Постанова № 30692299, 16.04.2013, Херсонський окружний адміністративний суд

ХЕРСОНСЬКИЙ ОКРУЖНИЙ АДМІНІСТРАТИВНИЙ СУД

73027, м. Херсон, вул. Робоча, 66, тел. 48-51-90

____________

ПОСТАНОВА

ІМЕНЕМ УКРАЇНИ

16 квітня 2013 р. Справа № 821/438/13-а

Херсонський окружний адміністративний суд у складі

головуючого судді Гомельчука С.В.,

розглянувши в порядку письмового провадження адміністративну справу за позовом управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні до товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба" про стягнення заборгованості зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування,

встановив:

Управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні (далі - позивач, УПФУ) звернулося до суду з адміністративним позовом до товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба" (далі - відповідач, ТОВ "Дружба"), у якому просить стягнути з відповідача борг на загальну суму 2288 грн. 26 коп.

Адміністративний позов мотивований тим, що товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба", перебуваючи у статусі страхувальника, роботодавця, було зареєстроване в управлінні Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області в якості платника внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування, які має сплачувати у порядку, строки і розмірах, встановлених положенням Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування".У зв'язку з несвоєчасним та неповним внесенням відповідачем платежів по страхових внесках до нього застосовано штрафні санкції в розмірі 170 грн. Загальна сума заборгованості , з урахуванням суми несплачених страхових внесків , становить 2288 грн. 26 коп. та зафіксована в акті передачі залишків від 31 січня 2012 року до управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні, яке прийняло на облік відповідача у зв'язку зі зміною його місця реєстрації. На момент пред'явлення позову до суду вказаний борг зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування добровільно не сплачений, а тому підлягає стягненню в судовому порядку.

Позивач надав до суду клопотання про розгляд справи в порядку письмового провадження. Позовні вимоги підтримує в повному обсязі.

Відповідач в судове засідання не з'явився, про причини неявки суд не повідомив, клопотань про відкладення розгляду справи не надав. Разом з тим, за юридичною адресою товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба" відповідно до витягу з Єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців було надіслано ухвали про відкриття провадження у адміністративній справі, про закінчення підготовчого провадження і призначення справи до судового розгляду та повістка про виклик. Поштове відправлення повернулось до суду з поміткою працівника поштового зв'язку, завіреною його підписом - "вибуття організації".

Згідно з ч.8 ст. 35 КАС України вважається, що повістку вручено юридичній особі, якщо вона доставлена за адресою, внесеною до відповідного державного реєстру, або за адресою, яка зазначена її представником, і це підтверджується підписом відповідної службової особи.

Відповідо до ч.11 ст.35 КАС України у разі повернення поштового відправлення із повісткою, яка не вручена адресату з незалежних від суду причин, вважається, що така повістка вручена належним чином.

Відповідно до ч. 6 ст. 128 КАС України, якщо немає перешкод для розгляду справи у судовому засіданні, визначених цією статтею, але прибули не всі особи, які беруть участь у справі, хоча і були належним чином повідомлені про дату, час і місце судового розгляду, суд має право розглянути справу у письмовому провадженні у разі відсутності потреби заслухати свідка чи експерта.

Виходячи з вищевикладеного, суд вважає за можливе розглянути адміністративну справу в порядку письмового провадження.

Дослідивши матеріали справи, суд прийшов до висновку, що адміністративний позов слід задовольнити з огляду на наступне.

Судом встановлено, що товариство з обмеженою відповідальністю "Дружба" зареєстроване як юридична особа виконавчим комітетом Херсонської міської ради 02 листопада 1998 року. До 31 січня 2012 року відповідач знаходився на обліку в управлінні Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області(реєстраційний № 08/11-556) . Згідно з повідомленням від 31 січня 2012 року ТОВ "Дружба" знято з обліку на підставі відомостей з реєстраційної картки, наданих державним реєстратором згідно з Законом України "Про державну реєстрацію юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців"(зміна місцезнаходження). Управлінням Пенсійного фонду України в Кам'янсько-Дніпровському районі Запорізької області та управлінням Пенсійного фонду України в місті Херсоні підписано акт передачі залишків від 31 січня 2012 року, за яким заборгованість зі страхових внесків товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба", яка не погашена відповідачем на момент взяття його на облік позивачем, складає 2108 грн. 91 коп. (33,2%), 09 грн.35 коп. (1-5 %), штрафні санкції - 170 грн.

Відповідно до ч. 1 ст. 58 Закону України "Про загальнообов'язкове державне пенсійне страхування" № 1058-ІV від 09 липня 2003 року Пенсійний фонд є органом, який здійснює керівництво та управління солідарною системою, провадить збір, акумуляцію та облік страхових внесків, призначає пенсії та підготовляє документи для її виплати, забезпечує своєчасне і в повному обсязі фінансування та виплату пенсій, допомоги на поховання, здійснює контроль за цільовим використанням коштів Пенсійного фонду, вирішує питання, пов'язані з веденням обліку пенсійних активів застрахованих осіб на накопичувальних пенсійних рахунках, здійснює адміністративне управління Накопичувальним фондом та інші функції, передбачені цим Законом і статутом Пенсійного фонду.

Згідно абзацу 6 п.7 розділу VIII Прикінцевих та перехідних положень Закону України "Про збір та облік єдиного внеску на загальнообов'язкове державне соціальне страхування" від 08 липня 2010 року № 2464-VI на період до повного стягнення заборгованості із сплати страхових внесків за діючими видами загальнообов'язкового державного соціального страхування та сум штрафних санкцій, нарахованих та/або не сплачених у період до 1 січня 2011 року, в тому числі нарахованих внесків, строк сплати яких на 1 січня 2011 року не настав, та відповідних штрафних санкцій за фондами загальнообов'язкового державного соціального страхування зберігаються повноваження щодо контролю за правильністю нарахування, своєчасністю сплати страхових внесків, застосування фінансових санкцій, якими вони були наділені до набрання чинності цим Законом.

Відповідно до ч. 6 ст. 20 Закону № 1058-ІV страхувальники зобов'язані сплачувати страхові внески, нараховані за відповідний базовий звітний період, не пізніше ніж через 20 календарних днів із дня закінчення цього періоду.

За приписами ч. 10 ст. 20 Закону № 1058-ІV якщо страхувальники несвоєчасно або не в повному обсязі сплачують страхові внески, до них застосовуються фінансові санкції, передбачені цим Законом.

Частиною 13 ст. 106 Закону № 1058-ІV визначено, що про нарахування пені та накладення штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, посадові особи виконавчих органів Пенсійного фонду в порядку, встановленому правлінням Пенсійного фонду, виносять рішення, які протягом трьох робочих днів із дня їх винесення надсилаються страхувальнику, банку чи організації, яка здійснює виплату і доставку пенсій.

Суми пені та штрафів, передбачених частинами дев'ятою і десятою цієї статті, підлягають сплаті страхувальником, банком чи організацією, яка здійснює виплату і доставку пенсій, протягом десяти робочих днів з дня одержання відповідного рішення. При цьому в цей же строк страхувальник, банк чи організація, яка здійснює виплату і доставку пенсій, має право оскаржити зазначене рішення до вищого органу Пенсійного фонду або в судовому порядку з одночасним обов'язковим письмовим повідомленням про це відповідного виконавчого органу Пенсійного фонду, яким прийнято це рішення.

Оскарження рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про нарахування пені та накладання штрафів зупиняє строки їх сплати до винесення вищим органом Пенсійного фонду або судом рішення у справі.

З матеріалів справи, а саме карток особового рахунку страхувальника з 01 січня 2004 року по 30 січня 2012 року вбачається, що заборгованість відповідача за квітень 2008 року, з урахуванням штрафу за несвоєчасну та неповну сплату страхових внесків (170 грн.), на загальну суму 2288 грн. 26 коп. підприємством не погашена. Доказів оскарження рішення УПФУ про накладення штрафу в сумі 170 грн. суду не пред'явлено. 16 березня 2012 року позивачем виставлено відповідачу вимогу про сплату боргу від 16 березня 2012 року № Ю 8 в розмірі 2288 грн. 26 коп., яка направлена йому поштою.

Станом на 16 квітня 2013 року залишок недоїмки відповідача не змінився.

Оскільки товариством з обмеженою відповідальністю "Дружба" не сплачено у встановлені законодавством строки страхові внески в розмірі 2118 грн. 26 коп., не оскаржено у встановленому законом порядку рішення виконавчого органу Пенсійного фонду про накладення штрафу на суму 170 грн., а тому недоїмка на загальну суму 2288 грн. 26 коп. підлягає стягненню в судовому порядку.

За таких обставин, суд вважає, що позовні вимоги управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні є обґрунтованими та підлягають задоволенню.

Відповідно до ч.4 ст.94 КАС України судові витрати з відповідача не стягуються.

На підставі вищевикладеного та керуючись ч.4 ст.94, ч.6 ст.128, ст.ст. 158-163, 167 КАС України суд,-

постановив:

Адміністративний позов задовольнити повністю.

Стягнути з товариства з обмеженою відповідальністю "Дружба", код ЄДРПОУ 19281579, на користь управління Пенсійного фонду України в місті Херсоні заборгованість зі сплати страхових внесків на загальнообов'язкове державне пенсійне страхування за квітень 2008 року та з нарахованої штрафної санкції на загальну суму 2288 (дві тисячі двісті вісімдесят вісім) грн. 26 коп.

Постанова може бути оскаржена в апеляційному порядку до Одеського апеляційного адміністративного суду через суд першої інстанції шляхом подачі апеляційної скарги в 10-денний строк з дня її проголошення. В разі складення постанови у повному обсязі відповідно до ст. 160 КАС України, а також прийняття постанови у письмовому провадженні апеляційна скарга подається протягом десяти днів з дня отримання копії постанови.

Копія апеляційної скарги одночасно надсилається особою, яка її подає, до суду апеляційної інстанції.

Постанова набирає законної сили після закінчення строку подання апеляційної скарги, якщо вона не була подана у встановлений строк. У разі подання апеляційної скарги постанова, якщо її не скасовано, набирає законної сили після закінчення апеляційного розгляду справи.

Суддя Гомельчук С.В.

кат. 10.1