі - відповідач або ОСОБА_1) в якій просить стягнути з відповідача суму коштів допомоги по безробіттю в розмірі 772,14 грн.

Відповідно до вимог ч. 3 ст. 107 КАС України, 15 лютого 2013 року судом зроблений запит до Адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області щодо місця проживання (перебування) відповідача.

04 березня 2013 від Адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області надійшла інформація, відповідно до якої, відповідач проживає (перебуває) за тією ж адресою, що і зазначена в позовній заяві.

Ухвалою суду від 06 березня 2012 року відкрито провадження в адміністративній справі № 808/1891/13-а, закінчено підготовче провадження та призначено справу до судового розгляду в судовому засіданні на 01 квітня 2013 року.

Представник позивача в судове засідання не з'явився, надав суду заяву (вх.№13689 від 01.04.2013) про розгляд справи без участі представника Запорізький МЦЗ в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач у судове засідання не з'явився, письмові заперечення на позов не направив, заяви про розгляд справи без його участі суду не надав, про причини неявки суду не повідомив. Поштова кореспонденція направлена на його адресу повернулась до суду з відміткою поштового відділення «за закінченням терміну зберігання».

Адреса відповідача підтверджується відомостями з Адресно-довідкового сектору ВГІРФО ГУМВС в Запорізькій області.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглядати справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Відповідно до положень статті 128 КАС України справа вирішується на підставі наявних в ній доказів.

Згідно з ч. 1 ст. 41 КАС України суд під час судового розгляду адміністративної справи здійснює повне фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу. У разі неявки у судове засідання всіх осіб, які беруть участь у справі, чи якщо відповідно до положень цього Кодексу розгляд справи здійснюється за відсутності осіб, які беруть участь у справі (у тому числі при розгляді справи в порядку письмового провадження), фіксування судового засідання за допомогою звукозаписувального технічного засобу не здійснюється.

Суд, розглянувши подані документи і матеріали, всебічно і повно з'ясувавши всі фактичні обставини, на яких ґрунтується позов, об'єктивно оцінивши докази, які мають юридичне значення для розгляду справи і вирішення спору по суті,

ВСТАНОВИВ:

Як встановлено з матеріалів справи, 09 липня 2012 року ОСОБА_1 звернулася до Запорізького МЦЗ, як така, що шукає роботу.

16 липня 2012 року їй було надано статус безробітного на підставі Закону України «Про зайнятість населення» від 01.03.1991 № 803-ХІІ, Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття» від 02.03.2000 № 1533-ІІІ (далі - Закон № 1533-ІІІ) та в цей день призначено виплату допомоги по безробіттю, як незастрахованій особі, що немає страхового стажу, яку вона протягом перебування на обліку у центрі зайнятості отримала у розмірі 772 грн. 14 коп., що підтверджується довідкою позивача від 28.12.2012.

12 жовтня 2012 року, відповідно до ст. 12 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», Запорізьким МЦЗ проведено Розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплат матеріального забезпечення відповідачеві.

За результатами розслідування страхового випадку та обґрунтованості виплати матеріального забезпечення, було складено акт №519 від 12.10.2012, яким встановлено, що ОСОБА_1 під час реєстрації у Запорізькому МЦЗ, 09.07.2012, не повідомила про факт наявності у неї страхового стажу та підставу звільнення (ст.38 КЗпП України за власним бажанням) з ПАТ «Пансіонат «Космос», тобто, з останнього місця роботи, що передувало реєстрації у службі зайнятості. Отже, рішення про призначення ОСОБА_1 допомоги по безробіттю, прийнято на підставі наданих нею недостовірних даних, що вплинуло на умови виплати допомоги по безробіттю.

01 січня 2001 року набрав чинності Наказ Міністерства праці та соціальної політики України «Про затвердження Порядку надання допомоги по безробіттю, у тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності» від 20.11.2000 №307, який зареєстровано в Міністерстві юстиції України 14.12.2000 за №917/5136.

Пунктом 2.4 вказаного Порядку передбачено, що виплата допомоги по безробіттю, звільненим з останнього місця роботи чи служби за власним бажанням, без поважних причин, у перші 90 календарних днів не здійснюється, таким чином у цей період відповідач не мав права отримувати допомогу по безробіттю.

Відповідно до ч.3 ст.36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», згідно якої сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання послуг.

Крім того, відповідно до пункту 6.14 Порядку надання допомоги по безробіттю, в тому числі одноразової її виплати для організації безробітними підприємницької діяльності, затвердженого наказом Міністерства праці та соціальної політики України від 20.11.2000 №307, якщо під час одержання допомоги по безробіттю безробітний своєчасно не подав відомості про обставини, що впливають на умови її виплати, з безробітного стягується сума виплаченої допомоги по безробіттю з моменту виникнення цих обставин.

Отже, відповідачу допомогу по безробіттю було призначено на підставі відомостей, що не відповідають дійсності, внаслідок чого відповідач незаконно отримала допомогу по безробіттю у розмірі 772 грн. 14 коп. за період з 16.07.2012 по 28.08.2012.

Відповідно до п. 3 ст. 36 Закону України «Про загальнообов'язкове державне соціальне страхування на випадок безробіття», сума виплаченого забезпечення та вартості наданих соціальних послуг застрахованій особі внаслідок умисного невиконання нею своїх обов'язків та зловживання ними стягується з цієї особи відповідно до законодавства України з моменту виникнення обставин, що впливають на умови виплати їй забезпечення та надання соціальних послуг.

З матеріалів справи встановлено, що до відповідача надсилався лист № 5334/07-04 від 28.12.2012 з вимогою щодо повернення суми допомоги по безробіттю у розмірі 772 грн. 14 коп., але на час розгляду справи по суті відповідачем суму заборгованості не погашено. Доказів іншого відповідачем не надано.

На підставі викладеного, враховуючи положення ч. 1 ст. 11 КАС України про те, що розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюється на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведеності перед судом їх переконливості, а також ч. 1 ст. 71 КАС України згідно з якими кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення, суд дійшов висновку, що позовні вимоги обґрунтовані та підлягають задоволенню в повному обсязі.

Згідно ч.4 ст. 94 КАС України, у справах, в яких позивачем є суб'єкт владних повноважень, а відповідачем - фізична чи юридична особа, судові витрати, здійснені позивачем, з відповідача не стягуються.

Враховуючи викладене, керуючись статтями 69, 70, 71, 158 - 163 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

1. Адміністративний позов Запорізького міського центру зайнятості - задовольнити.

2. Стягнути з ОСОБА_1 (АДРЕСА_1, 69035, ідентифікаційний номер НОМЕР_1) на користь Запорізького міського центру зайнятості суму коштів допомоги по безробіттю у розмірі 772 грн. 14 коп. (сімсот сімдесят дві гривні чотирнадцять копійок), які перерахувати на: р/р 37172002004384, одержувач: Запорізький міський центр зайнятості, код ЕДРПОУ: 20482573, банк одержувача: ГУДКС України у Запорізькій області, МФО:813015.

Постанова набирає законної сили відповідно до статті 254 Кодексу адміністративного судочинства України та може бути оскаржена до суду апеляційної інстанції за правилами, встановленими статтями 185-187 Кодексу адміністративного судочинства України.

Суддя Ю.П. Бойченко