Постанова № 30697731, 16.04.2013, Полтавський окружний адміністративний суд

ПОЛТАВСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2013 року

м. Полтава

Справа №816/1296/13-а

Суддя Полтавського окружного адміністративного суду Кукоба О.О., розглянувши у письмовому провадженні справу за адміністративним позовом управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області до Публічного акціонерного товариства "Галещинський машинобудівний завод сільськогосподарських машин та обладнання" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій,

В С Т А Н О В И В:

Управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області 19 березня 2013 року звернулося до Полтавського окружного адміністративного суду з позовною заявою до Публічного акціонерного товариства "Галещинський машинобудівний завод сільськогосподарських машин та обладнання" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій за списком №1 в розмірі 2 789 грн. 22 коп. та за списком №2 в розмірі 12 383 грн. 81 коп.

В обґрунтування своїх вимог позивач зазначив, що відповідно до вимог Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" відповідач зареєстрований як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування в УПФ України в Козельщинському районі Полтавської області та зобов'язаний відшкодовувати витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до законодавства, застрахованим особам за списком №1, №2, щомісяця до 25 числа. Внаслідок порушення вимог законодавства, у відповідача виникла заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, що за період з 25 грудня 2012 року по 28 лютого 2013 року складає 15 173 грн. 03 коп.

Відповідач явку уповноваженого представника в судове засідання не забезпечив, про дату, час та місце розгляду справи повідомлявся належним чином. Надав до суду клопотання про відкладення розгляду справи у зв’язку з неможливістю направити свого представника.

Згідно зі статтею 56 Кодексу адміністративного судочинства України сторона, а також третя особа в адміністративній справі можуть брати участь в адміністративному процесі особисто і (або) через представника. Представником може бути фізична особа, яка відповідно до частини другої статті 48 цього Кодексу має адміністративну процесуальну дієздатність. Таким чином, законодавцем не обмежено коло осіб, які можуть представляти інтереси сторін у справі.

За таких обставин, беручи до уваги той факт, що платник податків про дату, час та місце проведення судового засідання повідомлений належним чином, доказів, в підтвердження підстав для відкладення розгляду справи ним не подано, суд, керуючись частиною четвертою статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, визнав за можливе розглядати справу без участі представника відповідача в судовому засіданні.

При цьому, зважаючи на приписи частини шостої статті 128 Кодексу адміністративного судочинства України, розгляд справи здійснюється в порядку письмового провадження.

Публічне акціонерне товариство "Галещинський машинобудівний завод сільськогосподарських машин та обладнання" є юридичною особою, що зареєстрована Козельщинською районною державною адміністрацією Полтавської області 20 грудня 1991 року та перебуває на обліку в УПФ України в Козельщинському районі Полтавської області як платник єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування.

За особовим рахунком ПАТ "Галещинський машинобудівний завод сільськогосподарських машин та обладнання" рахується заборгованість перед Пенсійним фондом України з відшкодування фактичних витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списками №1 та №2 за період з 25 грудня 2012 року по 28 лютого 2013 року в розмірі 15 173 грн. 03 коп.

На дату розгляду справи судом відповідачем заборгованість в добровільному порядку не сплачена, що підтверджується даними картки особового рахунку ПАТ "Галещинський машинобудівний завод сільськогосподарських машин та обладнання" /а.с. 24-26/.

Надаючи правову оцінку правовідносинам, що виникли між сторонами, суд виходить з наступного.

Коло осіб, які мають право на пенсію за віком на пільгових умовах, незалежно від місця останньої роботи, визначено підпунктами "а", "б" - "з" частини першої статті 13 Закону України від 05 листопада 1991 року №1788-XII "Про пенсійне забезпечення".

Порядок відшкодування страхувальниками витрат Пенсійного фонду України на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених на пільгових умовах, визначено Інструкцією про порядок обчислення і сплати страхувальниками та застрахованими особами внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування до Пенсійного Фонду України, затвердженою постановою Пенсійного фонду України від 19 грудня 2003 року №21-1.

Підпунктом 2.1.1 пункту 2.1 вказаної Інструкції визначено, що платниками страхових внесків є страхувальники - роботодавці: підприємства, установи й організації, створені відповідно до законодавства України, незалежно від форм власності, виду діяльності та господарювання, об'єднання громадян, профспілки, політичні партії (у тому числі філії, представництва, відділення та інші відокремлені підрозділи зазначених підприємств, установ, організацій, об'єднань громадян, профспілок, політичних партій, які мають окремий баланс і самостійно ведуть розрахунки із застрахованими особами), фізичні особи - суб'єкти підприємницької діяльності та інші особи (включаючи юридичних та фізичних осіб - суб'єктів підприємницької діяльності, які обрали особливий спосіб оподаткування - фіксований податок, єдиний податок та фіксований сільськогосподарський податок), які використовують працю фізичних осіб на умовах трудового договору (контракту) або на інших умовах, передбачених законодавством, або за договорами цивільно-правового характеру.

Згідно п. 6.1 Інструкції відшкодуванню підлягають витрати Пенсійного фонду на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" в таких розмірах:

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції (крім тих, які є платниками фіксованого сільськогосподарського податку), - 100 відсотків фактичних витрат на виплату і доставку пенсій, призначених відповідно до абзацу першого частини 2 Прикінцевих положень Закону застрахованим особам, які працювали або працюють на роботах із шкідливими і важкими умовами праці за списком №2 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затверджених Кабінетом Міністрів України та за результатами атестації робочих місць, на посадах, що дають право на призначення пенсії за віком на пільгових умовах;

- для платників, зазначених у підпункті 2.1.1 пункту 2.1 цієї Інструкції, - фактичні витрати на виплату і доставку пенсій працівникам, зайнятим повний робочий день на підземних роботах, на роботах з особливо шкідливими і особливо важкими умовами праці за списком №1 виробництв, робіт, професій, посад і показників, затвердженим Кабінетом Міністрів України, крім працівників, що були безпосередньо зайняті повний робочий день на підземних роботах (включаючи особовий склад гірничорятувальних частин) з видобутку вугілля, сланцю, руди та інших корисних копалин, на будівництві шахт та рудників за списком робіт і професій, затвердженим Кабінетом Міністрів України, у розмірі 100 відсотків від фактичних витрат на виплату і доставку цих пенсій, призначених та/або виплачених з 2012 року.

У відповідності до приписів пункту 6.4 вищезазначеної Інструкції розмір сум до відшкодування на поточний рік визначається відділами надходження доходів органів Пенсійного фонду України щорічно у розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій, призначених відповідно до частини 2 Прикінцевих положень Закону, які надсилаються підприємствам до 20-го січня поточного року та протягом 10 днів з новопризначених (перерахованих) пенсій.

Підприємства, згідно вимог пункту 6.8 Інструкції, щомісяця до 25-го числа повинні вносити до Пенсійного фонду України зазначену в повідомленні місячну суму фактичних витрат на виплату та доставку пенсій, призначених на пільгових умовах.

Судом встановлено та підтверджено матеріалами справи, що сума витрат, яка підлягає відшкодуванню відповідачем за списками №1 №2 за грудень 2012 року - лютий 2013 року, визначена в розрахунках фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій конкретним громадянам і складає 15 173 грн. 03 коп. /а.с. 5, 27-32/.

Згідно з частиною першою статті 11 Кодексу адміністративного судочинства України розгляд і вирішення справ в адміністративних судах здійснюються на засадах змагальності сторін та свободи в наданні ними суду своїх доказів і у доведенні перед судом їх переконливості.

Частиною першою статті 71 Кодексу адміністративного судочинства України передбачено, що кожна сторона повинна довести ті обставини, на яких ґрунтуються її вимоги та заперечення.

Відповідачем доказів, що свідчили б про погашення вказаної суми заборгованості з відшкодування фактичних витрат на виплату та доставку пільгових пенсій на день розгляду справи або ж спростовували доводи позивача, суду не надано.

Разом з тим, наявність у ПАТ "Галещинський машинобудівний завод сільськогосподарських машин та обладнання" заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списками №1 та №2, за грудень 2012 року - лютий 2013 року в розмірі 15 173 грн. 03 коп. підтверджується даними картки особового рахунку та розрахунком, що наданий позивачем до матеріалів справи /а.с. 4, 5, 24-26/.

З огляду на викладене, суд вважає вимоги позивача правомірними і обґрунтованими, а позов таким, що підлягає задоволенню.

Судові витрати по справі відсутні.

Керуючись статтями 7-11, 69-71, 86, 94, 128, 158-163 Кодексу адміністративного судочинства України,

П О С Т А Н О В И В:

Адміністративний позов управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області до Публічного акціонерного товариства "Галещинський машинобудівний завод сільськогосподарських машин та обладнання" про стягнення заборгованості з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій задовольнити.

Стягнути з Публічного акціонерного товариства "Галещинський машинобудівний завод сільськогосподарських машин та обладнання" (вул. Заводська, 1, смт. Нова Галещина, Козельщинський район, Полтавська область, 39140; код ЄДРПОУ 00238233) на користь управління Пенсійного фонду України в Козельщинському районі Полтавської області (вул. Леніна, 47, смт. Козельщина, Полтавська область, 39100; код ЄДРПОУ 22534601) заборгованість з відшкодування витрат на виплату і доставку пільгових пенсій, призначених за списком №1, за грудень 2012 року - лютий 2013 року в розмірі 2 789 (дві тисячі сімсот вісімдесят дев’ять) гривень 22 (двадцять дві) копійки та за списком №2, за грудень 2012 року - лютий 2013 року в розмірі 12 383 (дванадцять тисяч триста вісімдесят три) гривні 81 (вісімдесят одна) копійка.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо таку скаргу не було подано. У разі подання апеляційної скарги судове рішення, якщо його не скасовано, набирає законної сили після повернення апеляційної скарги, відмови у відкритті апеляційного провадження або набрання законної сили рішенням за наслідками апеляційного провадження.

Постанова може бути оскаржена до Харківського апеляційного адміністративного суду через Полтавський окружний адміністративний суд шляхом подання апеляційної скарги протягом десяти днів з дня отримання її копії з одночасним поданням копії апеляційної скарги до суду апеляційної інстанції.

Суддя О.О. Кукоба