Постанова № 306964, 05.12.2006, Господарський суд Донецької області

ГОСПОДАРСЬКИЙ СУД ДОНЕЦЬКОЇ ОБЛАСТІ

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

05.12.06 р. Справа № 3/365а

Господарський суд Донецької області, у складі головуючого судді Гассій О.В., при помічнику (секретарі судового засідання) І.В.Костюк, розглянувши у відкритому судовому засіданні матеріали за позовною заявою Товариства з обмеженою відповідальністю «Денис В» м. Маріуполь

до Маріупольської міської ради, м. Маріуполь

про скасування рішення Маріупольської міської ради № 5/5-481 від 26.09.2006 р. «Про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «Денис В» у наданні земельної ділянки по пр. Победи, 23 в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя та зобов’язання Маріупольської міської ради надати товариству з обмеженою відповідальністю «Денис В» в оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 0,4137 га (кадастровий номер 1412300000:01:006:0091) для будівництва міні-станції технічного обслуговування, автостоянки, австомойки, магазину та офісу за адресою: пр. Победи, 23 в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя.

в адміністративній справі № 3/365а

За участю представників сторін:

від позивача: Турченко Є.І. - представник

від відповідача: Не з’явився

ВСТАНОВИВ:

Позивач, Товариство з обмеженою відповідальністю «Денис В» м. Маріуполь звернувся до господарського суду Донецької області з адміністративним позовом до Маріупольської міської ради, м. Маріуполь про скасування рішення Маріупольської міської ради № 5/5-481 від 26.09.2006 р. «Про відмову товариству з обмеженою відповідальністю «Денис В» у наданні земельної ділянки по пр. Победи, 23 в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя та зобов’язання Маріупольської міської ради надати товариству з обмеженою відповідальністю «Денис В» в оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 0,4137 га (кадастровий номер 1412300000:01:006:0091) для будівництва міні-станції технічного обслуговування, автостоянки, автомойки, магазину та офісу за адресою: пр. Победи, 23 в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя.

01.11.2005 року набрав чинності Закон України "Про внесення змін до Кодексу адміністративного судочинства України" № 2953-ІУ від 6 жовтня 2005 року, яким пункти 6 та 7 розділу VІІ Прикінцевих та перехідних положень Кодексу адміністративного судочинства України були викладені в новій редакції, згідно якої до початку діяльності окружного адміністративного суду позовні заяви у господарських справах, що віднесені цим кодексом до адміністративної юрисдикції, заяви (подання) про перегляд судових рішень у зв'язку з нововиявленими та винятковими обставинами у таких справах, розглядаються господарським судом Донецької області в порядку, встановленому Кодексом адміністративного судочинства України.

Ухвалою від 26.10.2006 р. відкрито провадження в адміністративній справі № 3/365а.

В обґрунтування своїх вимог позивач посилається на те, що Маріупольською міською радою неправомірно відмовлено в наданні земельної ділянки для будівництва товариству з обмеженою відповідальністю «Денис В».

Відповідач проти позовних вимог заперечує, з мотивів викладених у відзиві.

В судовому засіданні були досліджені надані документи: рішення Маріупольської міської ради № 5/5-481 від 26.09.2006 р., висновки та узгодження з усіма зацікавленими службами, клопотання від 04.05.2005 р., рішення виконавчого комітету Маріупольської міської ради № 320/17 від 21.09.2005 р., акт вибору земельної ділянки, завдання на виконання робіт від 18.07.2006 р., умови відводу земельної ділянки № 146 від 18.07.2006 р., акт узгодження меж землекористування від 18.07.2006 р.

Розглянувши матеріали справи, заслухавши пояснення представника позивача, суд встановив наступне:

21 вересня 2005 року виконавчий комітет Маріупольської міської ради прийняв рішення „Про погодження товариству з обмеженою відповідальністю «Денис В» місця розташування земельної ділянки площею 0,4137 га (кадастровий номер 1412300000:01:006:0091) для будівництва міні-станції технічного обслуговування, автостоянки, автомойки, магазину і офісу за адресою: пр. Победи, 23 в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя та дозволити товариству з обмеженою відповідальністю «Денис В» розробку проекту землеустрою щодо відведення земельної ділянки.

Товариству з обмеженою відповідальністю «Денис В» запропоновано, в тому числі, розробити проектно-кошторисну документацію на будівництво міні-станції технічного обслуговування, автостоянки, автомойки, магазину і офісу, узгодити її в установленому порядку у головному управлінні архітектури та містобудування Маріупольської міської ради.

Рішення № 320/17 від 21.09.2005 р. відповідно до п. 7 втрачає чинність через 12 (дванадцять) місяців з дня його прийняття. Саме в цей період позивачем були вчинені певні дії на виконання цього рішення.

У відповідності зі статтею 26 Закону України „Про місцеве самоврядування в Україні”, статтею 12 Земельного кодексу України до виключеної компетенції місцевих рад відноситься рішення з питань, пов’язаних з наданням земельних ділянок. Відповідно до статті 59 Закону рішення міської ради вважаються прийнятими, якщо за нього проголосувало більшість депутатів від їх загального складу у раді.

26.09.2006 р. Маріупольська міська рада розглянула на сесії проект рішення про надання Товариству з обмеженою відповідальністю «Денис В» в користування земельної ділянки, в межах наданих їй повноважень прийняла рішення № 5/5-481 від 26.09.2006 р. про відмову у наданні Товариству з обмеженою відповідальністю «Денис В» земельної ділянки у Орджонікідзевському районі м. Маріуполя. За прийняття спірного рішення проголосувало більшість депутатів міської ради.

Згідно з протоколом засідання Маріупольської міської ради на V сесії міської ради від 26.09.2006 р., за відмову у затвердженні рішення виконкому Маріупольської міської ради від 21.09.2005 р. № 320/17, проголосувало „За” - 57 депутатів, „Проти„- відсутні; „Утримались” - відсутні.

Стаття 151 Земельного кодексу України передбачає порядок погодження питань, пов’язаних з вилученням (викупом) земельних ділянок. Так, згідно до частини 3 статті 151 Земельного кодексу України погодження місць розташування об’єктів, розмірів передбачуваних для вилучення (викупу) земельних ділянок та умов їх відведення провадиться відповідними міськими, селищними, міськими радами, державними адміністраціями, Радою міністрів Автономної Республіки Крим, Кабінетом Міністрів України відповідно до їх повноважень щодо вилучення цих ділянок, а також Верховною Радою України.

Пункт 5 статті 151 Земельного кодексу України вказує на те, що юридичні особи, зацікавлені у вилучені (викупі) земельних ділянок, звертаються з клопотанням про погодження місць розташування об’єктів до відповідної сільської, селищної, міської ради, місцевої державної адміністрації. До клопотання додаються необхідні матеріали та розрахунки.

Частина 7 статті 151 Земельного кодексу України передбачає, що відповідна міська рада чи місцева державна адміністрація згідно із своїм повноваженнями розглядає клопотання про вилучення земель та приймає рішення про погодження місця розташування того об’єкту, під який мають право самостійно вилучати земельну ділянку, або мотивоване рішення про відмову.

За приписами статті 151 Земельного кодексу України передбачено можливість міської ради відмовити у наданні земельних ділянок, але ця відмова повинна бути аргументована.

Мотивація в рішенні Маріупольської міської ради № 5/5-481 від 26.09.2006 р. у зв’язку з необхідністю будівництва житла на даній земельній ділянці, але доказів в підтвердження цієї аргументації не надано.

Позивач належним чином виконав всі обов’язки покладені на нього рішенням виконкому Маріупольської міської ради від 21.09.2005 р. № 320/17.

До матеріалів справи долучено: висновки та узгодження з усіма зацікавленими службами.

На підставі викладеного та керуючись ст. ст. 2, 5, 19, 93, 123, 124, 151 Земельного кодексу України, ст. ст. 51, 70, 71, 94, 162, 167 Кодексу адміністративного судочинства України, суд

ПОСТАНОВИВ:

Вимоги Товариства з обмеженою відповідальністю Денис В” м. Маріуполь - з а д о в о л ь н и т и.

Скасувати рішення Маріупольської міської ради № 5/5-481 від 26.09.2006 р. „Про відмову товариству з обмеженою відповідальністю „Денис В” у наданні земельної ділянки по пр. Победи, 23 в Орджонікідзевському районі міста Маріуполя”.

Зобов’язати Маріупольську міську раду надати товариству з обмеженою відповідальністю „Денис В” в оренду строком на 10 років земельну ділянку площею 0,4137 га. (кадастровий номер 1412300000:01:006:0091) для будівництва міні-станції технічного обслуговування, автостоянки, автомойки, магазину та офісу за адресою: пр. Победи, 23 в Орджонікідзевському районі м. Маріуполя.

Стягнути з Маріупольської міської ради (87500, м. Маріуполь, Донецька область, пр. Леніна, 70, р/р відсутні) на користь Товариства з обмеженою відповідальністю Денис В” м. Маріуполь (87502, м. Маріуполь, Донецька область, вул. Пашковського, 3/29, код ЄДРПОУ 33012369) витрати по сплаті судового збору у розмірі 3,40 грн.

Вступна та резолютивна частини постанови постановлені в нарадчій кімнаті та проголошені 05.12.2006 р. в присутності представника позивача.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку шляхом подання через суд першої інстанції заяви про апеляційне оскарження протягом десяти днів з дня складання постанови в повному обсязі. Апеляційна скарга на постанову суду першої інстанції подається протягом двадцяти днів після подання заяви про апеляційне оскарження.

Суддя Гассій О.В.

Підписано 12.12.2006 р.

Вик. Костюк І.В.

Надруковано 3 примірники:

1 позивачу

1 відповідачу

1 до справи